【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相比，低芥酸菜油和低硫甙餅粕蛋白營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)大大提高，更加符合人體健康及動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)的需要。雙低油菜籽渾身是寶，不僅菜籽可加工生產(chǎn)低芥酸保健菜油，而且副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用潛力也相當(dāng)大。例如，采用脫皮加工技術(shù)，可從雙低油菜籽皮中純化提取植物多酚、植酸，是極好的天然抗腐、抗氧化劑，可替代市場(chǎng)上對(duì)人體健康有一定的副作用的食品添加劑，目前進(jìn)口的國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格超過(guò) 600 元/公斤。對(duì)榨油產(chǎn)生的脫臭餾出物，采用分子蒸餾、超臨界萃取等技術(shù)，可提取天然維生素 E 和植物甾醇，天然維生素 E 的生物活性是合成維生素 E 的 3 倍，對(duì)人體無(wú)任何副作用，越來(lái)越多地被用來(lái)替代合成維生素 E，植物甾醇具有降低膽固醇、降低血脂的功效，被廣泛應(yīng)用于食品、保健品、醫(yī)藥等行業(yè)。美國(guó)藥品監(jiān)督部門(mén)已批準(zhǔn)添加植物甾醇的食品使用“有益健康 ”的標(biāo)簽。世界上除印度和中國(guó)等少數(shù)國(guó)家外，都已普及雙低油菜。我國(guó)從 20 世紀(jì) 70 年代后期開(kāi)始進(jìn)行雙低油菜育種，目前已選育了一批雜交雙低或常規(guī)雙低油菜品種，并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的基本目標(biāo)，如蓉油系列川油系列、蜀雜系列、華雜系列、中雙系列、油研系列、湘油系列等品種，為雙低油菜的發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年的油料生產(chǎn)基地建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)雙低油菜的快速發(fā)展四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景12和普及起到了重要作用。目前我國(guó)雙低油菜發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：一是受投入規(guī)模限制，項(xiàng)目基地縣數(shù)量較少，規(guī)模偏小。二是投入力度不足，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)畝均投入只有 200300 元，與主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和改善油料生產(chǎn)條件的要求有較大差距，一些工程設(shè)施特別是小型農(nóng)田水利設(shè)施不完善、不配套，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和提高油料綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 確保食用植物油安全的客觀需要近年來(lái)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，油料和食用植物油進(jìn)口逐年增加。 “十五”期間，我國(guó)食用植物油產(chǎn)量由 840 萬(wàn)噸增加到 1600 萬(wàn)噸。而我國(guó)植物油消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)量從 2022/2022 年度的 1000 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2022/2022 年度的 2235萬(wàn)噸。產(chǎn)需缺口達(dá)到 680 萬(wàn)噸，食用植物油進(jìn)口猛增，進(jìn)口量由2022 年的 180 萬(wàn)噸大幅增長(zhǎng)到 2022 年的 660 萬(wàn)噸。有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，今后我國(guó)食用植物油消費(fèi)將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì) 2022 年植物油總需求將達(dá)到 2580 萬(wàn)噸，如果國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn)能力沒(méi)有明顯提高，產(chǎn)需缺口將進(jìn)一步拉大，食用油脂的進(jìn)口依賴度有可能超過(guò) 60%。過(guò)度依賴進(jìn)口，使我國(guó)植物油供給安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，國(guó)際油菜籽供求矛盾也比較突出，依賴國(guó)際市場(chǎng)緩解國(guó)內(nèi)油菜籽缺口的難度很大。世界菜籽油消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，從2022/2022 年度的 1320 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2022/2022 年度的 1684 萬(wàn)噸，四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景13增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì) 2022/2022 年度進(jìn)一步增長(zhǎng)到1776 萬(wàn)噸。