非營(yíng)利組織管理第四章(編輯修改稿)
2025-02-14 10:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五、事業(yè)單位改革 （ 三）事業(yè)單位改革現(xiàn)狀 （二）事業(yè)單位改革取向 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 目前，全國(guó)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)興辦的事業(yè)單位就達(dá) 130多萬(wàn)個(gè)， 2997萬(wàn)人從業(yè)。 存在問(wèn)題 ： 部門(mén)所有，條塊分割，重復(fù)設(shè)置，結(jié)構(gòu)布局不合理。 國(guó)家興辦，規(guī)模過(guò)大，機(jī)構(gòu)和人員增長(zhǎng)過(guò)快。 政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位管得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，影響活力。 宏觀調(diào)控和日常管理薄弱。 （一）我國(guó)事業(yè)單位概況 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 事業(yè)單位的改革取向應(yīng)該注重三個(gè)方面： 1．穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。 2．分工的規(guī)范化和細(xì)分化。 3．轉(zhuǎn)體或新興。 （二）事業(yè)單位改革取向 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 （ 三）事業(yè)單位改革現(xiàn)狀 體制改革 機(jī)構(gòu)改革 人事制度改革 分配制度改革 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 事業(yè)單位體制改革的主要任務(wù)是實(shí)行政事分開(kāi) ， 積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化 、 區(qū)域化 、產(chǎn)業(yè)化和興辦主體的多元化 。 這就要求我們要理順政事關(guān)系；政府要簡(jiǎn)政放權(quán) ， 合理布局；要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性 ， 多元化舉辦事業(yè) 。 體制改革 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是，實(shí)行分類改革、分類管理，促進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，精干人員隊(duì)伍，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制合理化；建立事業(yè)單位法人登記制度，依法保護(hù)其合法權(quán)益，不斷提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 機(jī)構(gòu)改革 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 事業(yè)單位人事制度改革的方向和主要任務(wù)是改變用管理黨政干部的辦法來(lái)管理事業(yè)單位的人員，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位在用人、分配等方面的自主權(quán)。這就要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員聘任和聘用制；要充分發(fā)揮事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員作用，鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員承包、租賃、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦中小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及到農(nóng)村牧區(qū)、社會(huì)開(kāi)展各類有償服務(wù)；要建立人才社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，大力發(fā)展和培育人才市場(chǎng)， 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)事業(yè)單位人才布局結(jié)構(gòu)。 人事制度改革 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 事業(yè)單位內(nèi)部分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，建立并實(shí)行適合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的，不同的工資制度和分配方式，與國(guó)家機(jī)關(guān)工資制度脫鉤。要在國(guó)家宏觀控制的前提下，實(shí)行分級(jí)分類管理，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，給單位一定的分配自主權(quán)。 分配制
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