【文章內容簡介】 ，增加循環(huán)資源的利用，實現(xiàn)資源合理配置，為實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。鐵礦石為原生資源，原生資源是有限的，不可再生的，終有枯竭的時候，而資源危機己成定勢，如何節(jié)制開采、科學調整資源配置勢在必行。廢鋼鐵為鋼鐵生產(chǎn)中唯一能替代鐵礦石的原料，最大限度地開發(fā)、應用廢鋼鐵資源，成為緩解鐵礦石資源危機的重要途徑。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，以未來的鋼鐵工業(yè)格局而言，電爐煉鋼將會逐步替代轉爐煉銅的優(yōu)勢，廢鋼爐料亦將逐步替代鐵礦石的主導地位，預料在本世紀內，廢鋼鐵將成為鋼鐵工業(yè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，而少量的對鐵礦石的開采和應用將作為資源自然消耗的補充。3. 2廢鋼鐵回收加工情況分析3. 2. 1中國急需發(fā)展專業(yè)化廢鋼回收加工體系預計今年我國粗鋼產(chǎn)量為5. 4億噸左右，按照今年上半年我國煉鋼用廢鋼平均單耗水平145公斤/噸鋼測算，需要廢鋼鐵資源總量為830萬噸左右。上半年廢鋼消耗總量為3830萬噸，因此，下半年廢鋼資源的供應總量應達到4000萬噸才能保證煉鋼生產(chǎn)的需要，比2007年增加14. 3%。按今年社會廢鋼產(chǎn)量為4700萬噸，自產(chǎn)廢鋼量2916萬噸，進口 200萬噸計算，廢鋼需求量為7830萬噸,供應量7816萬噸，數(shù)字基本平衡。考慮到鋼企自產(chǎn)廢鋼中廢次材的外銷，年終廢鋼的庫存增加，設備制造業(yè)、禱造業(yè)對廢銅應用，以及地下小鋼廠對廢鋼資源的爭奪，預計下半年廢鋼缺口為500萬噸左右。目前我國現(xiàn)行的廢鋼供需體系，一是鋼鐵企業(yè)還基本沿襲著計劃經(jīng)濟體制下“自己回收，自己釆購，自己加工，自己應用”的“小而全”的舊模式。二是社會專業(yè)回收加工企業(yè)規(guī)模小，分布散亂，加工技術落后，產(chǎn)品質量低，供應能力差。這種舊的體制已經(jīng)無法適應現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的需要。為此，我國必須加快改革，走集約化道路,加快建立我國新型的專業(yè)化廢鋼回收加工體系。要做到這一點，首先應實行“大批量采購、集中加工、統(tǒng)一配送”的新體制。這一新的理念已被大多數(shù)鋼鐵企業(yè)所接受，并取得了初步成效。中國廢鋼鐵應用協(xié)會將按照先試點，后推廣，分步實施的原則，計劃用5?10年的時間使我國的廢鋼配送體系初具規(guī)模，構建我國穩(wěn)定的廢鋼供給體系。目前，江蘇星豐金屬有限公司、蘇州日益升實業(yè)有限公司、江陰華東廢鋼配送有限公司己被中國廢鋼鐵應用協(xié)會授予“廢鋼加工配送示范基地”稱號。其次，企業(yè)應積極爭取國家相關部門加大對廢鋼配送體系建設的支持力度。為了鼓勵廢鋼的回收利用，從2001年以后，國家給予了稅收上的優(yōu)惠政策：一是免收回收企業(yè)的增值稅；二是銅鐵企業(yè)用普票抵扣10%的進項稅；三是對進口廢鋼實施零關稅政策，這些措施都起到了很好的激勵作用。但是，個別地方稅務部門采取的土政策，使得部分省、市之間政策上不平等，造成地域之間廢鋼鐵流通混亂，市場運轉不暢，采購量大幅下降。為了理順國內廢鋼市場，規(guī)范市場管理，國家財政部、稅務總局于2006年4月初組織國務院六部委和六大再生資源利用協(xié)會，對四省一市進行了實地考察與調研，著手對我國廢舊物資稅收政策進行調整。預計新的稅收政策出臺后，將有利于企業(yè)的公平競爭，區(qū)域的平等以及市場的流通，為從事回收和利用的企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。再次，我國從事進口廢鋼的企業(yè)有500多家，規(guī)模大小不一，資質良莠不齊。為了規(guī)范進口廢鋼市場，國家有關部門多次召開了有關廢金屬進口征求意見的會議，著手整頓規(guī)范進口市場。包括實行準入制度，提高經(jīng)營門攬，增加集中度等。這一系列措施將克服進口廢鋼企業(yè)長期多頭對外的弊端，促進采購聯(lián)盟的形成，增強我國在進口廢鋼市場的話語權和主動權?！对偕Y源回收管理辦法》實施以后，國家將進一步著手規(guī)范進口市場，這將有助于廢鋼進口市場的復蘇。3. 2. 2廢鋼鐵回收加工基地三大戰(zhàn)略調整方向長期以來，我國鋼鐵企業(yè)煉鋼用廢鋼都是自行采購和加工，遵循的是“小而全”的供應體制。與廢鋼加工企業(yè)之間只是一種單純的買賣關系。這種供需體制的弊端一是供應不穩(wěn)定，質量得不到保證；二是重復設庫，重復運輸，增加鋼廠的生產(chǎn)成本。廢鋼回收加工基地的建立，為逐步消除上述弊端奠定了基礎。廢鋼回收加工配送行業(yè)的用戶是鋼廠，滿足鋼廠的需要，是廢鋼配送企業(yè)的經(jīng)營宗旨。因此，廢鋼加工配送行業(yè)必須摒棄“急功近利”、“一錘子買賣”的思想，樹立與鋼廠長期合作，共同發(fā)展的觀念。