【正文】 與旅游區(qū)性質(zhì)和功能相一致?！÷糜畏?wù)設(shè)施規(guī)劃　　旅游服務(wù)設(shè)施的配置可依照以下原則：　　a)經(jīng)濟(jì)上可行。有條件的話，也應(yīng)對(duì)后兩個(gè)環(huán)境容量進(jìn)行測(cè)算。目前主要有兩個(gè)模型可以利用：一是滿意模型(Hyporhetical Density)，二是擁擠認(rèn)識(shí)模型(Perceived Crowding Models)?！∩鐣?huì)心理容量　　社會(huì)心理容量的主要影響因素是擁擠度?；蛟谟慰蛪毫ν辉鰰r(shí)，隨時(shí)作短期調(diào)查。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果測(cè)算相似地區(qū)環(huán)境容量?！∩鷳B(tài)環(huán)境容量的研究，常采用以下三種方法：　　a)既成事實(shí)分析(AftertheFact Analysis):在旅游行動(dòng)與環(huán)境影響已達(dá)平衡的系統(tǒng)，選擇游客量壓力不同調(diào)查其容量，所得數(shù)據(jù)用于測(cè)算相似地區(qū)環(huán)境容量?！　)野生動(dòng)物：棲息地、種群組成、種群改變、旅游活動(dòng)對(duì)種群活動(dòng)的影響?！　)植被：植被覆蓋率、植被組成、植被年齡結(jié)構(gòu)、稀有植物的滅絕、植被的機(jī)械性損傷?！　±纾杭僭O(shè)一個(gè)影劇院的座位數(shù)為Xi,日周轉(zhuǎn)率為Yi,則日設(shè)施容量為　　　　　　　　Ci=XiYi　　旅游區(qū)日設(shè)施總?cè)萘繛椋骸　　　　　　　=∑Ci=∑XiYi　　其中旅游接待設(shè)施，如賓館、?！　±纾杭僭O(shè)某游覽空間面積為Xi平米，在不影響游覽質(zhì)量的情況下，平均每位游客占用面積為Yi平米/人，日周轉(zhuǎn)率為Zi。對(duì)于一個(gè)旅游區(qū)來說，日空間容量與日設(shè)施容量的測(cè)算是最基本的要求。　規(guī)劃的修編　　在規(guī)劃執(zhí)行過程中，要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等各個(gè)方面的變化對(duì)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善?！∫?guī)劃評(píng)審重點(diǎn)　　旅游規(guī)劃評(píng)審應(yīng)圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行重點(diǎn)審議，包括：①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和客觀性；②規(guī)劃目標(biāo)體系的科學(xué)性、前瞻性和可行性；③旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目策劃的可行性和創(chuàng)新性；④旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)與空間布局的科學(xué)性、可行性；⑤旅游設(shè)施、交通線路空間布局的科學(xué)合理性；⑥旅游開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性；⑦規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的客觀可靠性；⑧各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的合理性；⑨規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性；⑩規(guī)劃實(shí)施的操作性和充分性。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由委托方與規(guī)劃評(píng)審小組協(xié)商產(chǎn)生。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少于1/3?！∫?guī)劃評(píng)審人員的組成　旅游發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審人員由規(guī)劃委托方與上一級(jí)旅游行政主管部門商定；旅游區(qū)規(guī)劃的評(píng)審人員由規(guī)劃委托方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。 　旅游規(guī)劃的評(píng)審，需經(jīng)全體評(píng)審人員討論、表決，并有四分之三以上評(píng)審人員同意，方為通過?！÷糜我?guī)劃的評(píng)審采用會(huì)議審查方式。　旅游區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，編制項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設(shè)規(guī)劃、旅游營(yíng)銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護(hù)規(guī)劃等功能性專項(xiàng)規(guī)劃?！D件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖等?！…h(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?！」こ坦芫€系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?！【G地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)?！【坝^系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。 　旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容：　綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。　旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃　對(duì)于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃?！「郊ㄒ?guī)劃說明及基礎(chǔ)資料?！÷糜螀^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求：　規(guī)劃文本?！√岢鰧?duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求?！∫?guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)?！÷糜螀^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容：　詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。 　旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃　在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃?！「郊?，包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。　旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求　規(guī)劃文本。 　提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見?！∫?guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施?！∫?guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局?！∫?guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局?！〈_定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量?！〗缍糜螀^(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)?！÷糜螀^(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施?！÷糜螀^(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排?！÷糜螀^(qū)總體規(guī)劃　旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等?！÷糜伟l(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件?！√岢鲆?guī)劃實(shí)施的保障措施?！√岢鲆亟Y(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。　明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容?！√岢鲆?guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。 　旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容　全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素，及與相關(guān)規(guī)劃的銜接?！÷糜伟l(fā)展規(guī)劃包括近期發(fā)展規(guī)劃（3－5年）、中期發(fā)展規(guī)劃（5－10年）或遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（1020年）。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等?！≌髑笠庖婋A段　　規(guī)劃草案形成后，原則上應(yīng)廣泛征求各方意見，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善?！⌒纬梢?guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等?！√岢雎糜萎a(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局?！∫?guī)劃編制階段　規(guī)劃區(qū)主題確定　　在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，確立規(guī)劃區(qū)旅游主題，包括主要功能、主打產(chǎn)品和主題形象?！÷糜慰驮词袌?chǎng)分析　　在對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游者數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地理和季節(jié)性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留時(shí)間、消費(fèi)水平進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，研究并提出規(guī)劃區(qū)旅游客源市場(chǎng)未來的總量、結(jié)構(gòu)和水平。 　前期準(zhǔn)備階段　政策法規(guī)研究　　對(duì)國(guó)家和本地區(qū)旅游及相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面評(píng)估規(guī)劃所需要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及政府行為等方面的影響?！?