【文章內(nèi)容簡介】 、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)工藝先進(jìn)，發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。對于扶持新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、做大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義，也是推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。我區(qū)發(fā)展上述新興產(chǎn)業(yè)已具有一定的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有必要通過政策引導(dǎo)加快發(fā)展。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握高增長行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，贏得市場競爭先機(jī)。（1）扶持新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。在快速提升我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，對新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的選拔和扶持工作是必不可少且意義重大。①新興產(chǎn)業(yè)具有較高的增長潛力，可以成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長起著舉足輕重的作用。因此，立足于我區(qū)的資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇和扶持特色新興產(chǎn)業(yè)并使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)在新形勢下的繼續(xù)快速發(fā)展。②從國際產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程看，只有抓住科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，適時(shí)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，才能提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長態(tài)勢。美國、日本、韓國和臺灣地區(qū)，均在不同的發(fā)展階段明確了重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。③我國高度重視相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。國家制定出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，投資規(guī)?？赡艹^2萬億元，這必將進(jìn)一步加快我國的新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)也正在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展太陽能、新型顯示器件、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以說正處在新興產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展的機(jī)遇期的關(guān)鍵點(diǎn)上，必須抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，扶持形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，建立具有順德特色、順德品牌和順德影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（2）新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計(jì)劃）實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，結(jié)合正在制訂的順德區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資工作重點(diǎn)，申請認(rèn)定為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的企業(yè)，須符合以下基本要求：一是屬于以下四類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：新能源、新型顯示器件、綠色環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥。二是近兩年內(nèi)區(qū)政府引入的重大新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，總投資規(guī)模不少于1億元，注冊資金不少于1000萬元，且投資項(xiàng)目資金已落實(shí)到位，已完成注冊，有固定辦公場所，核心團(tuán)隊(duì)已開始公司的運(yùn)營。三是已獲批準(zhǔn)并落實(shí)了項(xiàng)目用地規(guī)模。對符合以上基本要求，并通過有關(guān)部門初審的企業(yè)，按照以下指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，經(jīng)相關(guān)單位部門論證核準(zhǔn)后，作為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)列入龍騰企業(yè)名單。①主要工藝、技術(shù)、裝備符合節(jié)能環(huán)保要求，污染治理設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求。