歐盟、美國(guó)、巴西、日本等為了實(shí)現(xiàn)減排，紛紛采取措施發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了世界油菜籽消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，國(guó)際油菜籽供給呈現(xiàn)緊缺態(tài)勢(shì)，進(jìn)口保障度將不斷降低。另一方面，受供求關(guān)系影響，近年來(lái)國(guó)際食用植物油價(jià)格持續(xù)大幅上漲，菜籽油漲幅達(dá)到 116%，將大幅增加進(jìn)口成本。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高國(guó)內(nèi)油菜籽自給能力，是確保國(guó)家食用植物油安全的客觀需要。 提高成都市油料綜合生產(chǎn)能力的有效舉措長(zhǎng)江流域是世界公認(rèn)的油菜籽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，無(wú)霜期長(zhǎng)，冬季溫暖，光、熱條件非常適合油菜生產(chǎn)，是世界最大的油菜帶，占世界的 1/4 以上。成都市地處長(zhǎng)江流域上游，油菜生產(chǎn)有較好的基礎(chǔ)，在全國(guó)和全省有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但仍存在以下問(wèn)題：1. 單產(chǎn)水平有待提高2022 年度，成都市油菜單產(chǎn)為 144 公斤/畝，與目前在成都市廣泛推廣的優(yōu)良品種理想產(chǎn)量相比，還有較大的提升空間，單產(chǎn)水平有待提高。2. 品質(zhì)有待進(jìn)一步優(yōu)化加拿大、歐洲、澳大利亞等油菜先進(jìn)生產(chǎn)國(guó)上個(gè)世紀(jì)八十年代中期即已實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)雙低化，品種指標(biāo)達(dá)到芥酸含量＜1%或%，硫甙含量＜20μmol/g 餅。成都市的油菜生產(chǎn)因雙低品種推廣相對(duì)較晚，生產(chǎn)上尚有部四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景14分非雙低品種（包括部分白菜型油菜） ，雙低和非雙低油菜品種插花種植，雙低油菜籽未能實(shí)現(xiàn)單收、單儲(chǔ)、單榨，因而制約了油菜籽整體品質(zhì)的提高。3. 部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)有待改善部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施老化，排、灌和蓄水能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，降低了油菜生產(chǎn)的效益，不利于成都市油菜生產(chǎn)的總體發(fā)展。4. 種植栽培現(xiàn)代化程度有待提升成都市目前還有相當(dāng)部分油菜種植粗放，管理水平差，機(jī)械化程度低，輕、簡(jiǎn)化栽培技術(shù)推廣少、推廣速度慢。手工鋤草、手工移栽、手工收獲還廣泛存在，種植成本較高，在一定程度上影響了成都市油菜生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。5. 農(nóng)技服務(wù)體系有待健全部分地區(qū)農(nóng)技配套服務(wù)體系還不健全，缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，缺乏技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，制約了油菜生產(chǎn)的發(fā)展。為解決上述問(wèn)題，推進(jìn)成都市油菜生產(chǎn)的步伐，建設(shè)以小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)技配套服務(wù)為重點(diǎn)的雙低油菜生產(chǎn)基地，是提高成都市油料綜合生產(chǎn)能力的有效措施。 促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑油料生產(chǎn)是長(zhǎng)江流域農(nóng)民收入的重要來(lái)源。成都市 2022 年油菜凈產(chǎn)值約 120 元/畝，占農(nóng)民夏季種植業(yè)收入的 70%左右。油菜種植后土壤有機(jī)質(zhì)和疏松透氣性增加，水稻等后茬作物產(chǎn)量可提四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景15高 10%左右。通過(guò)油料生產(chǎn)基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣優(yōu)良品種，有利于改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。 進(jìn)一步滿足四川飼料生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要四川省不是大豆種植主要地區(qū)，大豆總產(chǎn)量不高，飼料糧中蛋白類原料需求多數(shù)需要從省外購(gòu)買(mǎi)。蛋白類飼料原料的缺乏是四川飼料行業(yè)的一個(gè)主要瓶頸，從而給四川畜牧業(yè)帶來(lái)隱患。