【文章內容簡介】 于集士港來說，既要立足于寧波市、鄞州區(qū)等整體的發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃本地的區(qū)域發(fā)展，又要充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢。經過對本地現有經濟格局以及相應產業(yè)的分析，結合參考鄞州區(qū)“十一五” 規(guī)劃等相關政策文件的指導思想，我們認為，集士港在主導產業(yè)上應選擇以電子信息、醫(yī)療器械等精密機械和新材料為主導的高新技術產業(yè)。寧波市“十一五”規(guī)劃指出，寧波將進一步加強先進制造業(yè)基地建設，大力發(fā)展優(yōu)質臨港工業(yè)，形成五大臨港產業(yè)基地。積極發(fā)展電子信息、新材料、光機電一體化、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過40%。集士港主導產業(yè)的選擇符合寧波市整體發(fā)展方向，同時又符合集士港鎮(zhèn)自身實際。發(fā)展電子信息產業(yè)可依托集士港鎮(zhèn)空港優(yōu)勢；醫(yī)療器械產業(yè)在集士港鎮(zhèn)已經初具規(guī)模，有條件做進一步的發(fā)展；塑膠、金屬制品等新材料目前在國內外的應用領域非常廣泛，市場需求巨大，價格也在不斷上升。（1）電子信息產業(yè)21世紀是信息化的世紀，信息產業(yè)是信息化建設的基礎。信息產業(yè)，是一個地區(qū)產業(yè)結構轉向技術密集和知識密集，實現跳躍式發(fā)展的重要途徑。目前，發(fā)達國家信息業(yè)占國民生產總值的比重和從業(yè)人員的比重均已達到或超過60%。據預測，該產業(yè)將成為世界經濟最大的產業(yè)部門。所以選擇電子信息為主導產業(yè)具有戰(zhàn)略性的意義。本地電子信息產業(yè)剛剛起步，基礎薄弱，規(guī)模以上企業(yè)目前僅“華達音響設備”一家。今后要重點培育扶持，準確把握產業(yè)發(fā)展方向?？砂l(fā)展的領域有：信息設備制造、電子產品制造、軟件業(yè)以及信息服務業(yè)。重點可發(fā)展信息設備制造業(yè)。（2）醫(yī)療器械等精密機械制造業(yè)位于本地的“寧波醫(yī)療器械工業(yè)園”已于2006年9月份動工興建，該工業(yè)園預計投資在3億元人民幣以上，規(guī)劃控制面積為1平方公里，建成后將是我國目前規(guī)模最大、配套設施最完善的專業(yè)性醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)，也是我國第一家醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)園區(qū)。目前定位為“以醫(yī)療器械產業(yè)為主、兼顧醫(yī)藥產業(yè)；以高科技項目為主、適當考慮傳統(tǒng)項目；以規(guī)模型企業(yè)為主、兼顧中小企業(yè)的內外資并舉的專業(yè)性園區(qū)” 。醫(yī)療器械是一個增長勢頭良好的產業(yè)，蘊藏著巨大的經濟效益。據了解，十余年來，世界發(fā)達國家在醫(yī)療器械產業(yè)方面一直保持著很高的年增長率。我國醫(yī)療器械產業(yè)年增長率更高達13～15%（同期經濟增長約為9%）。自2000年至2005年，我國醫(yī)療器械產值由400億增加到800億，其潛力十分巨大。且醫(yī)療器械產品品種多、要求高、更新?lián)Q代快，同時適合機制靈活、集成創(chuàng)新能力強的眾多中小企業(yè)來實施，所以本地醫(yī)療器械工業(yè)園的落成，將催生并帶動本地醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展和集聚，為本地工業(yè)經濟開創(chuàng)出一個嶄新的局面，帶來新的經濟增長點。（3）新材料產業(yè)新材料產業(yè)是高新技術制造業(yè)的基礎性產業(yè)。由于本地制造業(yè)發(fā)達，發(fā)展新材料產業(yè)不僅具有比較優(yōu)勢，且部門帶動性強、關聯(lián)度大，有利于從總體上改善經濟運行的質量。尤其是對傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升將起到關鍵性的作用。可重點結合新材料技術發(fā)展的產業(yè)有：塑膠、金屬制品、紡織等行業(yè)。在新材料產業(yè)中出現了杉杉科技這樣的龍頭企業(yè)。