對(duì)滑縣超級(jí)萬(wàn)人錦和新城建設(shè)的調(diào)查研究(編輯修改稿)
2025-02-13 23:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)只有農(nóng)村村莊，較為單調(diào)工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民社區(qū)，三區(qū)互動(dòng)。，滑縣新農(nóng)村可取之處。政府有科學(xué)發(fā)展的眼光，強(qiáng)化適度超前意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，追求實(shí)用性與審美的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在廣泛征求民意，聘請(qǐng)專家論證基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃房屋建設(shè)用地，道路，給排水等建設(shè)用地。服務(wù)符合科學(xué)發(fā)展觀的需求。錦和新城規(guī)劃模型框架可見其科學(xué)性，將民主充分發(fā)揮。為確保村民整體工作順利有序?qū)嵤瑥闹鸫逭{(diào)查，登記造冊(cè)，從住房規(guī)劃設(shè)計(jì)到定制獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，堅(jiān)持公開透明，民主協(xié)商，多方征求意見，反復(fù)討論，充分保證群眾的知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)，決策權(quán)。，村莊“雙整合”。將農(nóng)村內(nèi)過(guò)去的按戶包地，分散耕作模式向集中地塊，規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村三化”目標(biāo)。由政府主導(dǎo)加快土地流轉(zhuǎn)的速度和力度，通過(guò)招商引資吸引大量外來(lái)投資的客商，將村民的耕地耕作權(quán)支付拍賣公司拍賣且流轉(zhuǎn)的土地，性質(zhì)改變，為農(nóng)業(yè)用地。在此農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)了高戶農(nóng)業(yè)區(qū)，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)。將剩余閑余的勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民在獲得土地承包資金的同時(shí)也能通過(guò)雙手在工廠做工掙錢，增加其收入來(lái)源，使農(nóng)民“失地不失利，失地不失權(quán)，失地不失業(yè)”成為帶著土地的新市民，并達(dá)到真正的小康生活。在土地整合的同時(shí)，村莊整合對(duì)村民免費(fèi)技能培訓(xùn)，增加一技之長(zhǎng)，如組織在家婦女學(xué)習(xí)刺繡，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)使用電腦。政府通過(guò)召開村支部書記會(huì)，村兩委會(huì)，村代表會(huì)，信訪聽證會(huì)等不同層次的會(huì)議制定了《滑縣集聚區(qū)村民莊合并激勵(lì)辦法》。拆遷補(bǔ)貼及社區(qū)住房?jī)r(jià)格，具體摘抄如下，若被拆遷房屋維多層樓房第一年按每平米200元，第二年按每平米150元，第三年按每平米100元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若被拆遷房屋為磚混結(jié)構(gòu)，第一年按每平米150元，第二年按每平米100元，第三年按每平米80元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；被拆房屋為磚木結(jié)構(gòu)成的，第一年按每平米100元，第二年按每平米80元，第三年按每平米50元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第四年不再獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外所有被拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆遷的，每平米再獎(jiǎng)勵(lì)50元。凡是主動(dòng)放棄宅院，自愿居住多層樓房的村民，新規(guī)劃宅院面積校區(qū)以每畝30萬(wàn)的價(jià)格折現(xiàn)金返回被拆遷戶，同時(shí)還制定居住多層樓房（7層）的優(yōu)惠政策。①多層樓房有130平方米，150平方米兩種戶型，售價(jià)均為每平米800元，下欠費(fèi)用1000／㎡元由新區(qū)補(bǔ)貼。②多層樓房由新區(qū)管委會(huì)投資設(shè)電梯，免收電梯費(fèi)，供居民無(wú)償使用。③多層樓房的住戶終身免交物業(yè)費(fèi)；并為其贈(zèng)送門窗，墻體粉刷，水電燈安裝齊全（衛(wèi)生潔具，廚房設(shè)施除外）居民領(lǐng)取鑰匙即可入住。，增加社會(huì)保障項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容。新區(qū)管委會(huì)在醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障方面；出自委屈內(nèi)55歲以上婦女，60歲以上男子每人每月發(fā)放50元養(yǎng)老補(bǔ)貼。為區(qū)內(nèi)4000余戶有線電視居民補(bǔ)貼一半數(shù)字電視平移費(fèi)，全部安裝了數(shù)字電視機(jī)頂盒；五保老人、特困戶、因病制品胡有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無(wú)償提供安置住房。3，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的滑縣新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策筆者通過(guò)發(fā)放，收回的調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)圖表分析可發(fā)現(xiàn)滑縣錦和新城新農(nóng)村建設(shè)并非十全十美，依然是存在問(wèn)題。下面主要通過(guò)圖表分析，闡述存在問(wèn)題的原因給出具體建議。，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷可知大多數(shù)人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)較為滿意，對(duì)于其中的水電建設(shè)，社區(qū)的物業(yè)體制較為滿意。這說(shuō)明新區(qū)的宏觀建設(shè)還是可以的。 不知道知道了解十分了解12%88%43%21% ，由圖可知，依然存在有村民不知道新農(nóng)村建設(shè)只存在少數(shù)人十分知道并了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析可知，形成這種局面的原因主要有以下幾種。①原有村莊村委宣傳不到位，沒(méi)能及時(shí)把黨中央等相關(guān)政府的決策傳達(dá)②村黨委干部怕得罪人，而不愿與群眾交談，不愿與群眾接觸更不愿意主動(dòng)提出讓村民搬遷。筆者認(rèn)為:要想建設(shè)的首要步驟搬遷的順利實(shí)施，宣傳是首要的。村委可采取高音喇叭，廣播，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，群發(fā)短信等形式，使村民知道有此事，成立宣傳小組深入農(nóng)村村內(nèi)通過(guò)演講，展板，視頻播放的形式全面介紹新農(nóng)村建設(shè)，并引導(dǎo)群眾自愿搬遷。黨村委會(huì)人員和家屬可主動(dòng)帶頭搬遷，起模范帶頭作用。，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村房屋建設(shè)完成后的服務(wù)體制建設(shè)的問(wèn)題匯總和分析，得知在有寫過(guò)程中新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)形式主義?；h新區(qū)有些村莊建設(shè)只顧追求住房工程建設(shè)像一夜村內(nèi)房屋“蒸發(fā)”追求過(guò)快的速度，而在相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，如教育方面在社區(qū)內(nèi)有人口5萬(wàn)，卻只有一所高中，二所醫(yī)院，交通尚未有警察指揮，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)一幅空殼，同時(shí)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)園區(qū)的工廠出現(xiàn)停產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占有土地而機(jī)器不運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題依然存在。筆者建議:不能為了不合實(shí)際地趕進(jìn)成而缺乏建設(shè)之前的科學(xué)規(guī)劃，并且在規(guī)劃時(shí)，不同只想到房屋建筑規(guī)劃，而除了配有公共道路路燈等一方面的設(shè)計(jì)外還應(yīng)配制有相應(yīng)的教育醫(yī)療場(chǎng)所，此處并占有有利位置，為社區(qū)村民提供最大的便利。對(duì)于村鎮(zhèn)企業(yè)，出了有外來(lái)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)外還應(yīng)該有應(yīng)有自己的創(chuàng)新力，自己的品牌走出自己的路。此方面，應(yīng)向史來(lái)賀的劉莊一樣建立自己的鄉(xiāng)村自主企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健全，而不能一味的追求高形象工程，而應(yīng)使新社區(qū)建成一個(gè)完整的生產(chǎn)生活系統(tǒng)。
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