人民調(diào)解協(xié)議調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-02-17 16:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是法院職責范圍內(nèi)的事，與己無關；有的人民調(diào)解與法院調(diào)解沒有形成有效銜接。其次是組織不健全。有些地方基層組織仍不健全，人民調(diào)解組織有名無實，基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的工作能力和水平有待提高，大多數(shù)調(diào)解員特別是村屯民調(diào)法律調(diào)解知識匱乏，難以說服人。村民、社區(qū)的調(diào)解組織多由村支書、主任、文書兼任，沒有相對獨立的機構。而這些基層行政組織處理日常行政事務，兼顧日常糾紛的調(diào)解工作，往往顧此失彼，調(diào)解效率不高、效果也不理想。另外就是待遇問題，村一級行政組織待遇低，兼任調(diào)解工作是沒有報酬的，而村的民調(diào)組織調(diào)解員由村民小組長、村民代表擔任，是沒有報酬的，有的回避矛盾，簡單地將糾紛推到法院。委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解缺少必要的激勵機制和責任機制，不少人民調(diào)解員對主持委托調(diào)解或參與協(xié)助調(diào)解缺乏積極性和主動性。再次調(diào)解隊伍人員的整體素質不高?；鶎尤嗣裾{(diào)解員本應是人民調(diào)解工作的主力軍，但是因為該項工作體制不健全，保障不到位等諸多原因，人民調(diào)解員工作職能被弱化，干好干壞一樣沒人理，多一事不如少一事，找事干就是找麻煩，致使很多本來很小的事情甚至釀成大案。民間人民調(diào)解人員素質不一，大多數(shù)民間調(diào)解機構人員法律素質偏低，難以熟練運用法律法規(guī)解決糾紛，調(diào)解多依靠對地方習俗了解、經(jīng)驗及自身的威信，缺乏法律上的分析和判斷，難讓當事人信服。當前我國處于社會矛盾凸顯期，各類民事糾紛日益增多，應充分發(fā)揮調(diào)解作用，盡量將矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)兀瑢皶r化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。全面加強調(diào)解工作是繼承中華民族優(yōu)秀文化和發(fā)揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。面對實踐中存在的問題，我們必須思想上重視、行動上到位，做好以下三個方面的工作：一、完善調(diào)解訴訟銜接機制，明確法院職責做到不缺位、不錯位、不越位。所謂訴調(diào)銜接，就是將法院訴訟與人
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