該企業(yè)在新材料領域成就卓著，自主研制開發(fā)鋰電池負極材料中間相炭微球(CMS)，使我國成為繼日本之后第二個掌握這項技術的國家。CMS項目是國家863高科技研究發(fā)展計劃項目，杉杉科技目前在上海已建設年產200噸中間相炭微球的生產線，該公司還計劃將CMS的生產能力最終擴充到2000噸，GMS產量和生產規(guī)模將超過日本，實現規(guī)模達到該領域的世界第一。3．5 以主導產業(yè)為核心的其他六大產業(yè)群設計用信息化、新材料等高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮主導產業(yè)的帶動作用，使機械、塑膠等目前的支柱性行業(yè)在未來繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，使區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)的競爭優(yōu)勢進一步得到加強。3．5．1 機械設備制造業(yè)機械設備制造業(yè)關系到各個產業(yè)的裝備水平和經濟結構的變化，是為國民經濟提供技術裝備的產業(yè)，是衡量一個國家或地區(qū)科學技術水平和經濟實力的重要標志。近年來，機械設備制造業(yè)的整體呈現出一種不斷上升的趨勢，%，%，%。本地機械設備制造業(yè)已取得一定的發(fā)展，尤其是交通運輸設備制造業(yè)（主要是汽配業(yè)）基礎良好，2005年規(guī)模以上企業(yè)有10家，其中“四明汽配”、“甬祺鋁輪”、“寶迪汽車部件”等三家企業(yè)產值都已上億。通用、專用設備制造業(yè)以寧波君禾泵業(yè)為代表，該公司專業(yè)生產家用水泵，已成為目前國內最大的家用水泵制造商，產品100%出口。目前，“君禾”的年生產能力已達到260萬臺，并形成了360多個水泵品種，獲得30多只產品專利，2003年公司被區(qū)科技局評為專利示范企業(yè)。已先后通過了IS09001：2000國際質量體系認證和GS、CE、EMS、UL等國際認證。，實現利潤3757萬元，擁有本地配套企業(yè)20家。除此以外，本地機械設備制造領域還遍及通用設備、專用設備、電氣機械及器材，儀器儀表及文化、辦公用機械等行業(yè)，已形成較為齊全的門類體系，其中通用設備、專用設備制造發(fā)展勢頭迅速。而將來隨著“寧波醫(yī)療器械工業(yè)園”的落成，本地的設備制造業(yè)優(yōu)勢將進一步加強，并將成為集士港工業(yè)的重要組成部分。機械設備制造業(yè)將是實現本地產業(yè)結構高級化的關鍵部門。機械設備制造業(yè)是技術密集型工業(yè)，有利于促進高新技術的發(fā)展，它進步快，需求大，產業(yè)關聯(lián)效應顯著，其比重在本地國民經濟中占的份額大，就意味著產業(yè)結構的高級化。所以，在現有基礎上，提高機械設備制造企業(yè)的技術水平和競爭能力，使該行業(yè)成為本地的支柱性產業(yè)有著深刻的重大意義。重點發(fā)展方向：（1）扶持一批重點汽配生產骨干企業(yè)，整合規(guī)模以下企業(yè)，形成高起點、專業(yè)化、大批量的生產體系，逐步建立標準化、系列化、通用化的汽車零部件生產基地；（2）優(yōu)先發(fā)展通用設備、專用設備等增長較快的門類；（3）在加快現有優(yōu)勢產品發(fā)展的基礎上，提高自主開發(fā)能力，試點生產大型機械及成套設備的制造；（4）以醫(yī)療器械工業(yè)園的建設為契機，大力發(fā)展技術含量高的精密化機械設備制造業(yè)。3．5．2 塑膠業(yè)塑膠是構成現代社會基礎材料的原料之一，直接影響人類的生活和工業(yè)生產的發(fā)展。塑膠業(yè)作為中國21世紀的朝陽產業(yè)，也是我國“十一五”規(guī)劃時期的重要項目，具有相當重要的地位。塑膠除了農用、包裝等用途之外，目前已經成為鋼鐵等材料的替代產品，其需求量越來越大，可見，塑膠業(yè)前景看好。本地塑膠業(yè)發(fā)展基礎較好，已形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，成為本地經濟的重要支撐力量。2006年產值達209176萬，%，出口產品交貨值達152376萬，規(guī)模以上企業(yè)16家，形成了以利時塑膠為龍頭的塑膠產業(yè)群。，擁有職工達2000人，本地配套企業(yè)7家。但本地塑膠行業(yè)也存在著種種缺陷。主要是：總體技術裝備水平不是很高，科技研發(fā)體系還處于弱勢。中低檔產品偏多，科技含量不高，尤以各種生活用品、日常用品、模具、工藝品等塑膠制品為主。