【文章內(nèi)容簡介】 中共首鋼公司委員會 報告的寫法 ——建議報告撰寫案例 關(guān)于加強工商行政管理工作的報告 國務(wù)院： 為深化改革，促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、直轄市發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，根據(jù)國務(wù)院賦予工商行政管理機關(guān)的職能，進一步拓寬監(jiān)督管理的廣度，增加監(jiān)督管理的深度，強化監(jiān)督管理的力度，為此，今年全國工商行政管理局長會議進行了專門研究，對下一步工作提出以下意見： 一、依法加強對生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督管理，不斷提高 …… 二、加強對國有和集體企業(yè)的監(jiān)督管理，積極支持 …… …… 六、加強廉政建設(shè)，提高工商行政管理隊伍的素質(zhì) …… 以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。 國家工商行政管理局 報告的寫法 ——答復(fù)報告撰寫案例 市人民政府 關(guān)于治理 河水質(zhì)污染的問題的報告 省人民政府： 省政府轉(zhuǎn)來 委員會提出的關(guān)于 河水質(zhì)污染狀況的報告，經(jīng)市委政府研究，對報告中提出的有關(guān)問題及解決方案報告如下： 一、解決 河水質(zhì)污染問題的關(guān)鍵是盡快建成 區(qū)污水處理廠（略） 二、熱電廠的粉煤炭也是污染源之一。解決方案 …… （略） 三、略。 市人民政府 二 年 月 日 報告的寫法 ——遞送 報告撰寫案例 關(guān)于報送我縣 2022年村辦企業(yè)財務(wù)檢查 整頓工作總結(jié)的報告 市人民政府： 現(xiàn)將我縣 2022年在全縣范圍內(nèi)開展村辦企業(yè)財務(wù)檢查整頓工作的總結(jié)報上，請審閱。 附： 縣 2022年村辦企業(yè)財務(wù)檢查整頓工作總結(jié) 縣人民政府 二 ○ ○ 五年一月五日 報告的寫法 ——報告與總結(jié)的區(qū)別與聯(lián)系 報告在表述方式上大量使用敘述 ,情況、事實的表述占絕大部分，只是少量使用一些議論文字。 總結(jié)與一般報告相比更側(cè)重與對規(guī)律的揭示，對問題的認(rèn)識。 六、請示 請示： 是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的上行公文?！罢埵尽睂僬埱笮怨?，凡屬本單位無權(quán)、無力、無法解決的事項，都需用請示行文，請求上級機關(guān)給予指示或批準(zhǔn)。主要有請求指示和請求批準(zhǔn)兩類。 請求指示： 下級機關(guān)在執(zhí)行政策時遇到困難或出現(xiàn)新的情況，需要變通，或執(zhí)行政策時尚有不太清楚明了的地方；或?qū)ι霞墮C關(guān)某個決定有看法，可以向上級機關(guān)請求指示。 請求批準(zhǔn)： 下級機關(guān)就某項工作、某個問題請求上級機關(guān)給予審定、核準(zhǔn)、認(rèn)可 ?；蛟谌恕⒇?、物方面有困難，需要上級給予幫助解決的，都必須請示。比如，機構(gòu)設(shè)置、人事變動、項目安排、經(jīng)費增撥和設(shè)施改善等，都屬請求批準(zhǔn)的請示。 請示的寫法 標(biāo)題的寫法。請示的標(biāo)題大致有兩種寫法：一是由請示事項和文種組成，二是由請示機關(guān)、請示事項和文種組成。請示事項即請示的具體內(nèi)容，一般不使用“申請”、“請求”一類詞語，避免與文種“請示”在語意上重復(fù) .文種“請示”不能寫成“請示報告” . 遵守請示規(guī)則。寫請示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般不越級請示；一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān) ,應(yīng)當(dāng)用抄送形式；不得同時抄送下級機關(guān)；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)主送一個上級機關(guān)，抄送另一上級機關(guān)。 請示的寫法 正文的寫法。正文通常包括以下三部分內(nèi)容： 請示原由。 “ 請示 ” 開頭要寫明原因和理由，不論篇幅長短，都必須把原因說清楚，提出充足的事實依據(jù)。 請示事項。 把需要上級審批的問題，作出具體明確的說明，提出切實可行的意見。如在請示中提出兩種不同方案供上級抉擇，應(yīng)說明本機關(guān)認(rèn)為哪一方案較好，否則就是矛盾上交。 請求批復(fù)。 請示的結(jié)尾一般用 “ 當(dāng)否，請批示 ” ，或 “ 以上請示，請批復(fù) ” 收束。請求批復(fù)要寫得謙和得體，不宜用 “ 即請從速批復(fù) ” ， “ 請盡快解決 ” 之類的請求語。 