中國再生資源開發(fā)有限公司于2009年就已經(jīng)注意到了 XXXX的建設與發(fā)展，公司先后多次派員對區(qū)內己建和新上項目進行了市場調研與了解，總體感覺到她與比鄰的天津濱海新區(qū)是未來兒年環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，特別是對廢鋼鐵的需求特別大，僅區(qū)內就有達力普特型裝備、石鋼搬遷項目以及臺灣的志營制釘?shù)却笮推髽I(yè)。另外，以XXXX為中心向周邊福射150公里范圍內，還有天津鋼管公司、天鋼公司、江天重工、一重天津基地、天鐵公司，山東通宇、齊河鋼鐵,以及鹽山、孟村一帶管道、管件制造業(yè)，等等，據(jù)初步統(tǒng)計，年需廢鋼鐵缺口在400萬噸以上。根據(jù)詳細的市場調查，河北東部與山東北部沒有成規(guī)模的廢鋼鐵回收加工和金屬材料加工配送企業(yè)。所以，在XXXXXXXX市建設金屬材料加工配送中心具有非常大的市場需求潛力和非常好的發(fā)展前景。3. 3. 1地理優(yōu)勢XXXX是2007年2月15日經(jīng)xxxx人民政府批準成立，2007年7月20曰掛牌，總面積達830平方公里，海岸線長130公里。整合XXXX以后，強化大新區(qū)、大XXXX的概念。新區(qū)是XXXX “東出西聯(lián)”戰(zhàn)略的橋頭堡，在環(huán)京津、環(huán)渤海和建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省中具有重要地位。 XXXX是XXXX發(fā)展經(jīng)濟強省的重要戰(zhàn)略支撐點和隆起帶，也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈中又一個新的亮點。新區(qū)發(fā)展思路和舉措有三：一是建設大港口、二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、三是建設大城市。新區(qū)功能定位為XXXX東南沿?，F(xiàn)代服務中心、XXXX東南沿海新興產(chǎn)業(yè)基地、XXXX中南部地區(qū)科教創(chuàng)新中心、XXXX東南沿海對外物流交通樞紐。XXXX北望天津濱海新區(qū)、曹妃甸新區(qū)、黃金海岸新區(qū)，南觀濱州新區(qū)。XXXX的建立，對天津濱海新區(qū)是個重大的補充，它加強了環(huán)渤海區(qū)域往南的輔射能力，同時也很好地彌補了天津以南至山東萊州灣的斷裂帶，并將使環(huán)潮海西岸形成重化工產(chǎn)業(yè)聚集帶，形成規(guī)模效應。XXXX區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，這里將著力構筑化工產(chǎn)業(yè)群、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)群、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)群等四大產(chǎn)業(yè)群，培育化工、現(xiàn)代物流、電力能源、機械制造、鋼鐵、新型建材、旅游、特色農(nóng)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展目標分為三個階段：2006年2010年為重點突破階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達到240億元；2011年2020年為全面擴張階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1500億元。2021年2030年為集約完善階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達到3000億元。xxxx己經(jīng)并繼續(xù)建設潮海鋼鐵基地、臨港化工園區(qū)、神華萬畝工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五金工業(yè)園區(qū)、模具工業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借港發(fā)展，憑海而興。將重大產(chǎn)業(yè)項目擺至臨港工業(yè)園區(qū)，使眾多的項目集聚在一起，將產(chǎn)業(yè)鏈中的供應商、顧客、補充制造商等集中在同一地理位置的產(chǎn)業(yè)集群，形成超越單一企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚效應。3. 3. 2交通便利XXXXXXXX市XX鎮(zhèn)距天津港60海里，距山東龍口港149海里，在陸上與、保定、石家莊、邢臺、邯鄲，分別相距85公里，公路、鐵路運輸、海運十分便捷。新建的綜合大港一期大泊位港口碼頭于今年八月一日己投入使用，物流運輸十分順暢。3. 3. 3競爭優(yōu)勢目前我國現(xiàn)行的廢鋼供需體系，一是鋼鐵企業(yè)還基本沿襲著計劃經(jīng)濟體制下“自己回收，自己釆購，自己加工，自己應用”的“小而全”的舊模式。二是社會專業(yè)回收加工企業(yè)規(guī)模小，分布散亂，加工技術落后，產(chǎn)品質量低，供應能力差，對環(huán)境污染嚴重。這種舊的體制己經(jīng)無法適應現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的需要。