政治的性質與核心問題(編輯修改稿)
2025-02-14 01:50 本頁面
【文章內容簡介】 第二條線索民主政治背景下，政黨政治出現(xiàn)的必然性，以及從早期的干部黨發(fā)展到基于普選和從事政治動員的大眾性政黨。 政治學原理（修訂版） 21世紀公共行政系列教材 中國人民大學行政管理學系組編 齊明山主編 如何理解政治 ?廣義政治觀 ?政府活動乊外的社會領域是否也存在政治呢？ ?拉斯韋爾： 政治就是什么人、什么時候、怎樣獲得什么的過程 。 ?廣義政治觀破除了政治界定中的政府中心論，將普遍存在于人際關系中的權力和權威作為界定政治的標準。 ?女權主義：個人的也就是政治的！ The personal is political! ?校園政治、單位政治、辦公室政治、職場政治。 政治的范圍 辦公室政治 政治學原理（修訂版） 21世紀公共行政系列教材 中國人民大學行政管理學系組編 齊明山主編 如何理解政治 政治的范圍 公域 與私域 將政治限定為與政府有關，意味著存在某種政治與非政治的區(qū)分。這一二分法更為通常的表達方式是 “國家與市民社會”或“公域與私域” 公域與私域定義 市民社會 自主性組織：企業(yè)、工會、俱樂部、家庭等 私人的 公共領域 政治、經(jīng)濟、工廠、藝術、文化等 國家 政府機構設置 公共的 修正形式 古典形式 個人領域 家庭和家庭生活 公域與私域二分法兩種形式比較 古典形式以國家為中心，國家之外便是市民社會； 修正形式以個人為中心，個人之外便是公共。 政治學原理（修訂版） 21世紀公共行政系列教材 中國人民大學行政管理學系組編 齊明山主編 如何理解政治 政治與行政二分法 政黨分肥制 ?基于平民民主的 理想 ?（ 1829） 在官職領域推行“民主”的做法，由在選舉中取勝的政黨從自己的支持者中遴選官員 ?轉折點： 1881年新任總統(tǒng)加菲爾德被一名謀職無望的律師暗殺 ?政治與行政二分法理念：公務員制度 ?政治是所涉事情重大而普遍的國家活動，是政治活動家的特殊領域； ?行政是關于個人和細瑣事情方面的國家活動，是技術官員的領域。 政治的專業(yè)化：政治與行政的分化 政治學原理（修訂版） 21世紀公共行政系列教材 中國人民大學行政管理學系組編 齊明山主編 政治的核心概念與核心問題 作為政治核心概念的權力 權力的第二面 —— “議題設置”或“不決策” 權力的第三面 —— 思想控制或偏好型塑 通常而言，政治學中的 power（權力）指涉主體間關系，是主體在社會關系中實現(xiàn)某一既定目標或達致某一結果的能力 權 力 權力的第一面 —— 著眼于決策的權力 經(jīng)典權力觀 激進權力觀 ? 實質：政府對暴力的合法壟斷 ? 特征：（ 1）將權力視為制定和實施法律與公共政策；（ 2）這種權力具有強制性；（ 3）壟斷性地掌握這種權力的是政府官員 A對 B行使權力，但不是使 B去做他本不想去做的事情，而是影響、型塑甚或決定 B的欲望 基礎 政治學原理（
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