【文章內容簡介】 ?鄭永年于 1989年歸納：“經濟現代化和政治現代化不同步，先經濟后政治。向市場經濟轉變，只有在集權下才能完成。中國政治改革還是要搞政治壟斷，不走西方民主道路。應該有一個領袖和默契的決策集團，強力推進經濟現代化。 《 當代中國八種社會思潮 》 ，社會科學文獻出版社， 2022年 5月，馬立誠 ? ? 1989年 5月 16日，戈爾巴喬夫對鄧小平說：“我們應當用推土機首先把這個陳舊的共產主義政治體系推平，然后所有改革才能進行下去，否則所有一切都將掉進沙堆里”。鄧小平回答道：“現在我們和您正行駛在一條鄉(xiāng)間土路，也就是計劃經濟。它是坑坑洼洼的。而右邊有一條高速公路，也就是市場經濟。我們需要從現在這條路轉向那條路。為了能夠轉過去，必須牢牢掌握方向盤，而您建議去掉方向控制！那么，您怎么將汽車從這條路轉向另一條路呢？” 《 報刊文摘 》 第 2735期、 2022年 10月 23日周末版 《 歐福欽：遍訪中國三代領導人 》 ?”政治體制改革，先確定范圍。從一兩件事情入手?！? 《 鄧小平文選 》 （第三卷），人民出版社 ?鄧小平說，評價政治體制，“關鍵看三條：第一是看國家的 政局是否穩(wěn)定 。第二是看能否增進人民的團結，改善 人民的生活 。第三是看生產力能否得到持續(xù)發(fā)展”。 《 鄧小平文選 》 第 3卷，人民出版社 ?西方標準：三權分立，多黨制，輪流執(zhí)政，新聞自由 ?新加坡標準：好政府，政治穩(wěn)定，改善人民生活，種族和諧 ?1980年 8月在中共中央政治局擴大會議上，鄧小平作了 《 黨和國家領導制度的改革 》 的重要講話。講話提出了政治體制改革的根本綱領，成為中國政治體制改革的指導性文件。 ?1982年 9月召開了黨的十二大，報告中明確提出“繼續(xù)改革和完善國家的政治體制和領導體制”，這是黨代會報告中第一次提出“政治體制”概念，第一次提出政治體制改革。 ?隨著經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革滯后的嚴重后果日益顯露。在這種形勢下，鄧小平在 1986年再次突出強調政治體制改革。政治體制改革成為他 1986年談話的焦點，僅在這一年中就有近 20多次談話談到政治體制改革問題，其中有 9次是作為主要談話內容。 ?1987年 10月，根據鄧小平談話的精神，十三大報告從七個方面論述了政治體制改革的藍圖，是歷次黨代會報告中關于政治體制改革論述最具體、最豐富、篇幅最長的。 ?政治體制改革分為七個方面： ★ 實行黨政分開； ★ 進一步下放權力； ★ 改革政府工作機構； ★ 改革干部人事制度； ★ 建立社會協商對話制度； ★ 完善社會主義民主政治的若干制度； ★ 加強社會主義法制建設。 ?由于形勢的變化，十四大對政治體制改革作了比較大的調整，政治體制改革強調的重點由十三大的黨政分開、下放權力轉變?yōu)榉ㄖ平ㄔO和機構改革。 ?十五大在總結新的經驗的基礎上，對政治體制改革的思路作了新的概括，在中國共產黨的歷史上第一次確認“法治”概念，并把對法治的認識從過去的技術層面上升到戰(zhàn)略高度，明確提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的目標和任務。 ?十六大的報告中第一次提出了“建設社會主義政治文明”，從而使兩個文明建設發(fā)展成三個文明建設，這在理論上是一大創(chuàng)新。 ?十七大第一次提出“基層民主自治制度”是基本政治制度。 ?“外界對中國有很深的誤解，他們認為中國不想實行民主。事實上，中國人民為了爭取國家獨立、保護人民的基本權利和實現民主，奮斗了 100多年 …… 根本就不存在一種固定的民主模式，也不可能有這樣的東西。今天，中國實行政治體制改革，就是要建立和完善一種適合中國國情的社會主義民主制度。 ” 《 江澤民傳 》 ，庫恩，世紀出版集團 “人民通過 選舉、投票 行使權利和 人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見 ，是我國社會主義民主的兩種重要形式?！? 2022年 《 中共中央關于加強人民政協工作的意見 》 這段話沒有提出協商民主的概念，但是界定了協商民主的 涵義。協商民主就是指人民內部各方面在重大決策之前進 行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見。 ?“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式?！? 2022年胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立６０周年大會上的講話 ?這表明黨中央對協商民主內涵的思考已經成熟。 ?2022年黨的十八大提出“健全社會主義協商民主制度”，表明我們黨對協商民主的認識更是上升到制度層面。這一系列的探索具有重要意義，不僅打破了西方民主終結于新聞自由、多黨制、三權分立的神話，更是進一步開辟了中國特色選舉民主和協商民主相結合的新路。本文試圖總結現階段存在的協商民主的不同模式，為促進協商民主的操作化，為提高黨的民主執(zhí)政水平做一些自己的貢獻。 ?西方民主 多黨制，新聞自由，三權分立 ?中國民主 選舉民主和協商民主 ?，尤其是中央高層領導干部退休制度 ?“我是打下一個基礎。這句話不是空的。我的意思是建立退休制度。沒有退休制度，我們的事業(yè)難以為繼。長久下去，會背起一個大包袱，一堆老人。不僅是數量問題，活力沒有了，戰(zhàn)斗力沒有了。國家發(fā)展了，我當一個富裕國家的公民就行了?！? 鄧小平年譜（下卷），中央文獻出版社 ?在十八大，“中國領導層已實現平穩(wěn)有序、制度化的新老替換?！? 2022年，香港 《 文匯報 》 “十八大上人事交接的順利進行，標志著中央最高領導人的新老交替已經步入制度化、規(guī)范化和程序化軌道。這對于推進中國民主政治進程，具有符號性的意義。和平的權力交接是衡量一個國家政治文明最重要的政治制度指標?！? 2022年，香港大公報， 《 制度化的進程 》 ? ?2022年 6月，胡錦濤在中央黨校數百位高層領導人之中進行了一次無記名的意見測驗，了解他們對下一屆政治局和政治局常委的推薦候選人。 海外當代中國研究叢書，中央編譯出版社 ?“中共新一屆中央委員在十八大閉幕式上選舉產生，選舉差額比例證實為 %，比2022年十七屆中央