中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)(編輯修改稿)
2025-02-14 00:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展路徑。 協(xié)商民主應(yīng)當(dāng)從大中城市的市政決策與市政管理開始，向下逐步向小城市、城鎮(zhèn)乃至農(nóng)村延伸，向上逐步向省級(jí)、乃至全國(guó)政治生活延伸。 最后，就 自由民主 來說，中國(guó)需要選擇 —條 自上而下 的政治發(fā)展路徑。自由民主是民主政治的高級(jí)形式，憲政法治、有限政府、司法獨(dú)立、媒體自由、權(quán)力制衡等民主制度建設(shè)都只能自上而下進(jìn)行。 4. 中國(guó)民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略策略 首先，民主政治發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取 “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，兼顧政治發(fā)展” 的策略 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，兼顧政治發(fā)展的策略意味著行政改革重于政治改革，政府能力建設(shè)重于擴(kuò)大政治參與。民主政治發(fā)展既不能滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革，更不能超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革。 其次，民主政治發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取 “ 維護(hù)政治穩(wěn)定優(yōu)先，兼顧擴(kuò)大政治參與 ”的策略。 “穩(wěn)定壓倒一切”，維護(hù)政治穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)成為政治發(fā)展優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)致力于建設(shè)動(dòng)態(tài)的政治穩(wěn)定機(jī)制。這就要求建立有效的利益整合機(jī)制和利益平衡機(jī)制，同時(shí)擴(kuò)大公民有序的政治參與，疏通社情民意表達(dá)渠道。 第三，民主政治發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取 “ 選舉民主優(yōu)先，兼顧協(xié)商民主和自由民主 ” 的策略。選舉民主是民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，只有打牢這個(gè)基礎(chǔ)，民主政治大廈才能穩(wěn)固。選舉民主發(fā)展的策略應(yīng)當(dāng)是發(fā)展基層民主重于發(fā)展高層民主。 第四，民主政治發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取 “ 黨內(nèi)民主優(yōu)先、兼顧人民民主 ” 的策略。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有示范和帶動(dòng)作用。發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)于開發(fā)體制內(nèi)資源，激活現(xiàn)行體制和文本制度中的民主基因，增強(qiáng)執(zhí)政黨的凝聚力，都具有十分積極的意義。發(fā)展黨內(nèi)民主的核心是實(shí)行黨內(nèi)民主選舉制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 黨內(nèi)民主選舉應(yīng)當(dāng)從基層和地方做起。黨內(nèi)民主選舉本身不是目的，而是為了使黨組織向政權(quán)機(jī)關(guān)提名領(lǐng)導(dǎo)人的方式民主化，真正將黨內(nèi)優(yōu)秀分子推薦到政權(quán)機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人。因此，應(yīng)當(dāng)將黨內(nèi)民主選舉同政權(quán)機(jī)關(guān)特別是人民代表大會(huì)內(nèi)部的民主選舉連接起來，從基層做起，實(shí)行二選聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨依法選舉執(zhí)政。 第五，民主政治發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取 “ 國(guó)家能力建設(shè)優(yōu)先，兼顧公民社會(huì)能力建設(shè) ”的策略。政治能力建設(shè)主要包括三個(gè)方面內(nèi)容，國(guó)家能力建設(shè)，公民社會(huì)能力建設(shè)，國(guó)家與公民社會(huì)合作伙伴關(guān)系建設(shè)。 國(guó)家能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過政府管理體制創(chuàng)新，增強(qiáng)政府的政策貫徹能力，財(cái)政汲取能力、監(jiān)管能力、合法化能力、服務(wù)能力 。 二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度文明建設(shè) —— 最關(guān)鍵的是 “改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”， 通過體制創(chuàng)新來建構(gòu)新型的黨政關(guān)系 執(zhí)政黨中央 中央政府 全國(guó)人大 黨員 社 會(huì) 領(lǐng) 導(dǎo) 授權(quán)、監(jiān)督 選 舉 選 舉 管 理 管 理 領(lǐng) 導(dǎo) 政 府 兩 院 人 民 群 眾 中
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