近年來，塑膠業(yè)增長幅度遲緩，明顯低于本地其他支柱性產業(yè)。調整方向：優(yōu)化產品結構，將塑膠工業(yè)與機械、汽車、建材等領域充分聯(lián)系起來。本地塑膠企業(yè)產品雖已涉及汽車工業(yè)，但大多為普通裝飾件，如汽車燈具，可用作結構件、功能件的汽車塑膠制品缺乏。所以，應充分利用本地在機械制造、汽配等領域的優(yōu)勢，加大創(chuàng)新力度，結合新材料等高新技術，開發(fā)強度高、沖擊性好的復合性塑膠以及塑料合金等各種新材料塑膠制品。重點發(fā)展：汽車塑膠制品。在汽車工業(yè)領域大量使用塑膠制品，以代替各種昂貴的有色金屬和合金材料，不僅可提高汽車造型的美觀與設計的靈活性，降低零部件加工、裝配與維修的費用，而且還可以降低汽車的能耗。據有關資料披露，德國每輛汽車平均使用塑料制品已經達到近300公斤，占汽車總消費材料的22%左右，是世界上采用汽車塑料零部件最多的國家。日本每輛汽車平均使用塑料也達到了100公斤，%。如日本一家公司開發(fā)銷售的新型汽車，除座椅外，車頂、裝潢材料、儀表盤等內飾件全部采用塑料制造。我國汽車工業(yè)所用的塑膠制品消費量近幾年來也呈直線上升態(tài)勢。而隨著汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，汽車塑膠制品這塊“蛋糕”必將越做越大，所以，開發(fā)汽車塑膠制品尤其是開發(fā)汽車功能件、結構件的塑膠品種，提高模具開發(fā)和制造能力，將是本地塑膠產業(yè)發(fā)展的一大推動力。3．5．3金屬制品業(yè)金屬制品業(yè)是集士港的傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一，對于本地經濟具有舉足輕重的地位，同時也是本地出口創(chuàng)匯的重要部門。2005年產值達209,633萬，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的26%，比重為各行業(yè)中最高。本地民營經濟以中小企業(yè)為主，金屬制品業(yè)尤其具有代表性。2005年，規(guī)模以上企業(yè)僅6家，而規(guī)模以下企業(yè)有474家，為本地小企業(yè)數量最多的行業(yè)。由于受創(chuàng)新能力、資金、管理以及制度、管理者決策水平等自身因素的局限，以及商務成本提高、資源緊缺等外部條件的制約，該行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)還是很明顯的。尤其對于小企業(yè)而言，可能同時面臨生存壓力與競爭壓力。如2004年由于電力緊缺、部分原材料價格大幅上漲及運輸成本提高等因素，造成企業(yè)經濟效益下降，相比于2003年，總產值呈負增長，規(guī)模以上企業(yè)由2003年的8家銳減到2家，規(guī)模以下企業(yè)由2003年的464家減少到415家。金屬制品業(yè)由于經過長時間的高速增長，已達到生產能力過剩的階段，國內市場競爭激烈，影響到整個產業(yè)的平均利潤。但是，由于該行業(yè)的技術水平和產品質量穩(wěn)定，在國外市場仍有競爭力，尤其是一些發(fā)展中國家對這些產品仍有較大的需求量。中小企業(yè)雖然總體上技術創(chuàng)新能力不強，但是他們擁有小規(guī)模生產技術，因此可以尋找大型跨國公司、大企業(yè)無暇顧及的領域和邊角市場，利用自己技術靈活的特點克服創(chuàng)新能力弱的缺點，積極開拓國際市場，贏得自身的發(fā)展。金屬制品業(yè)產品適合在小產品上做大文章，在產品、技術和客戶需求的層面，選擇專注和深挖，在商業(yè)活動的地域分布的層面，選擇寬廣、博大的全球化視野，從而在某個全球細分市場上形成絕對的競爭優(yōu)勢。另外，由于本地金屬制品業(yè)已形成產業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢，外部網絡優(yōu)勢明顯，集群內企業(yè)可以輕易獲得有關上游供應商、同行競爭對手、下游客戶的相關信息，在信息和技術方面占有先機，具有參與國際競爭的整合競爭力?！叭A晟”的成功便是很好的例子。華晟企業(yè)創(chuàng)辦于1998年，2005年銷售產值28800萬，出口產品交貨值22860萬。2006年產值到達48204萬元，擁有配套企業(yè)22家，公司擁有自營進出口經營權，并已通過瑞士通用公證行（SGS）對公司的ISO9001：2000質量管理體系認證審核，取得了由英國UKAS認可委頒發(fā)的認證證書，產品營銷網絡不僅遍布全國，且暢銷東南亞、歐美等國際市場。