審計(jì)學(xué)原理導(dǎo)論ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 17:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部 ） 我國(guó)歷史上第一次獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 宋：除比部外 ， 還專設(shè) “ 審計(jì)司 ” ， 隸屬太府寺 。 “ 審計(jì) ” 一詞出現(xiàn) 。 ? 元 、 明 、 清 ——停滯不前階段 ? 元：取消比部 ， 戶部兼管審計(jì) ? 獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)消失 ? 明清：設(shè)都察院 ， 行使綜合監(jiān)督職能 。 （一）我國(guó)國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 民初至 1949年 —近代審計(jì)的演進(jìn)階段 ? 民國(guó)政府審計(jì) ①民國(guó)初年，中央政府設(shè)“中央審計(jì)處”，各省設(shè)“審計(jì)分處”，并頒布了有關(guān)審計(jì)法規(guī)。 ②民國(guó)三年改為“審計(jì)院”，并頒布了審計(jì)法及實(shí)施規(guī)則 ③民國(guó)十七年公布審計(jì)院組織法 ④民國(guó)二十年改為審計(jì)部，隸屬監(jiān)察院 民國(guó)時(shí)期審計(jì)特點(diǎn)：審計(jì)法規(guī)完備，形成了體系： ◇ 1914年 《 審計(jì)法 》 的頒布 ◇ 1914年審計(jì)院的設(shè)立 ， 國(guó)家審計(jì)逐步完善 ， （一）我國(guó)國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展 ? ——現(xiàn)代審計(jì)的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期 (1)解放后學(xué)習(xí)蘇聯(lián)財(cái)審合一制度 (2)1982年 12月第五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的憲法中規(guī)定我國(guó)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度 (3)1983年 9月在國(guó)務(wù)院設(shè)立了審計(jì)署，縣以上各級(jí)人民政府相繼成立了審計(jì)局 (4)1984年 12月 17日，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)成立 (5)1985年 8月公布了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定 》 ，10月公布了 《 審計(jì)工作試行程序 》 (6)1994年八屆人大通過了 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 》 (7)1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例 》 （ 8） 2022年對(duì) 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 》 進(jìn)行了修訂。 （一）我國(guó)國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展 （二）西方國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 公元前 5世紀(jì)： Audit一詞出現(xiàn)。 ? 中世紀(jì)：審計(jì)法院 據(jù)考證，早在奴隸制度下的古羅馬、古埃及和古希臘時(shí)代，已有官?gòu)d審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)人員以“聽證” (audit)方式，對(duì)掌管國(guó)家財(cái)物和賦稅的官吏進(jìn)行審查和考核，成為具有審計(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。 ? 近代審計(jì) 資本主義時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)組織形式的完善，國(guó)家審計(jì)也有了進(jìn)一步的發(fā)展。西方國(guó)家大多在議會(huì)下設(shè)有專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，由議會(huì)或國(guó)會(huì)授權(quán)，對(duì)政府及國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督。美國(guó)于1921年成立的總審計(jì)局 (GAO)，總審計(jì)長(zhǎng)由國(guó)會(huì)提名，經(jīng)參議院同意，由總統(tǒng)任命?？倢徲?jì)局和總審計(jì)長(zhǎng)置于總統(tǒng)管轄以外，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)限。另外，加拿大的審計(jì)公署、英國(guó)的審計(jì)署 (NAO)等。 二、民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ?(一 )西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 起源 于 16世紀(jì)意大利合伙企業(yè)制度 ? 形成 于英國(guó)股份制企業(yè)制度 ? 發(fā)展和完善 于美國(guó)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng) ?1 .形成 ? 民間審計(jì)形成的標(biāo)志： 查爾斯 .斯內(nèi)爾負(fù)責(zé)審查的 “ 南海公司事件 ” ..\案例解讀 “ 南海公司 ” 破產(chǎn)案 .doc ? 查賬報(bào)告書（比我國(guó)早 200年 ） ? 注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誕生的標(biāo)志： 1853年在蘇格蘭的愛丁堡成立了 “ 愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) ” 。 ?2 .發(fā)展 ?（ 1）詳細(xì)審計(jì) 英國(guó)式審計(jì) ? （ 1844年至 20世紀(jì)初） ?