【文章內(nèi)容簡介】 ? 極大地提高了電力企業(yè)安全管理水平。 ? 安全監(jiān)督人員的地位得到了提高。 三、電力企業(yè)安全性評價 三、電力企業(yè)安全性評價 （ 2）基本經(jīng)驗 ? 安全性評價理論的科學性。 ? 安全性評價應用的務實性。 ? 鍛煉培養(yǎng)了一批較高水平的安全性評價專家。 ? 各級領導對安全性評價工作的重視。 三、電力企業(yè)安全性評價 9. 電力企業(yè)安全性評價存在的問題和發(fā)展方向 （ 1） 存在的問題 ? 片面認為安全性評價主要是查設備，沒有把管理因素作為查評的重點，使評價取不到應有的效果。 ? 有的單位過于看重分數(shù)，自覺不自覺地 “ 三掛鉤 ” ，互相攀比甚至出現(xiàn)爭分數(shù)的現(xiàn)象。 ? 車間班組自查時一般不要求打分，而經(jīng)常自己給自己打高分，影響了評價量化的準確性。 ? “通過安全性評價驗收 ” 之類的說法都沒有把握安全性評價的真諦，是不正確的。 三、電力企業(yè)安全性評價 （ 2） 發(fā)展方向 ? 制定《安全性評價工作制度》。 ? 全面采用 “ 風險預控 ” 的手段預防事故。 ? 深入推行安全性評價的動態(tài)管理。 ? 要重視安全性評價的培訓工作。 三、電力企業(yè)安全性評價 安評的 “ 第二次革命 ” (1)安全生產(chǎn)過程是一個時空關(guān)系不斷變化的動態(tài)過程，而安全性評價是一個靜態(tài)的方法。要用一個靜態(tài)的方法去控制一個動態(tài)的過程，只有使這個方法也處在動態(tài)運用中，做到經(jīng)?；?guī)范化標準化。 (2)安全性評價這一預防為主的現(xiàn)代安全管理方法，其核心內(nèi)容是 “ 危險辯識、評價和控制 ” 。要自覺地運用到日常生產(chǎn)工作中去，形成不同層次的閉環(huán)管理，有計劃、有目標、有實施、有檢查、有考核，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)的績效。這一安全管理的理念和我國正在推行的職業(yè)安全健康管理體系是一致的 三、發(fā)供電企業(yè)安全性評價 (3)安全性評價要與日常生產(chǎn)管理相結(jié)合，即與專業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督管理、檢修管理、設計施工管理等相結(jié)合，最大地發(fā)揮安全性評價結(jié)果的作用。因此要結(jié)合不同專業(yè)和生產(chǎn)崗位的實際補充和完善安全性評價的內(nèi)容，并且層層分解落實到專工、班組和個人。 (4)安全性評價動態(tài)管理要明確各級職責分工，落實責任制。對是否認真開展和整改情況進行考核，以保證安全性評價動態(tài)管理工作順利進行。 三、發(fā)供電企業(yè)安全性評價 (5)安全性評價方法是企業(yè)自查與專家評價相結(jié)合，以自查為主。專家評價是對各單位安全性評價動態(tài)管理的審核，仍然是十分必要的。 (6)要重視安全性評價的培訓工作。在評價過程中必須加強對員工的培訓，使他們深刻認識和掌握有關(guān)標準、規(guī)程、技術(shù)導則等，不但知其然，還要知其所以然。同時專家本身也有不斷學習和提高專業(yè)水平的任務，特別是一些退休的老專家應掌握上級最新的有關(guān)文件、規(guī)定、標準和企業(yè)生產(chǎn) 實際情況，才能勝任評價工作。因此加強雙方的培訓，才能不斷提高評價的水平。 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 (1)安全生產(chǎn)實踐中提出的問題 近幾年來全國電力行業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任制，積極推行安全性評價等現(xiàn)代安全管理辦法，安全生產(chǎn)水平有了一定的提高，發(fā)供電設備事故和一類障礙次數(shù)呈減少趨勢，一些可能引發(fā)重大設備損壞事故的隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和消除 .但是 ? 人身安全不容樂觀 ? 電氣誤操作屢禁不止 ? 人的不安全行為肇發(fā)的事故時有發(fā)生 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 (2).安全管理不斷深化中提出的問題 ? 在實踐中我們發(fā)現(xiàn) ， 安全性評價在控制 “ 物的不安全狀態(tài) ” 方面成效顯著 ， 而在控制 “ 人的不安全行為 ” 方面雖有一定作用 ， 但不盡人意 ， 還要進行新的探索 。 ? 國家電網(wǎng)公司新頒 《 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 》 第 62條指出 ： “ 國電分公司 、 區(qū)域電網(wǎng)公司 、 集團公司 、 省電力公司及生產(chǎn)性企業(yè)應結(jié)合實際綜合應用 ‘ 安全性評價 ’ 、 ‘ 危險點分析 ’ 、 ‘ 標準化作業(yè) ’ 等方法 ， 對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析 ，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患 ， 及時采取防范措施 ” 。 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 (hazard analysis) (1)“ 危險點分析 ” 或 “ 危險點控制 ” 的完全表述應該是 “ 工作前危險點危險源的分析與工作中危險點危險源的控制 ” 。 ? 危險點是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、部位、場所、工器具或行為等。 ? 危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病，設備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。 ? 工作前經(jīng)過認真的分析，充分認識危險點和危險源之所在，工作中采取隔離、警示、個人防護等有力措施加以防范，達到超前控制和預防事故的目的。 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 (2)使危險點分析方法科學化、標準化、制度化 ? 在安全生產(chǎn)的實踐中，電業(yè)員工創(chuàng)造了許多預防事故的方法與措施，如施工前的 “ 安全交底 ” ，運行中的 “ 事故預想 ” ，檢修中的 “ 安全措施卡 ” ，調(diào)度工作中提倡“ 多說一句話 ” 等等，都可以歸納為 “ 危險點分析 ” 的范疇。 ? 通過規(guī)范化的措施，使一線員工在工作現(xiàn)場形成預警的思維方式和良好的工作習慣，形成一種有效控制 “ 人的不安全行為 ” 的安全機制。 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 (3)國內(nèi)外電力企業(yè)開展危險點分析活動的情況 －遼寧省電力公司 95年開始開展 “ 危險點分析 ” －吉林省電力公司 99年出版《供電企業(yè)工作危險點及其控制措施》小冊子 －黑龍江省電力公司 97年制定企業(yè)標準《工作前危險點分析的規(guī)定》 －日本東北電力公司 KYT危險預知訓練方法 －香港中華電力公司 “ 工作安全分析 ” 香港中華電力 “ 工作安全分析 ” 示例 預先風險分析（ PHA） ? 預先風險分析也稱初始風險分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在風險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的風險性。 ? 預先風險分析的主要目的 識別風險，確定安全性關(guān)鍵部位 評價各種風險的程度 確定安全性設計準則，提出消除或控制風險的措施 預先風險分析（ PHA） ? 預先風險分析內(nèi)容 識別風險的設備、零部件，并分析其發(fā)生的 可能性條件； 分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其 相互關(guān)系與影響； 分析原材料、產(chǎn)品、特別是有害物質(zhì)的性能 與貯運； 分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)； 人、機關(guān)系（操