②研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況：具有碩士及其以上學(xué)歷或技術(shù)員及其以上職稱的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例（根據(jù)社保投保人數(shù)、員工學(xué)歷與職稱予以確認(rèn)）。③產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合與協(xié)作程度（與各高等院校、科研院所的合作情況）。④科研投入占營業(yè)收入比重。⑤產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)鏈延伸度。⑥承擔(dān)國家級或省、市（區(qū)）級重點(diǎn)項(xiàng)目。3．成長型中小企業(yè)。（1）扶持成長型中小企業(yè)對順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。順德區(qū)成長型中小企業(yè)是指在較長的時(shí)期內(nèi)，具有持續(xù)挖掘未利用資源能力，不同程度地呈現(xiàn)整體擴(kuò)張態(tài)勢，未來發(fā)展預(yù)期良好的企業(yè)。成長型中小企業(yè)成長性好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢明顯、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用：①振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，成長型中小企業(yè)具備了新興企業(yè)的成長潛力，同時(shí)具有較大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡方面發(fā)揮了重要作用。②推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成長型中小企業(yè)的成長和擴(kuò)張過程伴隨著產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)伴隨著原材料需求的增加，有助于扶持區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③成長型中小企業(yè)的發(fā)展加快了產(chǎn)權(quán)分散化、社會化、普遍化，加速了社會資本的增長，擴(kuò)大了融資服務(wù)需求，配合區(qū)域金融體系建設(shè)。④成長型中小企業(yè)的發(fā)展解決了眾多工作崗位，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，市場的進(jìn)一步開拓，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高具有相對較大的勞動(dòng)崗位增長潛力，緩解了就業(yè)壓力，為我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。成長型中小企業(yè)正處于企業(yè)生命周期中成長最快的階段，技術(shù)水平和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力迅速提高，生產(chǎn)成本下降，規(guī)模效益開始出現(xiàn)，市場開拓能力也迅速加強(qiáng)，市場份額擴(kuò)大，產(chǎn)品品牌和企業(yè)的名聲也逐漸為人們所知曉，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越大。隨著市場的開拓，成長型中小企業(yè)面臨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，市場的進(jìn)一步開拓，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，管理完善等諸多問題，這些問題的解決需要大量的資金投入，如果此階段得不到持續(xù)的資金供應(yīng)，就會失去高速增長的機(jī)會，甚至有可能停止增長或被其他公司合并或收購。對這類企業(yè)提供稅收、資金、人才等方面的扶持對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義。因此，中小企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢所在，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、保障社會穩(wěn)定、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建和諧社會的主要推動(dòng)力。%、工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上的2萬多家中小企業(yè)中，存在一批成長前景十分良好的中小企業(yè)。這些企業(yè)的成長與發(fā)展是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要保障，因此區(qū)政府將重點(diǎn)加大對有成長前景的中小企業(yè)的扶持。（2）成長型中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。①細(xì)分行業(yè)申報(bào)條件。申報(bào)企業(yè)按照所屬行業(yè)，須營業(yè)收入和稅收同時(shí)達(dá)到以下最低標(biāo)準(zhǔn)（見表一）。表一：產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)上年銷售額或營業(yè)收入（萬元）上年稅收（萬元）農(nóng)業(yè)水產(chǎn)、種植、畜牧業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)500制造業(yè)家用電器、機(jī)械裝備、電子信息、紡織服裝、塑料建材、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥保健、精細(xì)化工、汽車配件、珠寶首飾、金屬材料200050生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)市場、物流、連鎖、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)業(yè)30030其他其他（不含上述行業(yè)且符合申報(bào)條件的企業(yè)）200050②評價(jià)指標(biāo)體系。