【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 第六類(lèi)是中國(guó)近代一直被蒙上一層神秘面紗的 “ 會(huì)黨 ” 或秘密結(jié)社 ，如哥老會(huì)、洪幫、青幫等，這類(lèi)組織往往帶有反政府的傾向，其中一部分為革命黨人所利用。 截至 2022年年底，全國(guó)在民政部門(mén)登記的民辦非企業(yè)單位共有 11． 1萬(wàn)個(gè)，比 2022年增加了35． 4％。 資料來(lái)源： 中國(guó)公民社會(huì)的成長(zhǎng) ?改革開(kāi)放之前： ?國(guó)家對(duì)社會(huì)高度的垂直整合－－縱式社會(huì)， ?改革開(kāi)放以后， ? 超越單一的單位歸屬，橫向地參與社會(huì)組織， ? 以一種新的機(jī)制參與社會(huì)過(guò)程，其結(jié)果就造成了公民社會(huì)的成長(zhǎng)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的興起。 中國(guó)公民社會(huì)的成長(zhǎng) ? 公民的個(gè)體權(quán)利是公民社會(huì)的最核心特征， ? 離開(kāi)了公民的個(gè)體權(quán)利，一個(gè)自主、自治、不依附于國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)就無(wú)法存在。 ? 一個(gè)社會(huì)中如果存在了獨(dú)立于政治的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、獨(dú)立于官方的民間領(lǐng)域、獨(dú)立于公共的私人領(lǐng)域，或者說(shuō)，出現(xiàn)了一個(gè)不受?chē)?guó)家權(quán)力控制的自治領(lǐng)域，公民社會(huì)就存在了。 ? 自治的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既是公民社會(huì)的重要內(nèi)容，也是公民社會(huì)賴(lài)以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 ? 非營(yíng)利組織作為獨(dú)立于政府的社會(huì)組織形式，它的形成可以看作是公民社會(huì)形成的重要標(biāo)志 。 中國(guó)非營(yíng)利組織的主要類(lèi)型 ? 中國(guó)非營(yíng)利組織 ? 公益性事業(yè)單位 ? 民間組織 ? 民間社會(huì)團(tuán)體 ? 民辦非企業(yè)單位 事業(yè)單位 ? 中國(guó)的事業(yè)單位是指受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)組織，主要包括科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等部門(mén)和單位，如學(xué)校、醫(yī)院、演藝團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)等。 中國(guó)民間非營(yíng)利組織 ? 中國(guó)民間非營(yíng)利組織有兩種形態(tài)，即民間社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。 ? 民間社會(huì)團(tuán)體從其職能來(lái)看可分為學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)。 ? 民辦非企業(yè)單位則一般按性質(zhì)分為科技類(lèi)、教育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)和體育類(lèi)。 社會(huì)團(tuán)體 ? 社會(huì)團(tuán)體是由公民自愿組成的，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利組織。它主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、研究會(huì)等。 ? 作用： ? 一是通過(guò)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體行業(yè)指導(dǎo)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善； ? 二是通過(guò)參政議政、群眾利益表達(dá)，成為溝通政府與社會(huì)的橋梁和紐帶，推動(dòng)政治體制完善和民主建設(shè)； ? 三是通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和從事公益事業(yè)，幫助政府解決許多社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和繁榮。 社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展 ? 我國(guó)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展概況 ? 社團(tuán)的基本屬性和類(lèi)別 ? 新時(shí)期社團(tuán)發(fā)展的必然性 ? 社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 ? 社團(tuán)發(fā)展的未來(lái)取向 我國(guó)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展概況 ?七次高潮（ 19491992）： ?第一次高潮是 1949年，建國(guó)伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨在建立新政府的同時(shí)成立了一批大型的人民群眾團(tuán)體和體育文藝類(lèi)團(tuán)體。 ?第二次高潮是 1956年，這個(gè)時(shí)期成立的社團(tuán)以體育和文化類(lèi)社團(tuán)所占的比例最大。在 1956年成立的 8家社團(tuán)中，有 5家屬于體育類(lèi)社團(tuán)。 ?第三次高潮是 1962年和 1963年。這一時(shí)期成立的社團(tuán)以學(xué)術(shù)類(lèi)社團(tuán)為主。在 1962年和 1963年成立的 12家社團(tuán)中，有 8家屬于學(xué)會(huì)，而且都是應(yīng)用社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)會(huì)。 ?第四次高潮是 1979年和 1980年。 1979年成立的社團(tuán)有 60家， 1980年成立的社團(tuán)有 58家。這段時(shí)間成立的社團(tuán)也以學(xué)術(shù)性團(tuán)體為主，學(xué)會(huì)和研究會(huì)的數(shù)量占絕大多數(shù)。 ?第五次高潮是 l986年。 1986年新成立的社團(tuán)有 54家。在這一次高潮中，有 33家是協(xié)會(huì)，占總教的 61 1％。