中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制改革專題20xx1213(編輯修改稿)
2025-02-14 00:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ?鄭永年于 1989年歸納：“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治現(xiàn)代化不同步，先經(jīng)濟(jì)后政治。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，只有在集權(quán)下才能完成。中國(guó)政治改革還是要搞政治壟斷，不走西方民主道路。應(yīng)該有一個(gè)領(lǐng)袖和默契的決策集團(tuán)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。 《 當(dāng)代中國(guó)八種社會(huì)思潮 》 ，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2022年 5月，馬立誠(chéng) ? ? 1989年 5月 16日，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)︵囆∑秸f(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)用推土機(jī)首先把這個(gè)陳舊的共產(chǎn)主義政治體系推平，然后所有改革才能進(jìn)行下去，否則所有一切都將掉進(jìn)沙堆里”。鄧小平回答道：“現(xiàn)在我們和您正行駛在一條鄉(xiāng)間土路，也就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。它是坑坑洼洼的。而右邊有一條高速公路，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們需要從現(xiàn)在這條路轉(zhuǎn)向那條路。為了能夠轉(zhuǎn)過(guò)去，必須牢牢掌握方向盤，而您建議去掉方向控制！那么，您怎么將汽車從這條路轉(zhuǎn)向另一條路呢？” 《 報(bào)刊文摘 》 第 2735期、 2022年 10月 23日周末版 《 歐福欽：遍訪中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)人 》 ?”政治體制改革，先確定范圍。從一兩件事情入手?！? 《 鄧小平文選 》 （第三卷），人民出版社 ?鄧小平說(shuō)，評(píng)價(jià)政治體制，“關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的 政局是否穩(wěn)定 。第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善 人民的生活 。第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展”。 《 鄧小平文選 》 第 3卷，人民出版社 ?西方標(biāo)準(zhǔn)：三權(quán)分立，多黨制，輪流執(zhí)政，新聞自由 ?新加坡標(biāo)準(zhǔn)：好政府，政治穩(wěn)定，改善人民生活，種族和諧 ?1980年 8月在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平作了 《 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 》 的重要講話。講話提出了政治體制改革的根本綱領(lǐng)，成為中國(guó)政治體制改革的指導(dǎo)性文件。 ?1982年 9月召開了黨的十二大，報(bào)告中明確提出“繼續(xù)改革和完善國(guó)家的政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制”，這是黨代會(huì)報(bào)告中第一次提出“政治體制”概念，第一次提出政治體制改革。 ?隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政治體制改革滯后的嚴(yán)重后果日益顯露。在這種形勢(shì)下，鄧小平在 1986年再次突出強(qiáng)調(diào)政治體制改革。政治體制改革成為他 1986年談話的焦點(diǎn)，僅在這一年中就有近 20多次談話談到政治體制改革問(wèn)題，其中有 9次是作為主要談話內(nèi)容。 ?1987年 10月，根據(jù)鄧小平談話的精神，十三大報(bào)告從七個(gè)方面論述了政治體制改革的藍(lán)圖，是歷次黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于政治體制改革論述最具體、最豐富、篇幅最長(zhǎng)的。 ?政治體制改革分為七個(gè)方面： ★ 實(shí)行黨政分開； ★ 進(jìn)一步下放權(quán)力； ★ 改革政府工作機(jī)構(gòu)； ★ 改革干部人事制度； ★ 建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度； ★ 完善社會(huì)主義民主政治的若干制度； ★ 加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。 ?由于形勢(shì)的變化，十四大對(duì)政治體制改革作了比較大的調(diào)整，政治體制改革強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)由十三大的黨政分開、下放權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ平ㄔO(shè)和機(jī)構(gòu)改革。 ?十五大在總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)政治體制改革的思路作了新的概括，在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上第一次確認(rèn)“法治”概念，并把對(duì)法治的認(rèn)識(shí)從過(guò)去的技術(shù)層面上升到戰(zhàn)略高度，明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)和任務(wù)。 ?十六大的報(bào)告中第一次提出了“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”，從而使兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展成三個(gè)文明建設(shè)，這在理論上是一大創(chuàng)新。 ?十七大第一次提出“基層民主自治制度”是基本政治制度。 ?“外界對(duì)中國(guó)有很深的誤解，他們認(rèn)為中國(guó)不想實(shí)行民主。事實(shí)上，中國(guó)人民為了爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、保護(hù)人民的基本權(quán)利和實(shí)現(xiàn)民主，奮斗了 100多年 …… 根本就不存在一種固定的民主模式，也不可能有這樣的東西。今天，中國(guó)實(shí)行政治體制改革，就是要建立和完善一種適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主制度。 ” 《 江澤民傳 》 ，庫(kù)恩，世紀(jì)出版集團(tuán) “人民通過(guò) 選舉、投票 行使權(quán)利和 人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見 ，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式?！? 2022年 《 中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見 》 這段話沒(méi)有提出協(xié)商民主的概念，但是界定了協(xié)商民主的 涵義。協(xié)商民主就是指人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn) 行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見。 ?“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式?！? 2022年胡錦濤在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立６０周年大會(huì)上的講話 ?這表明黨中央對(duì)協(xié)商民主內(nèi)涵的思考已經(jīng)成熟。 ?2022年黨的十八大提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，表明我們黨對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)更是上升到制度層面。這一系列的探索具有重要意義，不僅打破了西方民主終結(jié)于新聞自由、多黨制、三權(quán)分立的神話，更是進(jìn)一步開辟了中國(guó)特色選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的新路。本文試圖總結(jié)現(xiàn)階段存在的協(xié)商民主的不同模式，為促進(jìn)協(xié)商民主的操作化，為提高黨的民主執(zhí)政水平做一些自己的貢獻(xiàn)。 ?西方民主 多黨制，新聞自由，三權(quán)分立 ?中國(guó)民主 選舉民主和協(xié)商民主 ?，尤其是中央高層領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度 ?“我是打下一個(gè)基礎(chǔ)。這句話不是空的。我的意思是建立退休制度。沒(méi)有退休制度，我們的事業(yè)難以為繼。長(zhǎng)久下去，會(huì)背起一個(gè)大包袱，一堆老人。不僅是數(shù)量問(wèn)題，活力沒(méi)有了，戰(zhàn)斗力沒(méi)有了。國(guó)家發(fā)展了，我當(dāng)一個(gè)富裕國(guó)家的公民就行了?！? 鄧小平年譜（下卷），中央文獻(xiàn)出版社 ?在十八大，“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序、制度化的新老替換?！? 2022年，香港 《 文匯報(bào) 》 “十八大上人事交接的順利進(jìn)行，標(biāo)志著中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替已經(jīng)步入制度化、規(guī)范化和程序化軌道。這對(duì)于推進(jìn)中國(guó)民主政治進(jìn)程，具有符號(hào)性的意義。和平的權(quán)力交接是衡量一個(gè)國(guó)家政治文明最重要的政治制度指標(biāo)。” 2022年，香港大公報(bào)， 《 制度化的進(jìn)程 》 ? ?2022年 6月，胡錦濤在中央黨校數(shù)百位高層領(lǐng)導(dǎo)人之中進(jìn)行了一次無(wú)記名的意見測(cè)驗(yàn)，了解他們對(duì)下一屆政治局和政治局常委的推薦候選人。 海外當(dāng)代中國(guó)研究叢書，中央編譯出版社 ?“中共新一屆中央委員在十八大閉幕式上選舉產(chǎn)生，選舉差額比例證實(shí)為 %，比2022年十七屆中央
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