為了科學(xué)合理地遴選出對我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)與示范作用的成長型中小企業(yè)，本評價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計(jì)劃）實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的具體情況，從經(jīng)營績效、行業(yè)地位、管理水平、創(chuàng)新能力、社會貢獻(xiàn)和發(fā)展能力等六大方面對參評企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)指標(biāo)體系（見表二：順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程“龍騰企業(yè)”評價(jià)指標(biāo)體系（成長型中小企業(yè)部分））?！?75 —表二： 順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程“龍騰企業(yè)”評價(jià)指標(biāo)體系（成長型中小企業(yè)部分）一、二級指標(biāo)計(jì)分表（總分1000分）一級指標(biāo)二級指標(biāo)經(jīng)營績效（300分）經(jīng)濟(jì)效益150分經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)150分行業(yè)地位（150分）綜合排位50分制定及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)40分品牌影響60分管理水平（100分）內(nèi)部管理35分信息化管理35分品質(zhì)管理30分創(chuàng)新能力（200分）創(chuàng)新基礎(chǔ)30分創(chuàng)新投入50分創(chuàng)新產(chǎn)出90分創(chuàng)新管理30分社會責(zé)任（150分）社區(qū)貢獻(xiàn)30分企業(yè)信用40分環(huán)境保護(hù)30分資源節(jié)約50分發(fā)展能力（100分）發(fā)展速度30分發(fā)展后勁40分國際化程度30分三級指標(biāo)（評價(jià)項(xiàng)目）計(jì)分表（總分1000分）一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價(jià)項(xiàng)目分值計(jì)算方法/項(xiàng)目解釋計(jì)分規(guī)則需企業(yè)提交的材料經(jīng)營績效（300分）經(jīng)濟(jì)效益 （150分）總資產(chǎn)規(guī)模4020072009三年總資產(chǎn)規(guī)模平均值5億元以上得40分,4億元以上得35分，3億元以上得30分,2億元以上得25分，1億元以上得20分,5000萬元以上得15分,3000萬元以上得10分，1000萬元以上得5分，1000萬元以下得3分。0009年各年的總資產(chǎn)規(guī)模，提供資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件銷售收入6020072009三年銷售收入的平均值10億元以上得60分，5億元以上得55分,4億元以上得50分,3億元以上得45分，2億元以上得40分,1億元以上得35分，5000萬以上得30分,3000萬以上得25分，2000萬元以上得20分，1000萬以上得15分，500萬元以上得10分,以下得5分。07，08，09各年的銷售收入，并提供損益表復(fù)印件利潤總額5020072009三年利潤總額的平均值1億元以上得50分,5000萬元以上得40分,3000萬元以上得30分,1000萬元以上得20分，500萬元以上得10分，500萬元以下得5分。07，08，09各年的利潤總額，并提供損益表復(fù)印件經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) （150分）平均實(shí)交稅收12020072009三年稅前實(shí)交稅金的平均值5000萬元以上得120分,3000萬元以上得100分，2000萬元以上得80分,1000萬元以上得60分,500萬元以上得40分,300萬元以上得30分,200萬元以上得20分,100萬元以上得10分，100萬元以下得5分。提供0009年實(shí)交稅金（國稅、地稅）清單明細(xì)（含憑證編號），（由優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向稅務(wù)部門統(tǒng)一獲取數(shù)據(jù)證明）出口額3020072009三年出口額平均值（以直接通過海關(guān)出口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）1000萬美元以上得30分,800萬美元以上得25分,500萬美元以上得20分,300萬美元以上得15分,100萬美元以上得10分,100萬美元以下得5分。提供反映0709年出口數(shù)額清單明細(xì)（含出口憑證編號），出口憑證留存?zhèn)洳?。行業(yè)地位（150分）綜合排位（ 50分）國家/省/區(qū)政府、行業(yè)（商）協(xié)會、權(quán)威機(jī)構(gòu)評定的綜合排位50根據(jù)三級政府、省級以上行業(yè)協(xié)會、省級以上權(quán)威機(jī)構(gòu)所作的排位進(jìn)行評定。取最權(quán)威一項(xiàng)計(jì)分，就高不就低綜合排名前10名國家級得30分，省級得20分，區(qū)級得10分；每10名依次遞減2分至不得分。單一產(chǎn)品排名前10名國家級得20分，省級得15分，區(qū)級得5分；每10名依次遞減1分至不得分（綜合排名和單一產(chǎn)品排名累加計(jì)分）。