這 33家協(xié)會(huì)主要分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是行業(yè)協(xié)會(huì)，共 24家，占 72 7％；第二類(lèi)是體育類(lèi)的協(xié)會(huì)，共 9家，占 27 3％。 ?第六次高潮是 1989年，這年共有 62家社團(tuán)成立。第六次高潮中出現(xiàn)的新現(xiàn)象是基金會(huì)的迅速出現(xiàn)。 ?第七次高潮是 1992年，特點(diǎn)是政治類(lèi)社團(tuán)比例的增加。政治類(lèi)社團(tuán)除了人民群眾團(tuán)體之外還包括其他按照社會(huì)身份和政治地位成立的杜團(tuán)以及為達(dá)到特定社會(huì)目的而成立的倡導(dǎo)性社團(tuán)。 社團(tuán)的基本屬性和類(lèi)別 ? 由于現(xiàn)行的 《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 》 把一切合法的社團(tuán)都置于政府的直接控制之下，因此，在現(xiàn)階段的中國(guó)大陸，符合西方標(biāo)準(zhǔn)的合法的 “ 非政府組織 ” 是不存在的。 ? 屬性： ? 雙重性 “ 半官半民”的“二元結(jié)構(gòu)”； ? “官方性”和“民間性” ； ? “自上而下”與“自下而上”； ? 中國(guó)的社團(tuán)主要有： ? 學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)。 學(xué)術(shù)性社團(tuán) ? 從事某種專(zhuān)門(mén)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究、交流的團(tuán)體，一般以學(xué)會(huì)、研究會(huì)命名。其宗旨和任務(wù)是組織和聯(lián)系從事同一領(lǐng)域研究工作的專(zhuān)家、學(xué)者和熱心該學(xué)科的其他人員，按照一定的原則和方法開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，繁榮科學(xué)文化事業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。學(xué)術(shù)性社團(tuán)能夠推動(dòng)科學(xué)研究，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，并且能影響社會(huì)生活的各個(gè)方面乃至黨和政府的決策。 行業(yè)性社團(tuán) ? 是由同一行業(yè)的企事業(yè)單位、團(tuán)體和人員自愿組成的經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，一般以協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)命名。其中行業(yè)性協(xié)會(huì)是同行業(yè)之間，為了避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)共同利益，進(jìn)行自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理，以自愿形式組成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體；行業(yè)性商會(huì)是以流通服務(wù)為主的社會(huì)團(tuán)體，通過(guò)提供信息來(lái)源、溝通貿(mào)易渠道，為本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外流通提供服務(wù)；同業(yè)公會(huì)則是行業(yè)內(nèi)各協(xié)會(huì)的聯(lián)合體。行業(yè)性協(xié)會(huì)的宗旨是協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，規(guī)范行業(yè)行為，為行業(yè)提供各種服務(wù)，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系，開(kāi)展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)的繁榮和發(fā)展。行業(yè)性社團(tuán)作為政府和企業(yè)間的中介機(jī)構(gòu)，其主要職能是統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù) 。 專(zhuān)業(yè)性社團(tuán) ? 主要由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員或以專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)門(mén)資金，為從事某項(xiàng)事業(yè)而成立的團(tuán)體，具有非經(jīng)濟(jì)性特征，一般以協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、基金會(huì)命名。其宗旨是代表本專(zhuān)業(yè)協(xié)助政府處理專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，收集有關(guān)各方面的意見(jiàn)和建議，研究和解決本專(zhuān)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，加強(qiáng)交流協(xié)作，提供多種服務(wù)，舉辦社會(huì)公益活動(dòng)，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)包括專(zhuān)業(yè)人員社團(tuán)和專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)社團(tuán)。專(zhuān)業(yè)人員社團(tuán)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、書(shū)法家協(xié)會(huì)等，其職能主要是維護(hù)社團(tuán)成員自身的權(quán)益，加強(qiáng)成員間的了解和內(nèi)外交流，協(xié)助解決人民生活中遇到的許多問(wèn)題，擔(dān)負(fù)起體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中社會(huì)需要而暫時(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)的部分社會(huì)工作。專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)社團(tuán)主要有基金會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)協(xié)會(huì)等，主要職能是在自愿的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)眾多社會(huì)成員，募集各界財(cái)物資源，或發(fā)揮社