【正文】 行業(yè)商（協(xié)）會和中介機構的服務功能。鼓勵支持專業(yè)市場從“有形市場”向“無形市場”拓展。高起點編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點規(guī)劃建設一批物流基礎設施，推動生產(chǎn)企業(yè)物流業(yè)務外包，鼓勵制造業(yè)和物流業(yè)融合互動發(fā)展。（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持企業(yè)到境外并購擁有核心技術、科研實力、知名品牌、銷售渠道或戰(zhàn)略資源的企業(yè)。鼓勵龍騰企業(yè)實行跨國經(jīng)營。鼓勵龍騰企業(yè)與世界500強企業(yè)、國內大型企業(yè)集團的合作。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、人力資源和社會保障局按各自職能負責。開展以提高企業(yè)管理水平為主要內容的“強企工程”，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過“順商論道”、“致勝之道”等平臺，以龍騰企業(yè)為主體，打造一批順商文化典范企業(yè)。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責，發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局協(xié)助。支持世界500強企業(yè)、國內大型企業(yè)集團在我區(qū)成立決策、營銷、研發(fā)、財務及管理等區(qū)域性總部。23．大力發(fā)展總部經(jīng)濟。研究、完善集體商標的使用規(guī)范，提升行業(yè)生產(chǎn)管理水平，擴大區(qū)域品牌影響力。支持區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、集體商標注冊。22．深化品牌帶動。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。21．鼓勵龍騰企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。支持有關部門為龍騰企業(yè)出口提供通關便利。引導龍騰企業(yè)運用出口信用保險，控制國際貿(mào)易風險。鼓勵龍騰企業(yè)開展自主品牌產(chǎn)品的出口。積極協(xié)助龍騰企業(yè)申請廣交會展位。20．積極應對國際形勢變化，促進出口。鼓勵龍騰企業(yè)積極參加國內政府采購。在國內重要消費市場開展以“順德制造”為主題的企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品推介活動，龍騰企業(yè)優(yōu)先獲得參展名額和攤位費補貼。19．支持龍騰企業(yè)開拓國內市場。繼續(xù)辦好家電展、機械展、家具展、工業(yè)設計展、花卉展等區(qū)域性品牌展會，提升展會的檔次和影響力，打造珠三角地區(qū)重要的行業(yè)會展名城。18．大力發(fā)展會展經(jīng)濟。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。扶持工廠化養(yǎng)魚、環(huán)保養(yǎng)豬、大棚種植等設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)以及“公司+農(nóng)戶”模式，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。17．支持現(xiàn)代科技集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。指導龍騰企業(yè)做好減排和環(huán)保工作，促進企業(yè)應用新的環(huán)保技術和環(huán)保設備，建設環(huán)境友好型企業(yè)。優(yōu)先安排財政資金支持龍騰企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術的應用。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。以我區(qū)獲授珠江三角洲地區(qū)國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)為契機，大力推動龍騰企業(yè)在生產(chǎn)管理、物流供應、銷售、經(jīng)營決策等多個環(huán)節(jié)廣泛使用信息技術，通過信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、市場安全監(jiān)管局按各自職能負責。加強對企業(yè)標準化工作的指導，推動龍騰企業(yè)深化標準化原理的應用，實現(xiàn)生產(chǎn)管理的標準化。在OLED、木工機械、燃氣具等行業(yè)設立知識產(chǎn)權專利池。14．支持龍騰企業(yè)實施知識產(chǎn)權和標準化戰(zhàn)略。重點支持華南家電研究院國家級重點實驗室為企業(yè)開展檢測服務，并對檢測服務給予一定的經(jīng)費補助（具體細則另行制定）。推動和扶持與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的國家級檢測中心建設。13．充分發(fā)揮公共技術創(chuàng)新平臺的社會化服務功能。引導制造型企業(yè)轉型升級，扶持工業(yè)設計創(chuàng)意重點企業(yè)成長，重點為家電、電子、機械、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務，打造全球工業(yè)設計服務外包基地。12．促進工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造企業(yè)對接。支持龍騰企業(yè)參與我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和項目實施，特別在新能源（太陽能）、新型顯示器件等行業(yè)給予政策、資金傾斜，支持技術轉化為生產(chǎn)力。支持龍騰企業(yè)與配套的中小企業(yè)建設產(chǎn)學研聯(lián)盟。支持符合條件的龍騰企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，建設國家重點實驗室和各級企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心。