安全生產(chǎn)風險管理ppt課件(已修改)
2025-01-30 07:47 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)風險管理 北京電力行業(yè)協(xié)會 劉 儉 Tel 01083583391 Email 內(nèi) 容 要 點 一、風險管理的基本概念 二、風險管理的理論基礎 三、電力企業(yè)安全性評價 四、作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 五 、 安全性評價和危險點分析的比較 六、夯實安全基礎，建立安全機制 七、開展安全質(zhì)量標準化工作 風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術的一門新興管理學科 。 風險管理包括危險辨識 、 風險評估和風險控制 。 通過危險辨識 、 風險評估 ， 并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術 ， 對風險實施有效的控制 ， 最大限度地降低風險所導致的損失 ， 期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標 。 一、風險管理的基本概念 一、風險管理的基本概念 術語和定義 (1) 事故 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 環(huán)境污染 、 財產(chǎn)損失或其它 損失的意外事件 。 注 :這里的疾病指的是職業(yè)病及與職業(yè)有關疾病 。 (2) 危險 hazard 可能造成人員傷亡 、 疾病 、 財產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破 壞的根源或狀態(tài) 。 (3) 危險辨識 hazard identification 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程 。 (4) 事件 incident 造成或可能造成事故的事情 。 注：事件包括未遂過失 。 (5) 風險 risk 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 一、風險管理的基本概念 (6) 風險評估 risk assessment 評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 。 (7) 安全 safety 免遭不可接受的風險的傷害和損失 。 (8) 可承受的風險 tolerable risk 根據(jù)企業(yè)的法律義務和職業(yè)安全健康方針 ， 已降至用 人單位可接受的風險 。 (9) 風險管理 risk management 通過對風險的識別和評估 ， 運用各種風險管理技術進 行最大限度的控制 ， 從而達到安全的目的 。 (10)持續(xù)改進 continual improvement 不斷加強安全管理體系工作 ， 全面改進企業(yè)安全績效 的過程 。 一、風險管理的基本概念 風險管理的重要性 (1) 風險管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 風險管理的實質(zhì)是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果 ， 它包括危險辨識 、 風險評價 、 風險控制等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法 ， 即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風險與環(huán)境之間的關系 ， 運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害 、 評價風險 ， 然后根據(jù)成本效益分析 ， 針對企業(yè)所存在的風險做出客觀而科學的決策 ，以確定處理風險的最佳方案 。 風險管理是高層次 、 高境界的管理過程 ， 強調(diào)閉環(huán)管理 、 持續(xù)改進 ， 其整個過程是一個循環(huán)往復的過程 。 一、風險管理的基本概念 (2) 風險管理是安全管理的基礎 、 輸入和動力 ? 安全管理體系運行的主線是風險控制過程 。 為了控制風險 ， 首先要對企業(yè)所有作業(yè)活動中存在的危險加以識別 ， 然后評估每種危害危險的風險等級 ， 依據(jù)法規(guī)要求和企業(yè)管理標準確定不可承受的風險 ， 而后針對不可承受的風險予以控制：制定目標 、 管理方案；落實運行控制；準備緊急應變；加強培訓 、 提高安全意識；通過監(jiān)控機制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正 。 ? 危險辨識 、 風險評價和風險控制策劃的結(jié)果是安全管理體系的主要輸入 。 ? 危害辨識 、 風險評價是體系運行的動力 。 企業(yè)應定期或及時評審和更新危害辨識 、 風險評價和控制措施的信息 。 一、風險管理的基本概念 (3) 每一個員工都要樹立風險預控的理念 ? 加強安全生產(chǎn)風險管理，是落實 “ 安全第一，預防為主 ”方針的基礎工作，是實現(xiàn)安全管理 “ 關口前移 ” 的必要措施。 風險評估打破了“將事故消滅在萌芽狀態(tài)”的說法，即利用風險評估可以實現(xiàn)在事故萌芽之前予以控制。 ? 安全生產(chǎn)人人有責，安全生產(chǎn)不僅僅是生產(chǎn)口的事，更不僅僅是安監(jiān)部門的事。 ? 每個行業(yè)、每個崗位都存在風險，樹立風險預控的理念對工作和生活的方方面面都大有益處。 依靠設備治理 高風險 靠制度管理 中等風險 評估后的行為管理 低風險 風 險 狀 況 時間 風險管理的效果 二、風險管理的理論基礎 “ 預防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 ? 生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的 ? “ 預防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 ? 原國家電力公司 “ 安全生產(chǎn)責任書 ” 中就明確指出：“ 我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。 ” 二、風險管理的理論基礎 以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過程 ? 人類從事的生產(chǎn)過程都是利用能量作功的過程。一旦能量失控，就可能引發(fā)人身或設備事故，因此生產(chǎn)系統(tǒng)存在固有危險 ? 生產(chǎn)及生活中的固有危險都是在人機環(huán)境系統(tǒng)控制之下運作的 ? 產(chǎn)生事故的直接原因是 人的不安全行為 機（物）的不安全狀態(tài) 環(huán)境的不安全因素 二、風險管理的理論基礎 以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過程 ? 按照安全系統(tǒng)工程的觀點，導致事故的直接原因可以分為二類：一是人的不安全行為引起的，二是物的不安全狀態(tài)引起的 ? 安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào) “ 管理 ” ，認為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位，它是產(chǎn)生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患 二、風險管理的理論基礎 危險辯識和評價是事故預防的重要手段 ? 要預防和控制工業(yè)事故的發(fā)生，首先必須發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中的危險和隱患，然后再采取措施加以消除或防范。危險辯識和評價是提高企業(yè)安全管理水平和事故預防技術水平的有效措施，也是許多先進工業(yè)國家的成功經(jīng)驗 ? 風險評估（ risk assessment） 起源于二十世紀三十年代的美國保險行業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了各種風險評估的理論
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