【文章內容簡介】 成本，削弱了中國制造業(yè)的議價空間。 面對這一嚴峻挑戰(zhàn)， 我 國迫切需要向西方國家學習發(fā)展循環(huán)經濟的經驗，探索制造業(yè)新型的產業(yè)鏈模式。以循環(huán)經濟的發(fā)展模式取代 “大量生產 、 大量消費 、 大量廢棄 ”的粗放式發(fā)展模式。 發(fā)展再生材料產業(yè)的必要 除了推進 “預防型 ”的清潔生產外，發(fā)展再生資源，促進資源的循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經濟的另一個核心內容，而再生資源的末端利用產業(yè)化是形成再生資源產業(yè)鏈的關鍵。因此，進行資源再生加工，發(fā)展再生材料產業(yè)就成為 循環(huán)經濟建設的重 要內容和主要突破口。利用廢棄資源發(fā)展再生材料，一方面有助于降低廢棄 材料帶來的污染 ， 另一方面，再生材料能有效緩解工業(yè)發(fā)展中材料緊缺帶來的壓力，為經濟持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動力。因此， 我 國急需發(fā)展可再生材料，建設材料循環(huán)通道。 可用作生產再生材料的廢棄物眾多，但我國再生材料產業(yè)還處于相當?shù)偷陌l(fā)展水平，大量的再生材料沒有得到回收和很好地利用而白白浪費掉。粗略估計，我國可回收利用而沒有利用的再生材料總價值在 350～550 億元的規(guī)模。其中廢鋼鐵大概有 300 萬噸、廢有色金屬 20 萬噸、廢紙 200 萬噸、廢塑料 80 萬噸、廢家用電器、廢電腦 2021 多萬臺。 縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １０ 而在本國再生材料并不發(fā)達的情況下，中國制造業(yè)卻開始大量使用進口的廢棄材料。中國造紙業(yè)使用的廢紙有 40%來自進口 ， 全球有 70%的電子垃圾進入中國，進口電子垃圾在我國登陸的地域已經全面覆蓋了廣東、浙江、上海、天津、福建、山東等沿海發(fā)達地區(qū)。在進出口廢物質量監(jiān)管不嚴和環(huán)保管制不到位的情況下， “洋垃圾 ”利用給當?shù)貛砹藝乐氐亩挝廴?。利用本地再生資源產生再生材料，規(guī)范再生材料產業(yè)管理已經迫在眉睫。 企業(yè)回收拆解由粗放加工逐步邁向深加工、多領域。再生資源回收以后，利用范圍 非常廣泛，可以根據用戶不同需要對可用材料拆解加工成產品，既節(jié)省原生材料，又降低成本，一舉多得。因此，再生資源被稱為 “都市里的礦山 ”， “第二礦藏 ”。近幾年來，由于受經濟環(huán)境的影響，企業(yè)效益下滑，再生資源行業(yè)不斷在深加工上做文章。一是，對廢塑料進行清洗后粉碎、加工成塑料顆粒狀原材料；廢有色金屬經過提煉加工壓延成原材料等等。隨著城市中廢家用電器、廢電腦、廢電池的日益增多，再生資源企業(yè)也隨之向廢家用電器回收處理領域進軍，以解決由于各種有害物質和難以降解物質增多對環(huán)境造成的影響和危害。二是，對回收的廢舊物資進行挑選， 對邊角余料等可用材料進行加工，最大限度地利用可用材料加工成各種小型產品，大大提高了廢舊物資的回收利用率；三是，對不可再利用的廢料進行拆解、打包、壓塊，供給生產企業(yè)，提高了廢鋼鐵乃至其他廢物入爐質量，深受 煉鋼企業(yè)的 歡迎。 國家產業(yè)政策的要求 《再生資源回收利用 “十五 ”發(fā)展規(guī)劃》，提出了 “十五 ”時期再生資源縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １１ 回收利用的發(fā)展重點及主要對策和措施?！对偕Y源回收利用 “十五 ”發(fā)展規(guī)劃》提出： 發(fā)展重點：加強再生資源加工設施建設，提高加工質量，加快產業(yè)化進程。