國家/省/區(qū)各級政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)作出的體現(xiàn)行業(yè)綜合排名、單一產(chǎn)品排名的證明材料和文件復(fù)印件制定及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（ 40分）按國家有關(guān)要求，制定（或參與制定）國際/國家/行業(yè)/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20企業(yè)是否制定或有參與制定國際/國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)得20分，國家標(biāo)準(zhǔn)得15分，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得10分；取最高級別項(xiàng)計(jì)分，不可累加。若公司有制定或參與制定，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供證明材料復(fù)印件20企業(yè)是否執(zhí)行國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)得10分，企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并有備案得10分，可以累加，滿分20分。品牌影響（60分）廣東省著名商標(biāo)20廣東省工商行政管理局認(rèn)定的著名商標(biāo)有得20分，同一企業(yè)計(jì)算一次，不重復(fù)累加。著名商標(biāo)證書復(fù)印件（著名商標(biāo)指經(jīng)廣東省工商行政管理局認(rèn)定的著名商標(biāo)）廣東省名牌產(chǎn)品20廣東省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳組織評定的名牌產(chǎn)品有得20分，同一企業(yè)計(jì)算一次，不重復(fù)累加。有效期內(nèi)的名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件（省名牌產(chǎn)品是指經(jīng)廣東省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳組織評定的名牌產(chǎn)品；各種展覽會、博覽會等所評定的名牌產(chǎn)品不在此列）國外商標(biāo)注冊10據(jù)商標(biāo)注冊國的數(shù)量評分在一個(gè)國家注冊得2分，滿分10分。國外權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)可的注冊商標(biāo)的證書復(fù)印件其他品牌相關(guān)榮譽(yù)10由省級以上行業(yè)商協(xié)會評定或授予企業(yè)獲得國家級行業(yè)商協(xié)會評定的品牌相關(guān)榮譽(yù)得10分,獲得省級行業(yè)商協(xié)會評定品牌相關(guān)榮譽(yù)得5分,取最權(quán)威一項(xiàng)計(jì)分。能夠體現(xiàn)其他由省級以上行業(yè)商協(xié)會評定的品牌相關(guān)榮譽(yù)的證明材料復(fù)印件內(nèi)部管理（35分）股份制改造7根據(jù)企業(yè)提供的材料進(jìn)行審核評定完成上市輔導(dǎo)期得7分；完成股份制改造得5分；沒有不得分。區(qū)金融（上市工作）部門出具的上市輔導(dǎo)期完成或完成股份制改造的證明材料復(fù)印件財(cái)務(wù)穩(wěn)健性7用資產(chǎn)負(fù)債率平均值體現(xiàn)；資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額近三年企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下得7分，50%65%得5分，65%以上得3分，80%以上不得分。07年，08年，09年的資產(chǎn)負(fù)債率數(shù)值，并提供資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件治理結(jié)構(gòu)完善度5股權(quán)多元化程度主要股東，含有2個(gè)及以上非家族成員得5分，含有1個(gè)非家族成員得3分，全部為家族成員得1分。提供公司股權(quán)證明復(fù)印件制度完善度7評價(jià)企業(yè)管理制度、財(cái)務(wù)制度的制定及執(zhí)行情況考核企業(yè)管理制度與財(cái)務(wù)制度：健全完善，執(zhí)行良好得7分，較為完善，執(zhí)行一般得5分，不夠完善，執(zhí)行欠佳得2分。提供制度清單列表。具體制度文件無需上交，留存?zhèn)洳閱T工隊(duì)伍穩(wěn)定性5上一年度數(shù)據(jù)：員工離職率=員工離職數(shù)量/員工總數(shù)員工離職率17%以下得5分，每高于17%一個(gè)百分點(diǎn)減一分，直至不得分。提供2009年的繳納社保員工總數(shù)及繳納社保離職人員列表清單、相關(guān)證明材料復(fù)印件（優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社保部門統(tǒng)一獲取）開展管理咨詢活動(dòng)4引進(jìn)組織管理專家、咨詢機(jī)構(gòu)等對企業(yè)管理專題進(jìn)行研究并組織實(shí)施企業(yè)上年度管理咨詢費(fèi)支出50萬元以上得4分，3050萬元得3分，1030萬元得2分，10萬元以下得1分，沒有支出不得分。設(shè)立管理專題研究項(xiàng)目的相關(guān)證明和報(bào)告材料（包括提供合同和費(fèi)用支出憑證復(fù)印件）信息化管理 （35分）信息化投入10用近三年的平均值；信息化投入程度=用于硬件、軟件設(shè)備的購買及維護(hù)的支出/營業(yè)收入信息化水平達(dá)到3%以上得10分，2%以上得5分，1%以上得3分，%以上得1分, %以下不得分。企業(yè)用于硬件、軟件等信息化設(shè)備的購買及維護(hù)的支出情況的數(shù)據(jù)，提供明細(xì)清單，注明單據(jù)號，備查信息化應(yīng)用10是否應(yīng)用到CAPP、PDM、ERP、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化（OA）等信息系統(tǒng)每使用或自建一套得5分，最高得10分；沒有使用或沒有自建則不得分。提供證明企業(yè)運(yùn)用CAPP、PD