區(qū)級技術改造專項資金和科技重大專項資金重點扶持龍騰企業(yè)。區(qū)擔保基金貸款優(yōu)先支持龍騰企業(yè)開展技術改造和設備更新，提高勞動生產(chǎn)率。（四）推動科技創(chuàng)新和技術改造。鼓勵企業(yè)與區(qū)外高職院校開展勞務合作，就近解決企業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。參照上級產(chǎn)業(yè)結構調整有關政策，制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整實施方案，引導部分勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向我省山區(qū)和東西兩翼轉移。具體工作由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、國土城建和水利局、經(jīng)濟促進局按各自職能負責。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵龍騰企業(yè)在自有廠房基礎上，建設標準多層廠房，提高土地產(chǎn)出率。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。推動基地服務平臺建設，鼓勵基地與金融機構對接。提升順德小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展水平。對符合條件的入園項目，按照我區(qū)招商引資有關政策給予扶持。規(guī)劃設立龍騰企業(yè)發(fā)展專業(yè)園區(qū)。（三）拓寬發(fā)展空間。大力引入有上市審查資格的金融服務機構在我區(qū)設立分支機構。進一步完善企業(yè)征信體系。鼓勵符合條件的龍騰企業(yè)設立獨立財務公司、融資租賃公司。支持產(chǎn)權交易所主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)權交易市場。鼓勵龍騰企業(yè)參與組建銀行類、非銀行類金融機構。具體工作由區(qū)金融辦負責，區(qū)相關職能部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極協(xié)助。支持龍騰企業(yè)在國內外資本市場直接上市或買（借）殼上市。充分調動各種資源，重點對符合上市條件的龍騰企業(yè)進行扶持，推動企業(yè)與國內外投資銀行、證券公司的對接，使企業(yè)達到在國內外資本市場上市要求。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。具體工作由區(qū)金融辦負責。支持本地創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的組建。5．拓寬直接融資渠道。龍騰企業(yè)自動列入擔?；鹗鼙Ｆ髽I(yè)名單，單個企業(yè)的擔?；鹳J款余額由1000萬元提高至1500萬元。調整擔保貸款貼息政策，延長擔?；疬\作年限。4．繼續(xù)創(chuàng)新?lián)；疬\作模式。具體工作由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局統(tǒng)籌，各相關職能部門協(xié)助。3．減輕企業(yè)負擔。本地企業(yè)或國內外知名大企業(yè)在我區(qū)設立總部或區(qū)域性總部，享受我區(qū)總部經(jīng)濟有關政策優(yōu)惠。繼續(xù)做好國家高新技術企業(yè)認定工作。具體工作由區(qū)政府辦公室（區(qū)委決策咨詢和政策研究室）、財稅局負責。1．充分發(fā)揮財政資金對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。三、政策措施經(jīng)區(qū)政府認定的龍騰企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將在以下方面給予扶持。二、認定程序在順德區(qū)注冊和納稅，具有獨立法人資格，符合龍騰企業(yè)評價標準和認定條件的企業(yè)均可申請。順商文化得到進一步弘揚。全區(qū)工業(yè)增加值年均遞增15%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到40%。產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺進一步完善。7．產(chǎn)業(yè)集群進一步鞏固。鞏固提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家電、機械裝備、醫(yī)藥保健和電子信息產(chǎn)業(yè)進一步升級，家具、紡織、精細化工、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向研發(fā)、品牌營銷、總部經(jīng)濟轉變。重點培育新能源、新型顯示器件、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的15%以上。充分利用國內外資本市場的融資功能，力爭全區(qū)新增上市公司15家以上。20%以上龍騰企業(yè)實現(xiàn)股份制改造。新增本地創(chuàng)業(yè)投資機構10家以上。5．資本運營環(huán)境進一步優(yōu)化。4．國際化水平進一步提升。新增區(qū)域品牌3個以上。新增中國馳名商標10件以上、廣東省著名商標30件以上。新增省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)各5家以上。企業(yè)家群體進一步擴大，職業(yè)經(jīng)理人團隊初步形成，企業(yè)軟實力進一步提升。80%以上工業(yè)龍騰企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，企業(yè)科技成果轉化率達90%以上。2．企業(yè)競爭力進一步提升。力爭300家龍騰企業(yè)總體銷售收入、上繳稅收年平均增長率達到20%以上，累計新增投資300億元以上?？