建設具有一定 規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此 為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產業(yè)鏈條；研究開發(fā)一批急需的廢棄物無害化處理技術和再生資源加工利用技術。 建設若干個不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集散基地和規(guī)范化的再生資源交易市場，促進再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經營和 一 體化進程，提高社會綜合效益。 石嘴山市再生產業(yè)發(fā)展的必然選擇 石嘴山市境內的 可 再生 的廢舊物資 行業(yè) ，目前仍停留在 廢舊物資 收購和簡單分類的原始發(fā)展階段，未進行 任何 深加工處理， 存在 “二次污染 ”的狀況。 產業(yè)的無序競爭和低附加值 經營現(xiàn)狀 ，嚴重 制約再生資源產業(yè)的健康 發(fā)展。 為此，在國家提倡發(fā)展循環(huán)經濟的大背景下，急需對再生材料產業(yè)進行整合和提升，使其符合石嘴山市發(fā)展循環(huán)經濟的需要，利用石嘴山市再生資源豐富的有力條件，積極發(fā)展再生資源的深度加工，提高產品的附加值，促進再生材料產業(yè)的健康快速發(fā)展。 發(fā)展 再生材料 產業(yè) 的 優(yōu)勢 地理位置的優(yōu)勢 縣地處石嘴山市的中部， 基本位于石嘴山市的中心，具有再生資源收集便利的區(qū)位優(yōu)勢條件 。 目前已經形成以 縣為中心的石嘴山市再生材料集散地。 本項目選址位于大平公路近旁，交通便捷，為再生材料縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １２ 的收集、加工 和 再生產品的運 輸提供了便捷的交通運輸條件。 再生 材料 資源豐富 石嘴山市目前人口總數(shù)為 71萬人， 按照每天人均廢棄 20g塑料計算，每年 排棄的廢舊塑料 約 為 5200 噸 。 石嘴山市目前 機動 車 保有量為 5 萬輛左右 ，每年廢棄的 機動車 輪胎約為 10 萬條（約 3000 噸）， 如果再加上流動機動車廢棄的輪胎，每年廢棄的機動車輪胎約達到 15 萬條左右（約4500 噸 ） 。 在石嘴山市 縣建設廢舊塑料、輪胎深加工項目，具有豐富的原料資源條件。 具備再生材料產業(yè)基礎條件 石嘴山市目前有廢舊物資收購網點 約 300 個， 從業(yè)人員約 1500 人?？h有再生資源回收網點 108 個，其中專業(yè)公司 2 家。 收購網點遍布石嘴山市境內的城鄉(xiāng)， 基本形成以 回收企業(yè)和 個體 收購戶 互 為 補充的 經營格局。 本公司是 縣規(guī)模較大的廢舊物資回收企業(yè)，具備多年的經營經驗和良好的管理理念，具備發(fā)展 再生 材料深加工的基礎條件。 國家產業(yè)政策支持 國家為了加快廢舊物資的回收利用， 一系列法律法規(guī)和稅收 優(yōu)惠政策。 放寬了行業(yè)的準入門檻， 促進廢舊物資回收和再生材料產業(yè)的發(fā)展。國家從 2021 年 5 月 1 日起，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅 的稅收優(yōu)惠 。 這些政策的出臺將極 大的促進廢舊物資回收行業(yè)的快速發(fā)展。 縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １３ 項目建設地區(qū)概況 地理位置及氣候條件 地理位置 石嘴山市是 回族自治區(qū)重要的工業(yè)城市，位于自治區(qū)北部，東臨黃河，西依賀蘭山，北部與內蒙古自治區(qū)相鄰，南與自治區(qū)首府銀川市相距 80km。石嘴山市位于 銀川平原北部。地理座標：東經 105176。58′～106176。59′，北緯 38176。18′～ 39176。23′?？偯娣e 4454 平方 km2。 石嘴山市總體走向西高東低，海拔 1275～ 3476m，地貌大體分為：西部為山地（賀蘭山），中部為平原（銀川平原 ），東部為臺地（鄂爾多斯高原西緣）。 