請示的寫法 ——撰寫案例 (請求指示 ) 關(guān)于湖南聯(lián)通 “ 接通王 ” 業(yè)務(wù)資費的請示 湖南省通信管理局： 為了充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)平臺資源 ， 為湖南聯(lián)通移動用戶提供簡便 、 快捷 、 具有特色化的通信服務(wù) ， 進一步提高服務(wù)水平 ， 樹立良好的企業(yè)形象 ， 我公司擬對聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)用戶開通 “ 接通王 ” 業(yè)務(wù) ， 擬定的業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)如下： 一 、 服務(wù)功能 漏話提示服務(wù)； (略 ) 漏話查詢服務(wù) 。 (略 ) 二 、 資費標(biāo)準(zhǔn) 漏話提示：被叫用戶成功接收短信后 ， 收主叫用戶 元/條 。 漏話查詢：查詢用戶接收系統(tǒng)回復(fù)短信 元 /條 ， 每條回復(fù)短信最多發(fā)送 3個漏接電話的信息 。 當(dāng)否 ， 請批示 ！ 二 ○○ 五年四月十一日 請示的寫法 ——撰寫案例 (請求批復(fù) ) 關(guān)于中國聯(lián)通綜合電信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)經(jīng)營分析三期 湖南工程可行性研究報告的請示 中國聯(lián)合通信有限公司 ： 現(xiàn)將 《 中國聯(lián)通綜合電信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)經(jīng)營分析三期湖南工程可行性研究報告 》 上報 。 項目總投資估算 萬元人民幣 ， 其中含外匯 萬美元 。 本工程資金由貸款籌措 。 特此請示 ， 請予審批 。 附件： （ 略 ） 二 ○○ 五年六月八日 請示與報告的區(qū)別 行文目的不同。 “ 報告 ” 是匯報工作，反映情況，提出建議，答復(fù)詢問時使用的，其行文的目的是讓上級機關(guān)了解情況，掌握動態(tài)，為部署決策提供依據(jù)，報告并不要求上級機關(guān)批復(fù)。建議報告較為特殊，但也不是請求上級批復(fù)本單位，而是要求 “ 批轉(zhuǎn) ” 其他單位遵照執(zhí)行。 “ 請示 ”是請求上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)時使用的，其行文目的是要求審核、批準(zhǔn)事項，解決困難，答復(fù)問題，請求上級機關(guān)批復(fù)。可見 “ 報告 ” 和 “ 請示 ” 的行文目的是完全不同的。 請示的寫法 ——請示與報告的區(qū)別 行文時間有別。 “ 報告 ” 的行文時間大多在事后，也有在事前或在進行中報告的。所報告內(nèi)容是已出現(xiàn)的情況，已完成了的某一階段或某項工作。 “ 請示 ” 要求事前行文，請示的是尚未進行和尚待指示的事項。 格式寫法各異。 報告標(biāo)題文種明確為 “ 報告 ” ，正文部分匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)詢問，不得夾帶請示事項；結(jié)尾部分用 “ 以上報告，請審閱 ” 、 “ 特此報告 ” 、 “ 專此報告 ” 等收束全文。請示標(biāo)題文種明確為 “ 請示 ” ，不能寫成 “ 報告 ” 或“ 請示報告 ” ，正文部分提出請示事項，要求上級機關(guān)給予指示、批準(zhǔn)；結(jié)尾部分用 “ 當(dāng)否，請指示 ” 、 “ 以上請示，請批復(fù) ” 等收束全文。 請示的寫法 ——請示與報告的區(qū)別 七、批復(fù) 批復(fù)： 適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。它是對某項具體工作發(fā)表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關(guān)于重要事項或重大問題的批復(fù)，往往有明顯的法規(guī)作用。批復(fù)中對答復(fù)的問題應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點明確，不能模棱兩可，使人無所適從。 批復(fù)的正文分為 批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項 兩部分。 批復(fù)根據(jù)（即問題的引起）： 應(yīng)極其簡要地引述來文的請示事項，或引述來文標(biāo)題，都是一句話就可以說清楚的。例：你單位（關(guān)于 事項的請示 》 （ 〔 2022〕 號）收悉 。 批復(fù)事項： 要針對請示的內(nèi)容，給予明確答復(fù)或具體指示，即同意或不同意。有些批復(fù)，不是簡單地就請示事項表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示。 