土地開發(fā)整理規(guī)劃ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-17 21:30 本頁面
【文章內容簡介】 農用地整理公司集中整理 高難度，大型的農用地整理項目，農戶或集體經(jīng)濟組織無力組織 技術力量強，資金相對集中 國家統(tǒng)一組織的整理模式 項目區(qū)規(guī)模較大，涉及眾多因素 統(tǒng)一組織，利于綜觀全局，兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益 專業(yè)經(jīng)營為主的整理模式 以追求較高的經(jīng)濟回報力為主要目標 技術要求高，市場的應變能力強 農用地整理投資體系 ?以國家和地方投資為主，鼓勵農戶積極參與的投資模式，形成國家、集體和農戶三方為主體的投資體系 農用地整理多元投資體系 國家 財政撥款 財政信貸投資 政策性信貸投資 財政信用融資 地方政府：建立農用 地整理專項基金 土地有償使用收益 耕地占用稅留成 農業(yè)開發(fā)基金 地方政府財政預支 農戶個人 資金投入 勞動積累 多元投資體系示意圖 農用地整理的融資方式 （ 1）農用地整理證券化 ? 農用地整理信托 ? 農用地整理股份化 小額投資者 證券形態(tài) 農用地整理 股票、債券、投資基金 購買 收益 融資 收益 農用地整理證券化簡單圖示 農用地整理的融資方式 （ 2） BOT農用地整理融資模式 BOT（ buildoperatetransfer）建設 運營 移交是 20世紀 80年代國際上興起的一種新的投資合作方式。 BOT模式主要用于公共基礎設施建設，代表著一個完整項目融資的概念。 其 基本思路 是：由項目所在國政府或所屬機構為項目的建設和經(jīng)營提供一種特許權協(xié)議作為項目融資的基礎，由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔風險，開發(fā)建設項目并在有限的時間內經(jīng)營項目獲取商業(yè)利潤，最后根據(jù)協(xié)議將該項目轉讓給相應的政府機構。 縣級或縣級 以上人民政府 特許權經(jīng)營協(xié)議 農用地整理 項目公司 用地指標收 入最低擔保 從屬性 貸款擔保 農用地 整理項目 銀行 農用地整理項目融資 BOT模式圖 用地指標收入 整理收入 資金投入 貸款 償還 土地復墾的概念與內涵 ?土地復墾是指在生產(chǎn)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。 范圍 ：礦區(qū)開采廢棄地 (含地下開采廢棄地和露天開采廢棄地 ) 燃煤發(fā)電排出的粉煤灰儲灰場地 磚瓦窯廢棄地 興修水利、交通而挖廢和壓占的廢棄地 農村廢宅基地和廢坑塘等各種廢棄地 因災害和污染造成的各種廢棄地 土地復墾的概念與內涵 土地復墾的原則 ?“誰破壞、誰復墾”和“誰復墾、誰受益”的原則 ?因地制宜、優(yōu)先復墾為農用地的原則 ?復墾與生產(chǎn)建設統(tǒng)一規(guī)劃的原則 ?經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益相結合的原則 土地復墾規(guī)劃設計的程序 可行性研究報告 設計任務書 有關部門批準 土地復墾規(guī)劃 復墾工程設計 規(guī)劃設計實施 土地復墾規(guī)劃的內容 （ 1）復墾區(qū)土地現(xiàn)狀調查 調查的內容主要有 :① 區(qū)域地表特征②環(huán)境因素③地表地層的理化性質④礦床開采方法，廢石尾礦的堆放方法，廢棄地狀況及其復墾可能性，土地復墾的投資能力等。 （ 2）復墾土地預測 分階段預測：遠期的要預測全部礦物采完時的土地破壞程度；中期的可預測較短周期（ 510年）的土地破壞程度。 土地復墾規(guī)劃的內容 （ 3）待復墾土地適宜性評價 評價方法：因素限制法、相關因素分析法 因素限制法 ：根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和復墾后不同用途的要 求，選擇地形、土壤質地、土層厚度、地下水位、地面堆積 物、塌陷深度等若干因素，確定相應指標來衡量復墾后可能 達到的程度，以確定其適宜的用途。 相關因素分析法 ：根據(jù)廢棄地的自身條件，即廢棄地性質、 堆積物數(shù)量、塌陷程度、壓占面積等，工礦企業(yè)的經(jīng)濟能 力，擬采用的復墾方法，復墾后期望的狀態(tài)以及客觀需求的 可能性等經(jīng)濟綜合分析評價后，確定其復墾用途。 土地復墾規(guī)劃的內容 （ 4）確定復墾方案 具體確定：復墾的對象、范圍、面積；復墾土地的利用目標與方向；復墾的具體方案及工藝特征等。 （ 5）土地復墾工程設計 內容包括：①復墾區(qū)的劃分與平面布置，合理確定填、挖范圍；表土堆積場，廢棄物充填區(qū)，采運路線，復墾后不同用途的界線等；②表土與底土的剝離儲存；③廢棄巖石的合理排廢與采空區(qū)的回填平整。 土地復墾規(guī)劃的內容 （ 6）確定土地復墾主要技術經(jīng)濟指標 按復墾土地用途分類：①復墾利用的土地面積；②復墾率；③主要工程量，鋼材、木材和水泥“三材”總耗量；④工程總投資和單位面積復墾費；⑤人員定額；⑥設備類型與數(shù)量；⑦年收益預測 （ 7）整理成果 編寫土地復墾規(guī)劃文本及其技術報告和土地復墾規(guī)劃圖件。 土地開發(fā)的概念與內涵 ?廣義 的土地開發(fā)是指通過工程、生物和技術等措施，使各種未利用土地資源，投入經(jīng)營與利用；或使土地利用狀態(tài)由一種利用狀態(tài)改變?yōu)榱硪环N狀態(tài)的活動。 ?狹義 的土地開發(fā)僅指采取一定措施使未利用土地投入經(jīng)營與利用的活動。 土地開發(fā)規(guī)劃的內容 ?農用地開發(fā)規(guī)劃 農用地開發(fā)是以農林牧漁為中心的土地開發(fā)，大型的農用地一發(fā)還包括水利、道路設施和保護水土的生物工程設施的配置，綜合性墾區(qū)要設置居民點。 農用地開發(fā)規(guī)劃的內容 （ 1）待開發(fā)土地資源調查評價
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