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注冊建筑師管理與職業(yè)道德(編輯修改稿)

2025-02-14 01:47 本頁面
 

【文章內容簡介】 技術人員知識結構、業(yè)務水平的實際需求來確定,力求跟蹤設計技術的前沿,注重針對性、實用性和先進性,使專業(yè)技術人員了解和掌握專業(yè)技術方面的新理論、新技術、新方法和新信息。在執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育體系中,也要注意增加依法執(zhí)業(yè)、科學執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德教育的內容。同時還要整合社會和企業(yè)內部的培訓資源,積極探討多渠道、多形式、方便有效的繼續(xù)教育途徑,促進繼續(xù)教育管理水平和教育質量不斷提高。 注冊建筑師的法律責任與監(jiān)督管理 國家和地方縣以上的建設行政管理部門監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施 (一)要求被檢查的注冊建筑師提供資格證書、注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、設計文件(圖紙); (二)進入注冊建筑師聘用單位進行檢查,查閱相關資料; (三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本細則及有關規(guī)范和標準的行為。 注冊建筑師信用檔案 注冊建筑師信用檔案應當包括注冊建筑師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建筑師的不良行為。 注冊建筑師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。 注冊建筑師的法律責任, 主要是: 對各類違法違紀行為分別由建設行政主管部門實施罰款(一般在 3萬元以下),責令改正或給予警告,責令停止違法活動,;由注冊機關對其資格實施處罰管理,直至撤銷注冊證書并收回執(zhí)業(yè)印章 ,以及對今后的注冊申請做出限制。 主要違法行為: (一)以個人名義承接注冊建筑師業(yè)務、收取費用的; (二)同時受聘于二個以上建筑設計單位執(zhí)行業(yè)務的; (三)在建筑設計或者相關業(yè)務中侵犯他人合法權益的; (四)準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務的; (五)二級注冊建筑師以一級注冊建筑師的名義執(zhí)行業(yè)務或者超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務的。 四、注冊建筑師的職業(yè)道德規(guī)范 1948年國際建筑師協(xié)會 UIA成立,并將職業(yè)化的建筑師體制為世界標準逐步推廣。英美等國的職業(yè)建筑師在協(xié)會的主導下制定了建筑實踐(服務)流程和內容標準,使得建筑實踐和建筑師的和建筑師的專業(yè)性、公正性得到了社會的承認和信賴并,并形成了當今國際通行的標準( AIA RIBA FIDIC等),也 造成了對其他國家的強勢和市場壁壘 。 為了達到讓社會承認的專業(yè)水平和服務質量,各國的建筑師協(xié)會或學會制定了詳細的建筑師工作手冊和設計流程。實現(xiàn)標準化和程序化服務,并根據(jù)社會需求不斷調整建筑師服務的范圍和標準。如 AIA已經(jīng)制定了 13版, RIBA也制定了 7版。主要是服務范圍的外延。但建筑是服務的內涵和地位,即簡直是作為業(yè)主的代理、專業(yè)權威和全過程的建筑學服務的提供者地位,一直未變。這在 FIDIC和 AIA新的建筑服務條款中有一致性的體現(xiàn)。職業(yè)建筑師作為一種特殊的職業(yè)屬性,一直未在我國得到厘清,更為得到社會的廣泛認可 。 建筑師職業(yè)關系對于社會安全和民生有直接影響,而且建筑師職業(yè)需要高度的技能、只是、教育和培訓,并要求建筑師要具備獨立、公正的判斷和敬業(yè)、誠信的道德素質。 因此世界各國都將建筑師和律師、醫(yī)師、會計師一起列為專業(yè)人士并實施嚴格的注冊準入制度,并通過職業(yè)的專業(yè)組織進行嚴格的道德自律。 國際建筑師協(xié)會( UIA)關于道德和行為標準 的政策推薦導則 本教材的倡議稿 主要內容 國際 本教材推薦 引言 定義 總的義務 總的義務 對公眾的義務 對社會 對業(yè)主的義務 對業(yè)主 對職業(yè)的義務 對其他協(xié)作者 對同行的義務 對其他建筑師同行和建筑 師組織 五、中國的相關法規(guī) 我國的法規(guī)體系 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 技術法規(guī)與標準 我國的法規(guī)體系 有兩個層面: 國家:法律 由全國人大制定 行政法規(guī) 由國務院制定 行政規(guī)章 由國家行政機關制定 地方:地方性法規(guī) 由省級人大制定 地方規(guī)章 地方政府制定 地方規(guī)范性文件 地方政府各部門制定 當然還有其他的分類方法,如公法、私法。 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2022年制定的 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 代替了原 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 ,范圍擴充到到鄉(xiāng)和村。 城市規(guī)劃的作用 是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、合理配置公共資源、科學保護資源環(huán)境、有效協(xié)調各方利益關系、實現(xiàn)社會公平和維護社會穩(wěn)定的重要手段,是加強城鄉(xiāng)建設和管理、協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局、有序改善人居環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要公共政策。 