本項目以廢鋼鐵的集中采購、加工、分類、運輸、配送為主，建立現(xiàn)代化的廢鋼回收加工運作模式，釆用世界先進水平廢鋼的加工工藝，依托總公司遍布全國的回收網(wǎng)絡，與各大鋼廠建立供需聯(lián)盟。同時采用環(huán)保措施，確?！傲阄廴尽芭欧拍繕说膶崿F(xiàn)，將該項目打造成為長三角地區(qū)最重要的廢鋼鐵回收分揀處理中心之一。3. 4可行性分析3. 4. 1本項目符合循環(huán)經(jīng)濟理念和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向完善再生資源回收利用系統(tǒng)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式,是我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標。因此，資源再生利用產(chǎn)業(yè)成為國家鼓勵發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),是社會層面的循環(huán)經(jīng)濟模式，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠的戰(zhàn)略方針和基本國策。國務院為此專門發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號），提出大幅度提高資源利用效率，減少廢物最終處置量，建設大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）基地等戰(zhàn)略部署。XXXX政府對資源再生行業(yè)十分重視，認為本項目是一項保護生態(tài)環(huán)境、解決資源瓶頸、減輕環(huán)境壓力、改善社會治安、美化市容市貌、增加就業(yè)機會、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點的公益工程。XXXX主任、希望通過本項目的運作開發(fā)，為XXXX發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新再生資源規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探索新的路子，同時通過雙方的合作，取得經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。并指示XXXX市、南排河鎮(zhèn)兩級政府對本項目要“馬上辦，辦上馬”。本項目既符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。3. 4. 2本項目所在地擁有豐富的廢舊資源存量和巨大的市場需求XXXX、XXXX市經(jīng)濟發(fā)達，廢舊物資存量十分豐富，用廢企業(yè)數(shù)量眾多。XXXX市南排河現(xiàn)有各類回收公司及收購站約5000多家，初步形成了的回收網(wǎng)絡，加上龐大的市場需求，使XXXX的再生資源行業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。可以說，本項目在XXXX既有豐富的原料來源，又有廣闊的市場需求，同時還有基本成型的營銷網(wǎng)絡。具有得天獨厚的優(yōu)勢。為使資源再生行業(yè)步入良性循環(huán)系統(tǒng)；節(jié)約資源，解決污染，保護環(huán)境；引導行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展；提高城市整體形象，XXXX政府有關部門在多次調研的基礎上決定通過建設再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地，堅持資源回收與環(huán)保相結合；資源回收與加工處理相結合；資源回收與市場建設相結合的“三結合”原則，使再生資源行業(yè)逐步達到“收購、加工、減廢、無害化處理、再利用”等多個環(huán)節(jié)密切銜接,成為既符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色產(chǎn)業(yè)體系。我國要加快全面建設小康社會的進程，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，資源消耗的增加是難以避免的。我國人均礦產(chǎn)資源占有量很低，如果沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以大量原生資源消耗來實現(xiàn)工業(yè)化是難以為繼的，為減少經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的高效利用和循環(huán)利用。才能推動“整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。廢鋼鐵的回收利用是我國循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。是一個被人們越來越關注的新興產(chǎn)業(yè)。廢鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于冶金廢棄物的再生和生態(tài)環(huán)境的保護；有利于再生資源的應用和原生資源的節(jié)約：有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和國家可持續(xù)發(fā)展能力的增強。