公司生產的“不沾鍋”在國際市場上的市場份額占有率尤其驚人，在韓國等地幾乎占據壟斷性地位。公司實施多元化的發(fā)展策略，積極拓展自己的產業(yè)邊界，如今下轄華晟金屬、華晟工貿、華晟鋁業(yè)、華晟電器、味之原電器五家公司，已成為集科、工、貿為一體的國內大型廚房烹飪炊具、小家電現代化生產企業(yè)。另外，公司努力塑造企業(yè)品牌，“味之原”、“倍得康”等品牌在國內已廣為人知并聲譽日隆。公司今后的發(fā)展目標是成為中國最大的超市百貨供應商之一。華晟企業(yè)無疑已成為一家行業(yè)內的“明星企業(yè)”。在一個越來越全球化的經濟背景下，“全球市場”是一條企業(yè)擴張的重要路徑。本地企業(yè)應充分利用港口城市這一區(qū)位優(yōu)勢，抓住機遇，創(chuàng)新商業(yè)模式，做強做大。3．5．4 紡織服裝業(yè)　近兩年，本地紡織服裝業(yè)發(fā)展迅速，2005年規(guī)模以上企業(yè)從2003年的6家猛增至16家，其中“嘉樂染整”、“明光制衣”、“雅戈爾天虹制衣”等著名企業(yè)，產值都已上億。形成了以這些企業(yè)為代表的產業(yè)群。其中雅戈爾年產值達到13880萬元，擁有5家配套企業(yè)，明光投資控股集團年產值達到65617萬元，擁有配套企業(yè)8家。將紡織服裝業(yè)作為本地重要產業(yè)發(fā)展主要基于以下幾點：（1）紡織服裝業(yè)是典型的勞動密集型產業(yè)，其低耗能、高就業(yè)的特征有利于解決本地在城市化過程中的勞動力轉移問題；（2）紡織服裝業(yè)污染少。在漫長的紡織——服裝產業(yè)鏈中，除印染環(huán)節(jié)外(目前新技術已逐步克服印染帶來的污染，如“嘉樂染整”建有中水回用系統(tǒng))，基本對環(huán)境無破壞，屬于“綠色產業(yè)”。上海、深圳等現代化城市把服裝制造列為“都市產業(yè)”也說明了這一點；（3）從長遠發(fā)展看，紡織服裝是人類生存最基本的需求之一，隨著人們生活質量的提高，紡織服裝業(yè)只能以不斷的增長來滿足人們的需求，因此，紡織行業(yè)可說是永恒的產業(yè)；（4）寧波服裝業(yè)知名度較高，寧波服裝業(yè)是國內創(chuàng)新產業(yè)集群樹立區(qū)域品牌的典范，以杉杉、雅戈爾為代表的鄞州區(qū)服裝企業(yè)更奠定了寧波服裝業(yè)在中國的地位。依托區(qū)域內的專業(yè)化分工，社會化的協(xié)作，寧波服裝業(yè)形成了明顯的成本優(yōu)勢，保證了從原料、加工到成品銷售網絡等一系列良好的條件，形成獨特的競爭優(yōu)勢。本地發(fā)展紡織服裝業(yè)基礎好，并已有一些企業(yè)開創(chuàng)出地方品牌，成為帶動力量。如“明光制衣”，該公司以生產羊絨衫、羊毛衫為主，在全國各地分公司達27家，經過多年努力，銷售一直在全國羊絨衫、羊毛衫各主要品牌中名列前茅，近三年更穩(wěn)居三甲。近年來，明光企業(yè)抓住市場契機，還成立了寧波人頭鳥服飾有限公司，公司產品為針織系列和內衣系列，并通過購買，充分利用“糜老大”的品牌效益效應，迅速拓展了市場，在占領國內市場的同時，公司堅持外銷與內銷并舉。公司的針織產品遠銷日本、韓國、歐洲、南美等國家地區(qū)。本地發(fā)展紡織服裝業(yè)應充分認識“寧波服裝”這一區(qū)域品牌的無形價值和品牌效應，注重差異化發(fā)展，形成區(qū)域內的優(yōu)勢互補。3．5．5 藺草業(yè)寧波是我國藺草出口的第一大口岸，其藺草出口額比重占到全國的80%以上。 寧波藺草90%以上集中在鄞州區(qū)，而集士港則是鄞州區(qū)藺草種植面積最大的鎮(zhèn)。從事藺草種植農戶數量多，藺草加工企業(yè)僅上規(guī)模的就有100多家，藺草業(yè)無疑是當地的主要產業(yè)之一。但近年來藺草業(yè)出現內憂外患，藺草制品銷售形勢不容樂觀，鄞州區(qū)已有多家藺草企業(yè)關閉。藺草業(yè)面臨重重危機。（1）銷售渠道過于單一，抗風險能力差。藺草加工源于日本，目前的藺草制品也多以迎合日本市場的榻榻米和提花席為主。據統(tǒng)計顯示，寧波市藺草制品中，除25%左右的產品內銷外，其余基本上出口日本。然而由于各種因素，尤其從2000年起，日本對中國的香菇、大蔥、藺草進行農副產品進口限制后，日本市場對寧波藺草制品的采購量有減無增，以榻榻米為例，早年日本從寧波進口藺草制品多達4300萬張，而近幾年只有2200萬張左右。價格也大幅度下滑，仍以榻榻米席子為例，1994年的銷售價格為每張60元，到