特點(diǎn)： ? 1）由任意審計(jì)轉(zhuǎn)為法定審計(jì) ? 2）審計(jì)的目的是查錯(cuò)防弊 ? 3）審計(jì)的方法是詳細(xì)審計(jì) ? 4）審計(jì)報(bào)告使用人是企業(yè)股東 （一）西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ?（ 2）資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì) 美國(guó)式審計(jì)（ 20世紀(jì)初至 20世紀(jì) 30年代初） ? 特點(diǎn)： ?1）審計(jì)目的：信用 ?2）審計(jì)方法：由詳細(xì)審計(jì)逐步轉(zhuǎn)向抽 樣審計(jì) ?3）審計(jì)報(bào)告使用人：股東、債權(quán)人 （一）西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? （ 3）財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) ? （ 20世紀(jì) 30年代至 40年代） ? 特點(diǎn)： ? 1）審計(jì)的目的：對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見； ? 2）審計(jì)報(bào)告使用人：股東、債權(quán)人、證券機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、及潛在的投資者。 ? 3）審計(jì)準(zhǔn)則開始擬訂，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度。 （一）西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? （ 4） 20世紀(jì) 40年代后 審計(jì)跨國(guó)界發(fā)展 （現(xiàn)代審計(jì)） ? 特點(diǎn)： ? 1）審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步完善，審計(jì)理論體系建立起來(lái)（審計(jì)無(wú)理論、有理論）蒙哥馬利審計(jì)學(xué)原理 ? 2）審計(jì)方法： 制度基礎(chǔ)審計(jì)方法推廣 , ? 3）審計(jì)內(nèi)容： 擴(kuò)大到代理納稅、代理記賬 （一）西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ?（ 5） 20世紀(jì) 60年代后 ,科學(xué)技術(shù)在 審計(jì)中的運(yùn)用 ?審計(jì)技術(shù)上，開發(fā)了電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù) ?審計(jì)方法：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì) ?業(yè)務(wù)范圍 ：向管理咨詢領(lǐng)域擴(kuò)展 （一）西方國(guó)家民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 (二 )我國(guó)民間審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 產(chǎn)生 : ?中華民國(guó)時(shí)期民族工業(yè)發(fā)展 (20世紀(jì)初 ) 1918年：我國(guó)第一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)： 《 會(huì)計(jì)師暫行章程 》 我國(guó)的第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師：著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生 1921年 :我國(guó)第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所謝霖先生創(chuàng)辦的 “正則會(huì)計(jì) 師事務(wù)所” 。 發(fā)展 : ?80年代對(duì)外開放的需要 ? 1980年 會(huì)計(jì)顧問處 ? 1981年 上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所 ? 1988年注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立 ， 1994年 《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 ， 2022年 《 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則 》 （ 48項(xiàng) ） 三、內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ?(一 )西方內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 產(chǎn)生：幾乎與國(guó)家審計(jì)同步。 ? 發(fā)展：中世紀(jì)和近代后，內(nèi)部審計(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展，其標(biāo)志是出現(xiàn)了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)人員； ? 1941年美國(guó)學(xué)者維克多出版第一部?jī)?nèi)部審計(jì)專著，宣告了內(nèi)部審計(jì)學(xué)原理科的誕生，同年，成立了 “ 內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì) ” 。 三、內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? (二 )我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 2. 民國(guó)時(shí)期鐵路、銀行系統(tǒng)的內(nèi)部稽核 、中型企業(yè)中的內(nèi)審部門與專職內(nèi)審人員 1983年才開始建立， 1985年 12月公布了 《 審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作若干規(guī)定 》 ， 1995年 7月 14日頒布了 《 審計(jì)署關(guān)于
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