撰寫批復(fù)時應(yīng)注意： 第一，批復(fù)要緊扣請示明確作答，不要答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。有時以有關(guān)政策、文件精神為依據(jù)答復(fù)問題時，應(yīng)寫明引據(jù)出處，以備執(zhí)行中查考。 第二，批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時應(yīng)同有關(guān)部門會簽或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行 . 第三，批復(fù)一定要有明確的受文單位。有的在標(biāo)題中就標(biāo)明了受文單位。正文結(jié)尾可寫上 “ 特此批復(fù) ” 、“ 此復(fù) ” ，也可以不寫。 批復(fù)的寫法 批復(fù)的寫法 ——撰寫案例 關(guān)于懷化分公司新建中方縣城管道工程 投資計劃的批復(fù) 懷化分公司： 你司 《 關(guān)于新建中方縣城城區(qū)管道的請示 》 （中國聯(lián)通懷建字[2022]7號）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下： 一、 原則同意 《 關(guān)于新建中方縣城城區(qū)管道的請示 》 內(nèi)容，工程建設(shè)內(nèi)容包括：中方縣城區(qū) 209國道邊新建 4公里 1大管，城區(qū)新建 4公里 2大管。 二、 本工程總投資 75萬元，計列在 2022年度省公司 2022年度零星固定資產(chǎn)購建投資計劃中，成本費用由你司自行負(fù)擔(dān)。 三、 請你司按照總部及省公司有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)。 四、 本工程截止 2022年 12月底前完成竣工驗收并轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。 二○○五年六月二日 批 復(fù) 根 據(jù) 批 復(fù) 事 項 八、意見 意見： 主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機關(guān)報請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。 意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結(jié)尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成。 九、函 函 : “適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項 ” 。函的標(biāo)題通常有兩種結(jié)構(gòu)形式： （ 1）由 “ 事由＋文種 ” 構(gòu)成。 （ 2）由 “ 發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種 ” 構(gòu)成。 依據(jù)行文內(nèi)容，函可分為四種： 便 函 :一般采用書信格式，不擬文件標(biāo)題，只有上下款和日期，不編文件號，發(fā)出時可蓋公章，也可簽個人姓名。 商洽函 :主要用于不相隸屬機關(guān)之間商量洽談辦理某一問題，如聯(lián)系參觀、學(xué)習(xí)，商洽干部調(diào)動，請求幫助支持等。 問答函 :主要用于向?qū)Ψ皆儐柣虼饛?fù)某一事項。問答函包括詢問函和復(fù)函兩種類型。復(fù)函與批復(fù)和答復(fù)性報告都屬答復(fù)性公文。但三者又有所區(qū)別。復(fù)函的對象，一般是不相隸屬機關(guān)，屬平行；批復(fù)的對象是下級機關(guān)，屬下行文；答復(fù)性報告的對象是上級機關(guān)，屬上行文。 請批函 :用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)某一事項。請批函與請示都有“ 請求批準(zhǔn) ” 的意愿，但二者適用對象不同。請示的對象是有隸屬關(guān)系的直接上級，屬上行文；請批函的對象是無隸屬關(guān)系的主管部門，屬平行文。所謂有關(guān)主管部門 (多是職能部門 )，指對請批的事項有決定權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)的部門 。 函的寫法 撰寫函件應(yīng)注意： 要寫得內(nèi)容專一、集中、中心突出，一般要一函一事 . 要有分寸。對上應(yīng)尊重，對下應(yīng)謙遜，對平行或不相 隸屬機關(guān)，應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要 摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。 函是一個文種，與通知等其它文種不同的是其所編字 號不是字，而是函，如湘函、湘人函等。 按發(fā)文機關(guān)