【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)力 緬甸勞動(dòng)力豐富，但人均受教育水平較低，高素質(zhì)人才缺乏。據(jù)緬甸官方統(tǒng)計(jì)，年齡位于 15 歲至 59 歲之間的勞動(dòng)力人口為 萬(wàn)，占全國(guó)人口總數(shù)的 %。緬甸勞動(dòng)力的整體工薪水平較低。近幾年來，勞動(dòng)力平均工 資上漲較快。目前，緬甸普通工人月平均工資達(dá) 90150 美元。 緬甸普遍采用 5 天 8 小時(shí)工作制，超時(shí)工作需支付加班費(fèi)。在緬 甸合法注冊(cè)的公司需為員工支付社會(huì)保險(xiǎn)、特殊津賄、養(yǎng)老金等 費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)因行業(yè)而不同。緬甸工商聯(lián)合會(huì)為緬甸最大的非政府組織，受政府的支持，10在緬甸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中起著十分重要的作用。但其影響主要限于經(jīng)貿(mào) 活動(dòng)。近年來緬甸未發(fā)生有組織的大范圍罷工，但仰光周邊工業(yè) 區(qū)有個(gè)別當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)生罷工事件。二、項(xiàng)目提出理由 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式是紡織業(yè)在新形勢(shì)下，走新型工業(yè)化道路的正確選擇。緬甸區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)起步較快，市場(chǎng)腹地和潛 在發(fā)展空間巨大，特別是紡織、服裝等產(chǎn)品需求旺盛。實(shí)施“走 出去”戰(zhàn)略，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、審時(shí)度勢(shì)、面向新 世紀(jì)做出的重大決策，是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展全局和保持 我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。緬甸具備發(fā)展勞動(dòng)力密集性行業(yè)的先決條件，并且能夠吸引 周邊制造業(yè)成本較高的國(guó)家來緬甸進(jìn)行制造業(yè)方面的投資。在擁 有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、政策扶持等一系列有利條件之外，緬 甸制造業(yè)的發(fā)展也面臨著缺乏銀行支持、基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)工 種缺乏、供應(yīng)鏈短缺等挑戰(zhàn)。緬甸的民主政治改革將在今后進(jìn)一 步刺激外商在緬的投資，隨著改革的推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益 完善，能源供應(yīng)的缺口將逐漸縮小，緬甸的制造業(yè)也將迎來新的 發(fā)展機(jī)遇。成衣業(yè)被認(rèn)為是緬甸經(jīng)濟(jì)最具活力的板塊之一，按照出口金 額衡量，成衣業(yè)是緬甸全國(guó)排名第四的板塊，在為國(guó)家提供就業(yè) 崗位和收益的同時(shí)，成衣板塊已經(jīng)被視為國(guó)家制造業(yè)未來發(fā)展的 驅(qū)動(dòng)力，以及提升工業(yè)化率的重要基石。緬甸政府自 2011 年推行民主化和經(jīng)濟(jì)改革，重新開啟了與 歐盟及美國(guó)的貿(mào)易之門，各類產(chǎn)品的產(chǎn)量近年來快速增長(zhǎng)，其中 成衣出口額持續(xù)增加，由 2012 年的約 9 億美元增長(zhǎng)至 2015 年的 約 億。隨著對(duì)緬甸經(jīng)濟(jì)制裁的放松，成衣板塊的外國(guó)直接投資 （FDI）在過去的年份里呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，2014 年和 2015 年的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了 %和 %。有關(guān)分析做出了較為樂觀11的估計(jì)，成衣業(yè)在 2020 年將為緬甸國(guó)家創(chuàng)造 200 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位， 與此同時(shí)，其出口額將達(dá)到約 120 億美元。截至 2015 年上半年，緬甸成衣行業(yè)約 350 家出口型工廠， 雇傭人數(shù)約 23 萬(wàn)人，其中約 50%為外資持有的工廠。該行業(yè)的 外國(guó)直接投資主要來自于韓國(guó)、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北和日本，目前已 設(shè)立的工廠以中小型居多，單個(gè)工廠的員工人數(shù)從 200 人到 1000人。 在出口客戶方面，主要的市場(chǎng)為日本（38%）、韓國(guó)（31%）、歐盟（23%）、中國(guó)（3%）、美國(guó)（1%）。早些時(shí)候，很多生產(chǎn) 商專注于滿足日本方面的市場(chǎng)需求，較小的訂單數(shù)量以及較高的 質(zhì)量要求。此外，由于日本對(duì)來自緬甸的編織產(chǎn)品給予減免關(guān)稅 待遇，生產(chǎn)商在這類產(chǎn)品領(lǐng)域形成了較高的專業(yè)性，其中在 2012年，緬甸超過 93%的成衣出口為編織產(chǎn)品。 近年來，緬甸成衣行業(yè)在針織和鉤針編織方面的生產(chǎn)能力有所提升，相應(yīng)產(chǎn)品在 2014 年達(dá)到成衣出口額的 %。行業(yè)能 力和產(chǎn)品多元化等方面都在提升，一些公司開始專注于生產(chǎn)童 裝、內(nèi)衣、運(yùn)動(dòng)服等。在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，緬甸成衣業(yè)能夠滿足高 端、中端和低端市場(chǎng)的需求，然而由于緬甸在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方面與孟 加拉等國(guó)的低成本生產(chǎn)商相比并沒有太多優(yōu)勢(shì)，緬甸生產(chǎn)商較少 生產(chǎn)低質(zhì)量、低復(fù)雜性的品種用于出口（如廉價(jià) T 恤等）。