菜籽經(jīng)榨油后所產(chǎn)副產(chǎn)物低硫甙餅粕蛋白營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)大大提高，菜籽粕蛋白含量達(dá)到 36%~40%，是很好的蛋白類飼料原料。優(yōu)質(zhì)油菜基地的建設(shè)可以進(jìn)一步滿足四川飼料生產(chǎn)，從而促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。 促進(jìn)成都市油料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施成都市油料加工知名企業(yè)少，精加工油脂產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，能對(duì)油菜籽進(jìn)行綜合加工的企業(yè)未形成氣候，許多領(lǐng)域還處于空白。通過(guò)雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)，將為油料加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料來(lái)源，有利于龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)成都市油料加工產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析16第三章 市場(chǎng)分析 世界油菜籽生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)同步增長(zhǎng)20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，世界油菜籽生產(chǎn)發(fā)展很快，19791998年播種面積和總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了 2 倍多和 3 倍，成為世界上僅次于大豆的第二大油料作物。近五年，世界油菜播種面積為 億畝左右，產(chǎn)量 3600 萬(wàn)噸左右，主要分布在中國(guó)、加拿大、印度、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、波蘭和捷克等國(guó)家，這些國(guó)家油菜籽產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的 95%以上。 世界油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展，近五年年均貿(mào)易量 1000 萬(wàn)噸左右，占產(chǎn)量的四分之一以上；菜籽油、餅粕的貿(mào)易量占產(chǎn)量的 47%。出口國(guó)家主要是加拿大、澳大利亞和歐盟。19961999 年，加拿大年均出口油菜籽 萬(wàn)噸。進(jìn)口國(guó)家主要在亞洲，包括中國(guó)、日本、印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)等，其中日本每年進(jìn)口菜籽 210 萬(wàn)噸。菜油需求來(lái)自兩個(gè)方面。首先，菜油被認(rèn)為是安全、健康的植物油，成為居民和食品行業(yè)的主要食用油。其次，能源價(jià)格上漲，刺激了生物柴油的需求，進(jìn)而加大了菜油工業(yè)需求。從消費(fèi)國(guó)家看，主要消費(fèi)國(guó)（地區(qū)）是歐盟、中國(guó)和印度,其次是美國(guó)、墨西哥、加拿大、巴基斯坦、孟加拉等國(guó)。除了幾個(gè)消費(fèi)大國(guó)，其他國(guó)家的消費(fèi)量較小。20 世紀(jì)末以來(lái)，歐盟菜油消四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析17費(fèi)增長(zhǎng)最快，2022 年比 1997 年消費(fèi)量增加了 350 萬(wàn)噸左右，達(dá)到607 萬(wàn)噸，其中生物柴油的消耗量增長(zhǎng)最大，將近 400 萬(wàn)噸，占總消耗量的 60%。 國(guó)內(nèi)植物油和餅粕需求增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)空間大中國(guó)是世界最大的菜油消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的 30%左右。2022 年以前，菜油在我國(guó)植物油消費(fèi)總量中居第一位，其后，隨著進(jìn)口大豆和豆油量的上升，目前退居第二位。1999 年以來(lái)，菜油消費(fèi)量穩(wěn)定在 450 萬(wàn)噸左右。2022 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)植物油中菜油約占總量的 50%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)植物油中菜油約占總量的 24%。由于人口增長(zhǎng)、生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)植物油和飼用餅粕的消費(fèi)量大幅度增長(zhǎng)，產(chǎn)需矛盾突出。19962022 年，全國(guó)植物油消費(fèi)量增加了 243 萬(wàn)噸，平均每年增加約 60萬(wàn)噸，2022 年消費(fèi)量達(dá)到 1246 萬(wàn)噸（其中菜籽油消費(fèi)量 419 萬(wàn)噸，占植物油消費(fèi)總量的三分之一） ，而當(dāng)年我國(guó)油料折油（不含食用籽實(shí)和種子）產(chǎn)量為 855 萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)缺口 391 萬(wàn)噸。