氣候條件 石嘴山市地處內陸，屬中溫帶干旱氣候，四季分明，日照充足，晝夜溫差大。平均氣溫在 ℃ ～ ℃ 之間。年均降水量 180～ 190mm，年均蒸發(fā)量 ～ 1208mm，無霜期 153～ 170 天之間，年均日照時數(shù) 3100小時。 行政區(qū)劃 石嘴山市成立于 1960 年，現(xiàn)轄大武口、石嘴山二個城市區(qū)和 、惠農、陶樂三個縣。 2021 年全市總人口 71 萬人，有漢、回、蒙、滿等 24個民族，回族 14 萬人，占全市總人口的 20%，區(qū)域總面積 4454km2。 經濟概況 石嘴山市經過近四十年的建設，基本形成了以能源開發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、機械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較齊縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １４ 全的重型工業(yè)經濟體系。 2021 年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值 35 億元，占全市國內生產總值的 ％ ,工業(yè)從業(yè)人員達到 12 萬人， 占全市非農產業(yè)從業(yè)人員的 ％。工業(yè)企業(yè)繳納的稅金占全市稅收總額的 75％以上。工業(yè)不僅是石嘴山市國民經濟的重要支柱，而且是安置就業(yè)的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現(xiàn)出了諸如東方鉭業(yè)集團、恒力集團、奔牛集團、太西集團、亙元集團 、民化集團、大榮化工等一批在區(qū)內外甚至在國外享有盛名的骨干企業(yè)，以及沙湖紙業(yè)、惠冶鎂業(yè)、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業(yè)。創(chuàng)出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區(qū)名牌產品。稀有金屬新材料工業(yè)、煤炭工業(yè)、高耗能原材料工業(yè)、電石化工工業(yè)、冶金及金屬制品工業(yè)、電力工業(yè)等產業(yè)均在全區(qū)占有較大比重，成為支撐石嘴山市經濟發(fā)展的重要基礎。 可行性研究的依據 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國可再生能源 法》 《中華人民共和國清潔生產促進法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 國家 《再生資源回收利用 “十五 ”規(guī)劃》 國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見 自治區(qū)政府確定 石嘴山市 為發(fā)展 循環(huán)經濟 試驗區(qū) 縣《循環(huán)經濟發(fā)展 規(guī)劃 》 縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １５ 建設規(guī)模及產品方案 根據 縣乃至石嘴山市廢舊物資的供應情況 ，確定設計規(guī)模為年產廢舊塑料再生顆粒 3600 噸；再生橡膠膠粉 、膠粒 2021 噸。 主要建設條件 廠址 本項目建設 場 址為 縣 工 農 業(yè)園區(qū) 大平公路兩側 。廠址距 縣城約3km。 供電 該項目建設新增供電容量 600kVA，外部供電為一回路 10kV 供電，由園區(qū)變電所供電，可以滿足供電要求。 供水 本項目每年用水量為 12132m3，其中：生產用水 6000m3；生活用水6132m3。水源從工業(yè)園區(qū)供水管網接入，完全滿足供水需求。 交通運輸 本項目年運輸量為 12340 噸，其中：運入 6740 噸，運出 5600 噸。 