傮w目標是：選擇300家優(yōu)質企業(yè)作為順德區(qū)重點扶持企業(yè)（龍騰計劃依托企業(yè)，以下簡稱“龍騰企業(yè)”），綜合運用各級政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，充分整合政府和社會的各類資源，在融資擔保、項目資源、技術創(chuàng)新、品牌建設、市場開拓、國際化、環(huán)境支持等政策、信息、項目資源向龍騰企業(yè)集聚和傾斜，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，集中力量鞏固扶持一批具有核心競爭力、自主創(chuàng)新能力和具有國際競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。全面貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008～2020），以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，以結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線，通過整合政策和社會資源，積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，大力提升企業(yè)的技術創(chuàng)新、經(jīng)營管理、市場開拓和資本運營能力，加快企業(yè)組織結構、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和市場結構的調整升級，推動和促進我區(qū)優(yōu)質企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。順德區(qū)優(yōu)質企業(yè)成長工程（龍騰計劃）實施方案為深入學習實踐科學發(fā)展觀，快速提升我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，扶持一批優(yōu)質民營企業(yè)和中小企業(yè)做強做大，建設先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本實施方案。一、指導思想和主要目標（一）指導思想。（二）主要目標。到2015年，龍騰計劃實現(xiàn)如下目標：1．企業(yè)規(guī)模進一步壯大。推動形成100家以上行業(yè)領軍企業(yè)（國內同行業(yè)或細分市場銷售前五位以上）。新增國家級企業(yè)技術中心3家，省級企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心40家以上。100%工業(yè)龍騰企業(yè)建立完善的電子商務或應用系統(tǒng)，80%以上龍騰企業(yè)在國內建立較為完善的營銷渠道。3．專利、品牌及標準化戰(zhàn)略進一步深化。積極推動制造或管理環(huán)節(jié)的標準化。新增世界名牌2個以上，中國名牌10個以上、廣東省名牌50個以上。企業(yè)參與國際標準的制（修）訂2個以上，落戶順德的國家或全省專業(yè)標準化技術委員會10個以上，參與或主導制（修）訂國家標準、行業(yè)標準50個以上，90%以上的龍騰企業(yè)達到順德區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質量信用等級評定A級水平。龍騰企業(yè)實現(xiàn)出口額比2009年增長50%以上，20%以上龍騰企業(yè)擁有自主品牌出口，50%以上龍騰企業(yè)在境外設立研發(fā)、營銷機構或生產(chǎn)基地。區(qū)域金融服務體系初步建成。10%以上的龍騰企業(yè)通過并購重組擴大規(guī)模。大力發(fā)展各類風險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。6．產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。大力發(fā)展生活科技、信息智能等先進制造業(yè)，高新技術企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。工業(yè)設計創(chuàng)意、物流等生產(chǎn)型服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，持續(xù)推進家電、家具、紡織3個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的鞏固提升，建設12個新的省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。8．區(qū)域競爭力進一步增強。節(jié)能減排實現(xiàn)新突破，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗逐年下降。全區(qū)經(jīng)濟總量保持持續(xù)較快增長，在全國同級區(qū)域經(jīng)濟體中繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。龍騰企業(yè)的產(chǎn)生按企業(yè)申請、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)濟促進局）推薦初審、征詢有關部門意見、專家委員會評定及區(qū)政府公示認定五個程序進行（龍騰企業(yè)的具體評價體系、標準及認定程序詳見附件：《順德區(qū)優(yōu)質企業(yè)成長工程重點培育企業(yè)（龍騰企業(yè)）評價指標體系及說明》）。（一）加大財稅支持。設立促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和培育新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先扶持龍騰企業(yè)。2．落實稅收優(yōu)惠政策。落實國家對高新技術企業(yè)、出口退稅、研究開發(fā)新產(chǎn)品、購買先進技術及設備、設備折舊抵免、進口自用設備等各項稅收優(yōu)惠政策。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、財稅局、區(qū)國家稅務局按各自職能負責。按照有關規(guī)定，落實國家、省各級政府減免企業(yè)行政事業(yè)性、政府性基金項目和壟斷性經(jīng)營服務等項目收費，規(guī)范行政許可和強制準入及社會中介服務收費。（二）強化融資服務。擴大區(qū)中小企業(yè)信用擔保基金的規(guī)模和貸款額度，2010年，區(qū)財政再增加5000萬元擔?