【文章內(nèi)容簡介】 的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的擴(kuò)大，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高 43. 降職 —— 就是由較高的職務(wù)任較低的職務(wù)，意味著公 務(wù)員所處地位的降低，職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味著工資福利待遇的降低。 44. 逐級晉升 —— 要求公務(wù)員按規(guī)定的職務(wù)序列逐級晉升 45. 掛職鍛煉： 是指國家行政機(jī)關(guān)有計劃地選派在職公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層黨政機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。 46. 轉(zhuǎn)任： 是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 47. 公務(wù)員 回避制度； 是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系等因素，對公務(wù) 活動產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務(wù) 、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作出的一定的限制性規(guī)定。 48. 地區(qū)回避： 即擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。 49. 保險制度： 是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。 50. 養(yǎng)老保險制度 —— 即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等內(nèi)容 51. 退休制度： 是指國家制定并頒布實行的關(guān)于退休方式、退休條件、退休待遇、退休審批和退休安置管理等方面法律法規(guī)內(nèi)容的總稱。 52. 離休制度： 實質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國以前（ 1949 年9 月 30 日）以前參加革命工作的老干部，到達(dá)國家規(guī)定的年齡，或雖未到達(dá)規(guī)定年齡但因身體不能堅持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待遇，批準(zhǔn)離職長長期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽(yù)證，落實安置地點。離休制度是離休條件、離休待遇、安置、管理等方面規(guī)定的總稱，屬于退休制度的一種特殊內(nèi)容，是一種特殊的退休制度。 53. 退休待遇 —— 是退休制度的重要組成部分，是退休公務(wù)員晚年生活的基本保障條件，主要包括政治待遇，養(yǎng)老保險金待遇和其他物質(zhì)生活待遇 54. 控告： 指公民或其他組織成員以口頭或書面形式向司法機(jī)關(guān)或者法定的其他機(jī)關(guān)揭發(fā)違法違紀(jì)者及其違法違紀(jì)事實，并要求依法懲處的行為。 55. 品位分類 —— 指以人的資歷、學(xué)歷、身份等因素進(jìn)行分類，我國古代的宮品和中國民官的分類同此類品位分類是因人擇事 56． 公務(wù)員的考核： 是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實和評價。 57． 公務(wù)員處分： 是指公務(wù)員違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律 責(zé)任，是一種懲戒形式。 58． 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力， 離開了工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。 59． 處分期間 ： 是指處分決定的執(zhí)行期限，也即處分的法律后果的影響期間。警告的處分期間為六個月；記過為十二個月；記大過為十八個月；降級、撤職為二十四個月。 60、公務(wù)員的保險： 指國家對 因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或者永久喪失工作能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N法律保障形式。 四、簡答題 1．我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則？ 答： 堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線 繼續(xù)和發(fā)揚我國干部 人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng) 吸收十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗 從我國國情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國外人事管理方面的有益經(jīng)驗和做法 2．我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及其職能有何優(yōu)點？ 答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對公務(wù)員事務(wù)綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對公務(wù)員直接管理的職能。綜合管理機(jī)構(gòu)對同級政府各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級政府綜合管理機(jī)構(gòu)對下級政府的綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和 監(jiān)督的責(zé)任。由此而構(gòu)成的我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。當(dāng)然，我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，還必須在公務(wù)員管理的實踐中進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善。 3．國家公務(wù)員制度的基本原則？ 答： 公平競爭原則 功績制原則 黨管干部原則 依法管理原則 4． 國家公務(wù)員制度有哪些特點？ 答： 體現(xiàn)了分類管理的原則 具有科學(xué)的激勵競爭機(jī)制 具有正常的新陳代謝機(jī)制 具有勤政廉政的保障機(jī)制 具有健全的法律法規(guī)體系 5． 報考國家公務(wù)員的有哪些資格條件的要求。 答：①具 有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；②擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義；③遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)精神；④具有與報考職位相應(yīng)的文化程度；⑤身體條件和年齡等方面的條件；⑥具有考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。 6． 我國公務(wù)員的范圍。 答：①中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員。②人大機(jī)關(guān)工作人員。③行政機(jī)關(guān)工作人員。④政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員。⑤審判機(jī)關(guān)工作人員。⑥檢察機(jī)關(guān)工作人員。⑦民主黨派機(jī)關(guān)工作人員。 7．在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員？ 答：①依法履行公職。②納入國家行政編制。③由國家財政負(fù)擔(dān) 工資福利。 8．怎樣理解公務(wù)員權(quán)利的含義？ 答：①公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。②國家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利是為了使公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。③公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容就是公務(wù)員在履行公職的過程中，公務(wù)員本人可以作出一定的行為，可以要求他人作出或不作出一定的行為。④公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容是由國家明文規(guī)定，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國家法律加以保障的。 9．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點？ 答： 同一性 平等性 法制性 強(qiáng)制性 不可放棄性。 10．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本內(nèi)容？ 