本項目建設 場 址位于 大平公路近 旁，園區(qū)內的道路交通網絡建設已完成，交通運輸十分方便， 本項目購 置 運輸車輛 1 輛， 負責本項目原材料的運入和成品的運出， 不足部分 雇用社會車輛解決。 設計原則 認真貫徹國家建設方針、政策及有關規(guī)定，精心設計，加快項目建設進度。 總圖布置力求緊湊合理。 縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １６ 項目建成后的機械維修利用外協(xié)方式，充分利用石嘴山市 及 縣 機械修理廠家的機修能力， 本 項目不考慮大型設備的機械維修，僅考慮中、小修。 本項目主要生產設備 初步確定 為： 膠粉膠粒和 再生塑料顆粒 的生產，均 采用 浙江綠環(huán)橡膠粉體工程有限公司生產 的 成套生產線 。其他輔助 設備采用國內先進、可靠 、成熟的先進設備。 貫徹國家節(jié)能政策，盡量節(jié)省能源，做好消防設施的布置和環(huán)境保護的設計。 主要設計內容 工藝生產系統(tǒng)包括 廢舊塑料和橡膠 原料儲存、 分揀、 粉碎、磨粉、 包裝、檢驗 等。 動力系統(tǒng)包括供水、供電、熱力、采暖、通風等。 廠區(qū)總平面布置、供排水管網及廠區(qū)道路、圍墻等。 辦公樓、浴室、食堂等職工福利設施。 縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １７ 2. 市場分析及建設規(guī)模與產品方案 市場分析 我國物資再生行業(yè)的現(xiàn)狀 隨著改革開放進一步擴大和 經濟建設的持續(xù)快速發(fā)展，在國家一系列優(yōu)惠政策的支持下，我國再生資源回收利用事業(yè)得到了較快發(fā)展。目前，全國已有各類廢舊物資回收企業(yè) 6000 多家，回收網點 18 萬個，回收加工廠 4000 多個，從業(yè)人員 160 多萬 。 據不完全統(tǒng)計， 2021 年我國再生資源回收量已突破 7800 萬噸，年回收總值 700 億元 ， 廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工與處理量達 3000 多萬噸，回收品種也由原來的幾十種發(fā)展到目前的上百種 ， 報廢汽車年回收量達到 100 多萬輛 ， 廢舊船舶和機械設備拆解能力近千萬輕噸。 “十五 ”期間回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 900 多萬噸，廢塑料 1500 多萬噸，廢紙 6000 多萬噸。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產品三分之一以上的原材料來自再生資源，這為緩解我國資源短缺，保持資源永續(xù)，減輕環(huán)境污染和提高經濟效益起到了積極的作用。經過多年的努力，遍布全國城鄉(xiāng)的再生資源回收利用網絡和體系已經形成。隨著再生利用科學技術水平的進一步提高，再生資源行業(yè)將成為我國原材料供應的主要渠道之一，新型的再生資源現(xiàn)代物流代理、配送體系逐步得到實現(xiàn)。 市場需求趨勢分析 廢舊塑料市場需求分析 據有關部門預計 ： “十五 ”期間，我國累計 回收利用廢舊塑料 1500 多萬噸，每年大約還有 1400 萬噸廢舊塑料沒有得到回收利用，回收利用率縣廢舊物資回收加工處理中心可行性研究報告 １８ 只有 25%。國家《再生資源回收利用 “十五 ”規(guī)劃 》中明確提出，到 2021年，我國每年回收利用廢舊塑料要達到 500600 萬噸。 塑料具有優(yōu)異的化學穩(wěn)定性、耐腐蝕性、電絕緣性、絕熱性、優(yōu)良的吸震和消音隔聲作用，并具有很好的彈性，能很好地與金屬、玻璃、木材等其他材料粘接，易加工成型。在四大工業(yè)材料中，塑料的數(shù)量、作用、地位、應用范圍 逐步擴大 ，大量代替金屬、木材、紙張等，廣泛應用于國民經濟的各個領域。 60 年代末期，在結構材 料的總消耗中，黑色金屬占 60%； 90 年代，合成塑料占 78%，黑色金屬占 19%