；稹Ｔ趽；鹫呖蚣芟?，與銀行、擔保機構聯(lián)手推出擔?；痦椣聞?chuàng)新性融資產(chǎn)品。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。區(qū)政府在促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金中安排一定資金設立股權投資引導基金，對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和龍騰企業(yè)進行股權投資。積極引入國內外有影響力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，推動創(chuàng)投資本、民間資本與龍騰企業(yè)的股權投資項目對接。支持龍騰企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)、信托產(chǎn)品等新型融資方式。6．加大企業(yè)上市工作力度。對企業(yè)完成上市輔導期和成功上市的企業(yè)給予獎勵。建立政府職能部門、證券監(jiān)管機構、中介機構與企業(yè)的互動協(xié)同機制，協(xié)調處理擬上市企業(yè)遇到的困難和問題。7．優(yōu)化區(qū)域融資環(huán)境。鼓勵區(qū)內產(chǎn)業(yè)資本成立擔保機構、小額貸款機構，指導其規(guī)范運作。積極引進內外資金融機構，鼓勵其在順德設立區(qū)域性總部。建設區(qū)金融服務綜合平臺和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級企業(yè)融資服務體系。推動和規(guī)范證券業(yè)發(fā)展，出臺扶持證券業(yè)發(fā)展的政策措施。具體工作由區(qū)金融辦牽頭，區(qū)經(jīng)濟促進局、人民銀行順德支行、佛山銀監(jiān)局順德辦事處協(xié)助。8．建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和載體。在順德西部生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃不少于5000畝土地，優(yōu)先滿足符合入園條件的龍騰企業(yè)的用地需求和擴能發(fā)展。具體工作由順德科技工業(yè)園開發(fā)中心牽頭，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、國土城建和水利局、經(jīng)濟促進局按各自職能負責,各相關鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極協(xié)助。創(chuàng)新基地建設和服務模式，鼓勵龍騰企業(yè)與創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)開展研發(fā)、設計等方面的合作，促進產(chǎn)業(yè)聚集。建設國家、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。9．支持企業(yè)積極開展舊廠房改造。龍騰企業(yè)優(yōu)先列入 “三舊”改造計劃項目，享受省、市、區(qū)政府有關“三舊”改造的扶持政策。10．繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”。鼓勵龍騰企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排到我區(qū)在區(qū)外建立的產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、人力資源和社會保障局按各自職能負責。11．支持龍騰企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新。出臺相關政策支持本地機械裝備業(yè)和本地企業(yè)技術改造有效對接,提升企業(yè)的工藝技術和制造水平。鼓勵和支持國家級科研機構、國家重點大學、海外知名大學在順德開展研發(fā)或建立研究基地。加強與科研院所的項目合作，支持龍騰企業(yè)建立院士工作室。根據(jù)工業(yè)龍騰企業(yè)的需求，優(yōu)先安排科技特派員提供專業(yè)服務。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。加快國家工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（順德）基地、廣東工業(yè)設計城建設，大力發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責，有關鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）大力配合。發(fā)揮華南家電研究院、順德精密模具研究院、家具研究院、牛仔服裝創(chuàng)新中心、工業(yè)與信息技術研究中心、區(qū)（鎮(zhèn)、街道）生產(chǎn)力促進中心和企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心的社會化服務功能和輻射帶動能力。支持國內科研院所共建新興產(chǎn)業(yè)技術研究院等公共研發(fā)機構，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。支持龍騰企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，形成自主知識產(chǎn)權。加強企業(yè)產(chǎn)品質量誠信建設，推進企業(yè)質量信用等級評定。鼓勵和支持龍騰企業(yè)加強技術標準的研制，積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定，搶占行業(yè)制高點。15．支持龍騰企業(yè)開展工業(yè)化與信息化的融合。推動專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)電子商務示范試點工作。16．推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。建立節(jié)能技術推廣機制，加快節(jié)能市場服務體系建設，進一步降低單位GDP能耗，提高能源利用效率。具體工