由于產(chǎn)銷(xiāo)售缺口較大，導(dǎo)致油料或植物油大量進(jìn)口，2022 年我國(guó)進(jìn)口油菜籽 萬(wàn)噸，菜籽油 萬(wàn)噸，達(dá)到進(jìn)口高峰。2022 年國(guó)內(nèi)菜籽產(chǎn)量的大幅下降使得國(guó)內(nèi)菜籽進(jìn)口量較 2022 年有所增長(zhǎng)，但由于2022 年國(guó)際菜籽產(chǎn)量同樣大幅下降，尤其是主要出口國(guó)加拿大和澳大利亞的菜籽產(chǎn)量下降幅度較大，導(dǎo)致國(guó)際菜籽價(jià)格始終高企，因而國(guó)內(nèi)菜籽進(jìn)口總量沒(méi)有突破 100 萬(wàn)噸，僅為 萬(wàn)噸。近 5四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析18年來(lái)，我國(guó)飼用餅粕消費(fèi)量年均增加 160 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng) 7%。目前，我國(guó)植物油平均自給率不足 50%，也就是說(shuō)，全國(guó)植物油 50%靠進(jìn)口，而 2022 年主要進(jìn)口的棕櫚油價(jià)已從上半年的每噸 6000 元，持續(xù)上升到現(xiàn)在的每噸 80009000 元，這進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)植物油上漲。 市場(chǎng)需求潛力大據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的世界油籽市場(chǎng)狀況和展望報(bào)告顯示，過(guò)去七年中國(guó)人均植物油消費(fèi)幾乎增長(zhǎng)一倍，從 2022 年度的人均 公斤增至 2022 年度的人均 公斤。在相對(duì)短的時(shí)間里，中國(guó)的人均植物油消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了日本和韓國(guó)的水平。如果中國(guó)的植物油人均消費(fèi)量達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家人均 20 公斤的水平，那么我國(guó)的植物油消費(fèi)總量將達(dá)到 萬(wàn)噸左右，比 2022 年度增長(zhǎng) 17%。油菜既是含油率比較高的油料作物，也是飼料作物，發(fā)展油菜生產(chǎn)是增加植物油和飼料供給的最佳途徑之一。隨著人民生活水平的提高， “營(yíng)養(yǎng)、健康、安全 ”的食用油生產(chǎn)、消費(fèi)概念將日益普及，低芥酸、低硫甙的雙低油菜完全符合人民生活以及飼料加工的需求，因此，雙低油菜的種植具有廣闊的市場(chǎng)需求空間。四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件19第四章 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件 成都市概況成都地處四川省的中部，四川盆地的西部，龍門(mén)山脈、邛崍山脈與成都平原和川中丘陵的交接地帶，介于東經(jīng) 102176。54′至 104176。53′、北緯 30176。05′至 31176。26′之間，東北接德陽(yáng)、東南鄰內(nèi)江、南連樂(lè)山、西南依雅安、西北傍阿壩藏族自治州。全市東西長(zhǎng) 192 公里，南北寬 166 公里，總面積 12390 平方公里，下轄 9 區(qū) 4 市 6縣，是四川省省會(huì)、國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)首批歷史文化名城，西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2022 年成都市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2750 億元，比上年增長(zhǎng) %，是 1994 年以來(lái)的最高增長(zhǎng)速度，占全省比重為 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1213 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng)%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為 ：：，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 %、% 和 %。全年完成全口徑財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng)%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %，旅游總收入 億元，增長(zhǎng) %。城市居民人均可支配收入 12789元，增長(zhǎng) %。城市居民恩格爾系數(shù)由上年的 %下降到四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件202022 年的 %。農(nóng)民人均純收入 4905 元，比上年增加 420 元，增長(zhǎng) %。 自然資源狀況1. 氣候成都地區(qū)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。其主要特點(diǎn)是：季風(fēng)氣候明顯，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，秋長(zhǎng)下短。全年霜雪少，風(fēng)速小，陰天多，日照少，氣壓低，濕度大。逆溫出現(xiàn)頻繁。春季氣候回升快，但常有春寒出現(xiàn)。夏季降雨集中，常有局部洪澇。秋季氣溫下降快，