相對(duì) 而言，緬甸成衣在中高端細(xì)分市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)更加明顯，一系列因素 促使緬甸生產(chǎn)商更傾向于生產(chǎn)中高質(zhì)量和稍復(fù)雜的產(chǎn)品類別，這 也使得對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求一向較高的歐盟客戶關(guān)注緬甸成衣行業(yè)。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）是江蘇國(guó)泰發(fā)展的內(nèi)在要求江蘇國(guó)泰擬在緬甸建立服裝產(chǎn)業(yè)基地，作為公司海外服裝貨 源基地，是公司參與國(guó)際分工，平衡貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)公司服裝業(yè)務(wù)可持續(xù)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在要求。（二）國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要12目前，國(guó)內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)成本壓力居高不下，一是用工 成本上升；二是企業(yè)融資困難、融資成本高；三是工業(yè)企業(yè)投入 不足，倒閉現(xiàn)象頻發(fā)，削弱其研發(fā)創(chuàng)新的能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng) 力。金融危機(jī)以來，歐美國(guó)家都提出了再工業(yè)化，并大力宣傳傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸本土。同時(shí)，東南亞、南亞、中南美洲等國(guó)家積極利 用其低廉的勞動(dòng)力成本、與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂各種雙邊及多邊的自由 貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定，大力扶持紡織服裝等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。隨著東南亞等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奮起直追，中國(guó)的競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)削弱，出現(xiàn)訂單和產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)移，在此背景下，江蘇國(guó) 泰“走出去”建立服裝產(chǎn)業(yè)基地勢(shì)在必行。（三）打破貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易摩擦的需要 改革開放 30 年來，隨著中國(guó)制造業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，使得中國(guó)必然成為貿(mào)易壁壘和貿(mào)易 摩擦的“矛頭所向”。在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約 六分之一針對(duì)中國(guó)。要打破貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易摩擦，一方面是要求我國(guó)企業(yè)加 強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力培育自有品牌，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工 貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，需要鼓勵(lì)各類企業(yè)采取多種形式到境 外投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)地的多元化，打破和消除在 WTO 原產(chǎn)地 規(guī)則下針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。江蘇國(guó)泰在緬甸建設(shè)服 裝產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品以緬甸的名義出口，擺脫一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)的 貿(mào)易歧視政策和出口產(chǎn)品的不公平待遇，有效應(yīng)對(duì)日益抬頭的國(guó) 際貿(mào)易保護(hù)主義傾向，為公司做大做強(qiáng)爭(zhēng)取一個(gè)公平合理的貿(mào)易 環(huán)境。（四）中緬兩國(guó)加強(qiáng)合作、互利共贏的需要 緬甸服裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目可以借助緬甸在資源、勞動(dòng)力等方面的有利條件，發(fā)揮集團(tuán)在資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢(shì)，在提高 公司參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力、拓展產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)空間的同時(shí)，有 效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，提升當(dāng)?shù)卦诜b產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
13水平，帶動(dòng)就業(yè)，提高勞動(dòng)水平，提升當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?。因此，本?xiàng)目的建設(shè)是中緬雙方擴(kuò)大共同利益、密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)中緬兩國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上合作的內(nèi)在需求。14第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀 紡織工業(yè)及其產(chǎn)品是人類永久的需求，服裝業(yè)是紡織工業(yè)的終端行業(yè)，是日不落產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，在紡織行業(yè)乃至整個(gè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，已經(jīng)成為我