答： 義務(wù)內(nèi)容 ： 遵守憲法、法律和法 規(guī)依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù) 維護(hù)國家的安全榮譽(yù)和利益 忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令 保守國家秘密和工作秘密 公正廉潔，克已奉公 遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德 憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)； 權(quán)利內(nèi)容 ： 非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分 獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力 獲得勞動報酬，享受保險福利待遇 參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn) 對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議 提出申訴和控告 依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職 憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利 11． 職位分類制度的原則？ 答：我國建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：①兼顧原則。即實行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。②適用原則。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。③漸進(jìn)原則。即必須循序漸進(jìn)，逐步完善。④動態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應(yīng)改革的需要。⑤法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性文件應(yīng)逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分類進(jìn)行管理。 12． 建立職位分類制度的意義？ 答： 職位分 類為國家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù) 職位分類使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn) 職位分類為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù) 職位分類的建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件 職位分類為公務(wù)員實行合理的職級工資制度奠定了基礎(chǔ) 職位分類使政府機(jī)關(guān)的職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實的依據(jù)，有利于行政開支的預(yù)算約束和民主、公開監(jiān)督 13． 職位分類制度的主要內(nèi)容？ 答： 進(jìn)行職位設(shè)置 制定職位說明書確定公務(wù)員級別 對職位的管理 14． 職位分類有何特點？ 答：①遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位而不是 職位上的人。②依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件。③職位分類不是解決某職位該干什么，而是通過分析與評價達(dá)到分類管理的目的。④職位分類旨在通過科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理的水平。⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。 5 15． 我國如何劃分公務(wù)員的級別？ 答： ①我國公務(wù)員的級別一共有 27 級，最高為 1級，最低為 27 級。②在我國，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是“一職數(shù)級，上下交叉” 。 職務(wù)與級別相對獨立但不是完全分離。③我國公務(wù)員級別劃分向基層傾斜，越是基層的職務(wù)，對應(yīng)的 級別越多，越是高層的職務(wù)，對應(yīng)的級別越少。如國家正職僅 1 個，辦事員和科員達(dá) 9 個，科員最高可達(dá)到 18 級，相當(dāng)于縣處級正職的最低級別。 16． 公務(wù)員職位類別的劃分： 答： 綜合管理類職位 專業(yè)技術(shù)類職位 行政執(zhí)法類職位 法官、檢察官類職位 國務(wù)院設(shè)置的其他類別。 17． 確定公務(wù)員級別時依據(jù)的條件？ 答： 職務(wù) 德才表現(xiàn) 工作實績 資歷 。 18． 公務(wù)員錄用制度的含義是什么？ 答：是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份 的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。它有三個方面的基本涵義： 任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員 公務(wù)員，必須采用公開考試和嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)錄用 ，必須按照法定條件和程序進(jìn)行。 19． 考試錄用制度的意義及其特點？ 答： 從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用 從國家機(jī)關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點：①從考試的地位看，它是確保國家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔 優(yōu)秀人才，提高行政效率的重要手段。②從考試的內(nèi)容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落實的重要手段。③從社會效果看，它是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。 錄用考試有兩個特點：一是有一個科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，不分 對象，一視同仁。二是面向社會，公開競爭。 20． 公務(wù)員錄用的程序？ 答： 發(fā)布招考公告 對報考人員進(jìn)行資格審查 對資格審查合格者進(jìn)行考試 對考試合格者進(jìn)行錄用考核 提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù) 對新錄用人員進(jìn)行試用。 21． 公務(wù)員錄用考試的種類、方法和內(nèi)容？ 答： 種類： 1 公開競爭性考試 2 簡化程序與采用其他測評辦法。 方法： 1 筆試 2 面試。內(nèi)容： 1 知識測驗 2 智力測驗 3 技能測驗 22． 公務(wù)員考核 的內(nèi)容及考核的重點？ 答： ①我國公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德。能是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。勤是指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神?？兪侵腹ぷ鲗嵖?。廉是指廉潔自律的情況。②我國公務(wù)員考核的重點是工作實績。 23． 我國公務(wù)員考核的基本原則、基本方法？ 答：基本原則： 客觀公正 依法考核民主公開 注重實績；基本方法： ①領(lǐng)導(dǎo) 考核與群眾考核相結(jié)合。②平時考核和定期考核相結(jié)合，定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。③定性考核與定量考核相結(jié)合。 24．我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次 ? 答：①我國公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。②優(yōu)秀是指公務(wù)員在德、能、勤、績、廉五個方面都表現(xiàn)出色，成績顯著。③稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面都達(dá)到任職要求，能完成工作任務(wù)。④基本稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面基本上能達(dá)到任職要求，能較好完成工作任務(wù)。⑤不稱職是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達(dá)不到任職要求，組織紀(jì)律性差， 缺乏工作責(zé)任心，不能按要求完成工作任務(wù)。 25． 建立公務(wù)員考核制度的意義？ 答： 對公務(wù)員的勞動和貢獻(xiàn)作出公平合理的評價，做到功過分明 有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動他們的積極性 為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理 鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的工作責(zé)任感 有利于對公務(wù)員實行監(jiān)督 26． 考核的方法？ 答 1 主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法 2 工作標(biāo)準(zhǔn)法 3 配對比較法 4 功能測評法。 27． 公務(wù)員培訓(xùn)的種類？ 答：共分四種類型： 用人員的培訓(xùn)。 作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) 更新知識的培訓(xùn)。 28． 我國公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點？ 答：公務(wù)員培訓(xùn)與普通教育相比有明顯的特點：（一）從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對受過普通教育的公務(wù)員根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識的教育。（二）從目的看，主要是通過培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府機(jī)關(guān)的行政效能。