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正文內(nèi)容

旅游規(guī)劃專題之五:旅游規(guī)劃通則(編輯修改稿)

2025-02-17 20:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置;規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式?!∫?guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。 規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局?!∫?guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局?!⊙芯坎⒋_定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。 規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局,提出防止和治理污染的措施。  提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。  提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法,以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見?!?duì)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析?!÷糜螀^(qū)總體規(guī)劃的成果要求 規(guī)劃文本?!D件,包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場(chǎng)分析圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等?!「郊ㄒ?guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。 圖紙比例,可根據(jù)功能需要與可能確定。  旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,為了近期建設(shè)的需要,可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃?!÷糜螀^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是,以總體規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求,為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)?!÷糜螀^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容: 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型?!∫?guī)劃分地塊,規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo),并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)。  規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。 提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。 確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高。 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求: 規(guī)劃文本?!D件,包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖,各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖,各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等?!「郊?,包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料?!D紙比例一般為1/1000/~1/2000?!÷糜螀^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃 對(duì)于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段,應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃?!÷糜螀^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是,在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化和細(xì)化,用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。  旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容: 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析?!∮玫夭季??!【坝^系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!〉缆方煌ㄏ到y(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!【G地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!÷糜畏?wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!」こ坦芫€系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!∝Q向規(guī)劃設(shè)計(jì)?!…h(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?!÷糜螀^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求: 規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書?!D件,包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500~1/2000?!÷糜螀^(qū)可根據(jù)實(shí)際需要,編制項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設(shè)規(guī)劃、旅游營(yíng)銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護(hù)規(guī)劃等功能性專項(xiàng)規(guī)劃。8 旅游規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批與修編 旅游規(guī)劃的評(píng)審 評(píng)審方式 旅游規(guī)劃文本、圖件及附件的草案完成后,由規(guī)劃委托方提出申請(qǐng),上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審。 旅游規(guī)劃的評(píng)審采用會(huì)議審查方式。規(guī)劃成果應(yīng)在會(huì)議召開五日前送達(dá)評(píng)審人員審閱。  旅游規(guī)劃的評(píng)審,需經(jīng)全體評(píng)審人員討論、表決,并有四分之三以上評(píng)審人員同意,方為通過。評(píng)審意見應(yīng)形成文字性結(jié)論,并經(jīng)評(píng)審小組全體成員簽字,評(píng)定意見方為有效?!∫?guī)劃評(píng)審人員的組成 旅游發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審人員由規(guī)劃委托方與上一級(jí)旅游行政主管部門商定;旅游區(qū)規(guī)劃的評(píng)審人員由規(guī)劃委托方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評(píng)審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3,本地專家不少于1/3。規(guī)劃評(píng)審小組設(shè)組長(zhǎng)1人,根據(jù)需要可設(shè)副組長(zhǎng)1~2人。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由委托方與規(guī)劃評(píng)審小組協(xié)商產(chǎn)生。 旅游規(guī)劃評(píng)審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家、市場(chǎng)開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護(hù)專家、城市規(guī)劃專家、工程建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關(guān)部門管理官員等組成。 規(guī)劃評(píng)審重點(diǎn)  旅游規(guī)劃評(píng)審應(yīng)圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行重點(diǎn)審議,包括:①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和客觀性;②規(guī)劃目標(biāo)體系的科學(xué)性、前瞻性和可行性;③旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目策劃的可行性和創(chuàng)新性;④旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)與空間布局的科學(xué)性、可行性;⑤旅游設(shè)施、交通線路空間布局的科學(xué)合理性;⑥旅游開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性;⑦規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的客觀可靠性;⑧各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的合理性;⑨規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性;⑩規(guī)劃實(shí)施的操作性和充分性?!∫?guī)劃的報(bào)批  旅游規(guī)劃文本、圖件及附件,經(jīng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)議討論通過并根據(jù)評(píng)審意見修改后,由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施?!∫?guī)劃的修編  在規(guī)劃執(zhí)行過程中,要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等各個(gè)方面的變化對(duì)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。附錄A(資料性附錄)旅游規(guī)劃指標(biāo)選取指南 旅游容量測(cè)算  旅游容量為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量和社會(huì)心理容量四類。對(duì)于一個(gè)旅游區(qū)來說,日空間容量與日設(shè)施容量的測(cè)算是最基本的要求。 日空間容量  日空間容量的測(cè)算是在給出各個(gè)空間使用密度的情況下,把游客的日周轉(zhuǎn)率考慮進(jìn)去,即可估算出不同空間的日空間容量。  例如:假設(shè)某游覽空間面積為Xi平米,在不影響游覽質(zhì)量的情況下,平均每位游客占用面積為Yi平米/人,日周轉(zhuǎn)率為Zi。則該游覽日空間日容量為:        Ci=XiZi/Yi(人)  旅游區(qū)日空間總?cè)萘康扔诟鞣謪^(qū)日空間容量之和,即:         C=∑Ci=∑XiZi/Yi 日設(shè)施容量  日設(shè)施容量的計(jì)算方法與日空間容量的計(jì)算方法基本類似?! ±纾杭僭O(shè)一個(gè)影劇院的座位數(shù)為Xi,日周轉(zhuǎn)率為Yi,則日設(shè)施容量為        Ci=XiYi  旅游區(qū)日設(shè)施總?cè)萘繛椋骸       =∑Ci=∑XiYi  其中旅游接待設(shè)施,如賓館、?!∩鷳B(tài)環(huán)境容量 生態(tài)環(huán)境容量的測(cè)算是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,但起碼要考慮到如下因素:  a)土壤密度、土壤組成、土壤溫度、土壤沖蝕與徑流?! )植被:植被覆蓋率、植被組成、植被年齡結(jié)構(gòu)、稀有植物的滅絕、植被的機(jī)械性損傷?! )
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