人民調(diào)解協(xié)議調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-17 16:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是法院職責(zé)范圍內(nèi)的事，與己無關(guān)；有的人民調(diào)解與法院調(diào)解沒有形成有效銜接。其次是組織不健全。有些地方基層組織仍不健全，人民調(diào)解組織有名無實(shí)，基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的工作能力和水平有待提高，大多數(shù)調(diào)解員特別是村屯民調(diào)法律調(diào)解知識(shí)匱乏，難以說服人。村民、社區(qū)的調(diào)解組織多由村支書、主任、文書兼任，沒有相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。而這些基層行政組織處理日常行政事務(wù)，兼顧日常糾紛的調(diào)解工作，往往顧此失彼，調(diào)解效率不高、效果也不理想。另外就是待遇問題，村一級(jí)行政組織待遇低，兼任調(diào)解工作是沒有報(bào)酬的，而村的民調(diào)組織調(diào)解員由村民小組長(zhǎng)、村民代表擔(dān)任，是沒有報(bào)酬的，有的回避矛盾，簡(jiǎn)單地將糾紛推到法院。委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解缺少必要的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，不少人民調(diào)解員對(duì)主持委托調(diào)解或參與協(xié)助調(diào)解缺乏積極性和主動(dòng)性。再次調(diào)解隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)不高?；鶎尤嗣裾{(diào)解員本應(yīng)是人民調(diào)解工作的主力軍，但是因?yàn)樵擁?xiàng)工作體制不健全，保障不到位等諸多原因，人民調(diào)解員工作職能被弱化，干好干壞一樣沒人理，多一事不如少一事，找事干就是找麻煩，致使很多本來很小的事情甚至釀成大案。民間人民調(diào)解人員素質(zhì)不一，大多數(shù)民間調(diào)解機(jī)構(gòu)人員法律素質(zhì)偏低，難以熟練運(yùn)用法律法規(guī)解決糾紛，調(diào)解多依靠對(duì)地方習(xí)俗了解、經(jīng)驗(yàn)及自身的威信，缺乏法律上的分析和判斷，難讓當(dāng)事人信服。當(dāng)前我國處于社會(huì)矛盾凸顯期，各類民事糾紛日益增多，應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)解作用，盡量將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，?duì)及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。全面加強(qiáng)調(diào)解工作是繼承中華民族優(yōu)秀文化和發(fā)揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。面對(duì)實(shí)踐中存在的問題，我們必須思想上重視、行動(dòng)上到位，做好以下三個(gè)方面的工作：一、完善調(diào)解訴訟銜接機(jī)制，明確法院職責(zé)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。所謂訴調(diào)銜接，就是將法院訴訟與人
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