實際社會經(jīng)濟發(fā)展中,主要是調整城鄉(xiāng)的空間結構和布局。 在計劃經(jīng)濟下,城市規(guī)劃被看成國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和具體化承擔著落實建設用地,并對各類建設用地進行空間布局、協(xié)調配套的作用。 現(xiàn)在,經(jīng)濟體制的轉型,規(guī)劃的作用發(fā)生了變化: 對經(jīng)濟社會發(fā)展的調控作用日益顯現(xiàn); 對于經(jīng)濟秩序的維護和公共利益的保障作用日益顯現(xiàn); 對各類資源和自然生態(tài)的開發(fā)利用、保護與修復作用日益重要。 城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢: --傳統(tǒng)技術不斷得到充實; --相關領域迅速延伸交融; --公共政策屬性逐漸加強; --社會層面問題受到關注。 對于廣大建筑師,了解和掌握控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃更為直接和重要。 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 賦予了控制性詳細規(guī)劃作為城市規(guī)劃實施和管理的重要手段的法定地位,很多城市已經(jīng)提出將控規(guī)作為法定圖則。 因此要求建筑師應該對控規(guī)的制度,即屬性與地位、編制與審批、實施與評估等環(huán)節(jié)有所了解。更要對編制技術熟練掌握。 控規(guī)的做法各省市都有所差異,這里舉深圳市分類法定圖則的控規(guī)內容: 分為基本建成地區(qū)、新發(fā)展地區(qū)和特別指定地區(qū)三種。 控制要素有:發(fā)展目標和功能定位;土地利用性質(主要用途規(guī)定,相容性規(guī)定,限制開發(fā)規(guī)定,發(fā)展預留用地規(guī)定,特別管制區(qū)規(guī)定);開發(fā)強度(地塊開發(fā)強度規(guī)定,土地細分與合并規(guī)定,舊城改造與開發(fā)強度規(guī)定,開發(fā)獎勵規(guī)定);配套設施(總體布局與規(guī)??刂?,各類設施控制規(guī)定);道路交通(總體對策,對外聯(lián)系規(guī)定,場站設施控制規(guī)定,步行系統(tǒng)控制規(guī)定);城市設計(城市空間組織規(guī)定,環(huán)境設計規(guī)定,其他規(guī)定);特殊設施(文物保護規(guī)定,地下空間規(guī)定) 了解規(guī)劃管理的兩證一書 選址意見書 協(xié)調立項 建設用地規(guī)劃許可證 協(xié)調土地 建設工程規(guī)劃許可證 協(xié)調開工 了解違反規(guī)劃法的法律責任,各地方都制定了規(guī)劃條例,需要結合地方要求宣講重點。 技術法規(guī)與標準 標準與技術法規(guī)的概念 標準:是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎,經(jīng)有關方面協(xié)商一致,由主管機構批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(jù)。 技術標準:指重復性的技術事項在一定范圍內的統(tǒng)一規(guī)定,是標準中與技術相關的部分。 標準的制定與類型 按適用范圍分:國家標準(由國務院標準化行政主管部門制定)、行業(yè)標準(由國務院有關行政主管部門制定)、地方標準、企業(yè)標準; 按內容劃分:基礎標準(包括名詞術語、符號、代號等)、產(chǎn)品標準、原材料標準、方法標準(包括工藝要求、過程、工藝說明等); 按成熟程度劃分:法定標準、推薦標準、試行標準、標準草案等; 按功能劃分:通則、防災、節(jié)能等; 按建筑類型及建筑產(chǎn)品分:規(guī)劃、住宅、辦公、商業(yè)、教育醫(yī)療、設備站房等。 按照國際貿(mào)易組織 WTO的 《 貿(mào)易技術壁壘協(xié)議 》 ,為了防止以不符合本國的技術要求為理由阻止外國產(chǎn)品或服務進入本國市場,特別規(guī)定了“ 技術法規(guī) — 標準 — 合格評定程序 ” 的制度。 技術法規(guī):強調執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應加工和生產(chǎn)方法的,包括可適用的行政(管理)規(guī)定。是強制性執(zhí)行的。 標準:被公認機構批準的,非強制性的。 合格評定程序:直接或間接用來確定是否滿足技術法規(guī)和標準而規(guī)定的程序。 我國 2022年 12月 11日加入 WTO后技術法規(guī)已經(jīng)逐步實現(xiàn)了與 《 貿(mào)易技術壁壘協(xié)議 》 的技術法規(guī)體系接軌。 2022年建設部頒布的 《 工程建設標準強制性條文 》 其性質與作用相當 WTO要求的 “ 技術法規(guī) ” 。 我國制定建筑行業(yè)的強制性標準的目的: 保障公共利益,平衡各方權益,維系建筑物最低性能品質; 保障使用人身和財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護; 樹立評判標準和技術語言,理清各方技術責任。 標準的分級與編號: 國家標準:國家標準化和工程建設標準化主管部門聯(lián)合發(fā)布,在全國范圍內實施。 GB— 強制性標準; GB/T— 推薦性標準。 發(fā)布順序大于 5000為建設工程標準,小于5000為
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