土地開發(fā)整理規(guī)劃ppt課件-在線瀏覽
2025-03-10 21:30本頁面
【正文】 東南沿海區(qū) 上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、海南省 人均耕地少，建設(shè)占用耕地數(shù)量較大，土地后備資源相對匱乏 本區(qū)要以農(nóng)田整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地復(fù)墾為重點(diǎn)。 環(huán)渤海區(qū) 北京市、天津市、河北省、山東省、遼寧省 人均耕地低于全國平均水平，土地后備資源相對不足，土地利用比較粗放，“空心村”量大面廣，工礦廢棄地多 以提高土地集約利用為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“田、水、路、林、村”綜合整理，加大對重點(diǎn)工礦區(qū)和磚瓦窯廠的塌陷、挖損和壓占等廢棄土地的復(fù)墾力度，因地制宜適度開發(fā)宜耕土地后備資源。以建設(shè)促保護(hù)，通過土地整理建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 地區(qū) 省市 土地利用特點(diǎn) 開發(fā)整理方向 東北區(qū) 黑龍江省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的呼倫貝爾盟、興安盟、通遼市和赤峰市 區(qū)內(nèi)農(nóng)用地資源豐富，利用粗放，水土流失比較嚴(yán)重。在保護(hù)好森林、草地、天然濕地的前提下，適度開發(fā)宜耕土地后備資源 西南區(qū) 四川省、貴州省、云南省、重慶市、廣西壯族自治區(qū) 山地多，人均耕地少，宜農(nóng)土地后備資源不足，水土流失比較嚴(yán)重。結(jié)合國家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，做好移民安置中的土地開發(fā)整理工作。② 道路、溝渠、 塘庫等基本設(shè)施狀況 。 先易后難 確定整理區(qū)范圍和邊界 土地整理規(guī)劃的內(nèi)容 （ 3）土地整理潛力分析 耕地整理潛力評價 農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力評價 土地面積的增加、土地利用率的提高、土地產(chǎn)出率的 提高 耕地整理潛力分析 ? 耕地整理的對象 包括三個方面：①利用率較低的耕地，表現(xiàn)為地塊規(guī)模小，分布散亂，中間夾雜分布著較多的其他閑散地；②產(chǎn)出率較低的耕地，表現(xiàn)為單位面積的產(chǎn)出量低；③利用率和產(chǎn)出率都較低的土地。 普遍采用 ?以整理后耕地生產(chǎn)能力提高程度代表潛力。 農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力評價 ?以 人均 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)測算整理潛力。常用于遠(yuǎn)期規(guī)劃 ?以 戶均 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)測算整理潛力。 通過對評價區(qū)域內(nèi)典型樣點(diǎn)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部閑置 土地面積調(diào)查，獲取土地閑置率，以此來測算。 《 村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 》 控制在 100m2 /人 2030人口高峰年農(nóng)村人口 農(nóng)村居民點(diǎn)理論總需求量為 hm2 可節(jié)約出 ＝ hm2 《 村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB50188— 93) 土地整理規(guī)劃的內(nèi)容 （ 4）確定土地整理的目標(biāo)和方向 依據(jù)：整理地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、資源條 件，土地整理的資金投入和技術(shù)條件，合理 確定。 土地整理規(guī)劃的內(nèi)容 （ 7）確定土地整理的重點(diǎn)項(xiàng)目 （ 8）土地整理的投資預(yù)算與效益分析 土地整理工程主要有：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程 潛力大、投資小和效益好 土地整理規(guī)劃的內(nèi)容 （ 9）規(guī)劃實(shí)施計劃 主要包括：土地整理資金的籌措與分擔(dān)；整理后的土地使用調(diào)整；土地整理的時間計劃安排；土地整理的運(yùn)行管理 （ 10）整理規(guī)劃成果 土地整理技術(shù)報告和工作報告、土地整理圖件等 土地整理規(guī)劃的程序 ?管理程序（五級管理） 國家級 省級 地（市）級 縣（市）級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 國家級： 提出方針政策，指導(dǎo)全國土地整理工作 省級、地（市）級： 提出土地整理的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程，明確本?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)異地補(bǔ)充耕地的區(qū)域和政策，確定開發(fā)投資方向等 縣（市）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級： 劃分土地整理區(qū)，明確項(xiàng)目的位置、范圍、規(guī)模和時序，并落實(shí)到圖上。 BOT模式主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，代表著一個完整項(xiàng)目融資的概念。 縣級或縣級 以上人民政府 特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議 農(nóng)用地整理 項(xiàng)目公司 用地指標(biāo)收 入最低擔(dān)保 從屬性 貸款擔(dān)保 農(nóng)用地 整理項(xiàng)目 銀行 農(nóng)用地整理項(xiàng)目融資 BOT模式圖 用地指標(biāo)收入 整理收入 資金投入 貸款 償還 土地復(fù)墾的概念與內(nèi)涵 ?土地復(fù)墾是指在生產(chǎn)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。 （ 2）復(fù)墾土地預(yù)測 分階段預(yù)測：遠(yuǎn)期的要預(yù)測全部礦物采完時的土地破壞程度；中期的可預(yù)測較短周期（ 510年）的土地破壞程度。 相關(guān)因素分析法 ：根據(jù)廢棄地的自身?xiàng)l件，即廢棄地性質(zhì)、 堆積物數(shù)量、塌陷程度、壓占面積等，工礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能 力，擬采用的復(fù)墾方法，復(fù)墾后期望的狀態(tài)以及客觀需求的 可能性等經(jīng)濟(jì)綜合分析評價后，確定其復(fù)墾用途。 （ 5）土地復(fù)墾工程設(shè)計 內(nèi)容包括：①復(fù)墾區(qū)的劃分與平面布置，合理確定填、挖范圍；表土堆積場，廢棄物充填區(qū)，采運(yùn)路線，復(fù)墾后不同用途的界線等；②表土與底土的剝離儲存；③廢棄巖石的合理排廢與采空區(qū)的回填平整。 土地開發(fā)的概念與內(nèi)涵 ?廣義 的土地開發(fā)是指通過工程、生物和技術(shù)等措施，使各種未利用土地資源，投入經(jīng)營與利用；或使土地利用狀態(tài)由一種利用狀態(tài)改變?yōu)榱硪环N狀態(tài)的活動。 土地開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容 ?農(nóng)用地開發(fā)規(guī)劃 農(nóng)用地開發(fā)是以農(nóng)林牧漁為中心的土地開發(fā)，大型的農(nóng)用地一發(fā)還包括水利、道路設(shè)施和保護(hù)水土的生物工程設(shè)施的配置，綜合性墾區(qū)要設(shè)置居民點(diǎn)。 新區(qū)開發(fā) ：在原有城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍以外進(jìn) 行的，開發(fā)前需要編制規(guī)劃。 城鎮(zhèn)土地開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容 （ 1）土地勘測調(diào)查和社
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