本項目建立現(xiàn)代化的廢鋼鐵回收分揀處理中心，采用“大批量釆購、集中加工、統(tǒng)一配送”的新體制。這種新型的廢鋼配送體制，有利于推廣應用廢鋼加工新工藝和新設備，提高科技底蘊；有利于廢鋼的分類和凈化處理，提高廢鋼品種質量，實現(xiàn)精料入爐；有利于有毒有害和夾雜物的監(jiān)控及處理、提高污染控制；有利于縮短冶煉時間，減少能耗，減少排污，降低成本；有利于穩(wěn)定廢鋼供應渠道，穩(wěn)定市場，保證供給，必將成為上海和江蘇地區(qū)大型鋼廠的優(yōu)質供需伙伴。本項目同時采用了世界先進水平的加工工藝，經(jīng)過該工藝加工處理的廢鋼是清潔的優(yōu)質廢鋼，滿足鋼鐵工業(yè)不斷向高端品種鋼材領域進軍的需求。綜上所述：本項目無論對企業(yè)還是對地方經(jīng)濟的發(fā)展都是十分有利的，完全符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,其市場前景非常廣闊。第四章 原材料、動力供應及生產(chǎn)規(guī)模4. 1生產(chǎn)規(guī)模本項目建成后，將形成年回收分揀處理廢鋼112萬噸的規(guī)模，主要為合金廢鋼（包括不誘鋼）和碳素廢鋼，具體分類如下：本項目通過依靠母公司中國再生資源開發(fā)有限公司多年形成的連鎖回收經(jīng)驗及全國布局的回收網(wǎng)絡，在XXXX、XXXX市及周邊地區(qū)建設廢鋼鐵回收網(wǎng)絡，XXXX地區(qū)廢鋼鐵資源的有效集中，逐步實現(xiàn)年回收112萬噸廢鋼鐵的回收規(guī)模。首先，在新區(qū)內建設社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡及工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡，依靠當?shù)卣闹С郑瑢崿F(xiàn)XXXX廢鋼鐵的規(guī)范回收，實現(xiàn)社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡年回收廢鋼鐵約7萬噸，工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡年回收廢鋼鐵約35萬噸的規(guī)模。其次，在xxxx周邊地區(qū)建設專業(yè)廢鋼鐵回收貨場實現(xiàn)資源聚集達到年回收廢鋼鐵約70萬噸的規(guī)模。具體建設方案如下：4. 2. 1建設XXXX社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡社區(qū)居民回收網(wǎng)絡的建設，將有效杜絕“散兵游勇”的回收游擊隊，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈的下游，實現(xiàn)消費領域廢鋼鐵資源的合理聚集。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)全區(qū)人口、戶籍分布，將按1000戶的覆蓋范圍鋪設和整合統(tǒng)一格局的便民服務收購亭、點、車，并在一部分管理規(guī)范、封閉型社區(qū)建立統(tǒng)一格局的回收亭、點，加快回收亭、點進社區(qū)、進校園和商區(qū)的進度，為下崗職工創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位。同時按照“八個統(tǒng)一，三個規(guī)范”（即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一指導價格，規(guī)范服務項目、規(guī)范服務標準、規(guī)范管理制度）要求，對社區(qū)回收人員進行嚴格管理。為保證再生資源回收亭所回收的物資能及時運出，避免二次污染在XXXX市南排河市每個區(qū)內設立1個中轉站。每個中轉站占地面積約為5?10畝，按照環(huán)保要求，采用輕型建筑材料，建設全封閉式場區(qū)。進行初步加工、分揀，然后通過全封閉的中轉車運到本項目所在地進行分揀加工處理。4. 2. 2建設xxjix工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡目前XXXX內各種廢舊物資回收站點分布混亂，無法滿足XXXX市建立國家生態(tài)城市的規(guī)劃，因此公司將通過各種方式進行整合，同時發(fā)揮XXXX物資回收有限公司的行業(yè)優(yōu)勢，擴大現(xiàn)有物資回收公司的回收網(wǎng)絡，建設XXXX市工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡，具體步驟如下：一是整合站點。充分發(fā)揮回收網(wǎng)絡優(yōu)勢，本著理順管理、理順渠道、畫頓機制的原則，按照市場化運行機制，區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營的特點，對XXXX工業(yè)廢舊物資站點進行整合，并結合XXXX工業(yè)布局的戰(zhàn)略調整及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設，通過新建網(wǎng)點、延伸服務等多種方式，填補回收空白點，開拓回收渠道。二是整合