【文章內(nèi)容簡介】 由項目雇用 損失工作日事件事故率 （次/20萬工時） 26 12 施工現(xiàn)場安全管理 ? 開工前，工程項目部應完成工作 ： ? 組織編制項目安全技術(shù)措施和專項施工方案，包括應急預案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查； ? 方案內(nèi)容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標準、計算書及附圖等。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 27 ? 13應急救援管理 ? 的應急救援管理應包括建立組織機構(gòu)，預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內(nèi)容。 ? ，明確領(lǐng)導小組，設立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。 ? ，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。 ? ，組織各管理層制訂應急救援預案，內(nèi)容應包括： ? 1緊急情況、事故類型及特征分析； ? 2應急 救援組織機構(gòu)與人員職責分工； ? 3應急救援設備和器材的調(diào)用程序； ? 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部 政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法； ? 5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等 活動的具體安排。 ? 各管理層應針對應急救援預案，開展下列工作： ? 1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底； ? 2定期組織組織專項應急演練； ? 3接到相關(guān)報告后，及時啟動預案。 ? 、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行 修改和完善。 13 應急救援管理 ? 施工企業(yè)應急救援管理內(nèi)容： ? 建立組織機構(gòu)， 預案 編制、審批、 演練 、 評價、 完善和 應急救援 響應工作 程序 及記錄等 ? 建立應急救援組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導小組，設立專家?guī)欤M建救援隊伍，并進行日常管理。 ? 建立應急物資保障體系，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 28 13 應急救援管理 ? 應急救援預案內(nèi)容應包括： ? 1緊急情況、事故類型及特征分析； ? 2應急 救援組織機構(gòu)與人員職責分工； ? 3應急救援設備和器材的調(diào)用程序； ? 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部 政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法； ? 5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等 活動的具體安排。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 29 13 應急救援管理 ? 日常工作： ? 1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底； ? 2定期組織組織專項應急演練； ? 3接到相關(guān)報告后，及時啟動預案。 ? 持續(xù)改進：預案 —— 演練、實戰(zhàn) —— 評價 —— 修改完善 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 30 ? 14生產(chǎn)安全事故報告和處理 ? 生產(chǎn)安全事故管理應包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。 ? ，建筑施工企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報，實行施工總承包的， 應由總承包企業(yè)負責上報。 ? 生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應包括： 1 事故的時間、地點 和工程項目有關(guān)單位名稱； ? 2 事故的簡要經(jīng)過； ? 3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； ? 4 事故的初 步原因； ? 5 事故發(fā)生后采取的措施 及事故控制情況； ? 6 事故報告單位或報告人員 ； ? ，應及時 補報。 ? ，事故檔案應包括以下內(nèi)容： ? 1企業(yè)職工傷亡事故月報表； ? 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表； ? 3生產(chǎn)安全事故快報表； ? 4事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關(guān)影像資料； ? 5其他有關(guān)的資料 ? ， 應做到 事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過 。 14 生產(chǎn)安全事故報告和處理 ? 施工企業(yè)產(chǎn)安全事故管理應 內(nèi)容 包括：記錄、統(tǒng)計、報告、 調(diào)查、處理、分析改進等工作 ? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理四不原則：事故原因不查清楚不放過；事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過；沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過 。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 31 ? 15安全檢查和改進 ? 安全檢查和改進管理應包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標準、方法、頻次，檢查、整改、復查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。 ? ： ? 1安全目標的實現(xiàn)程度； ? 2安全 生產(chǎn)職責的落實情況； ? 3各項安全管理制度的執(zhí)行情況； ? 4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護 情況； ? 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； ? 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 ? 、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。 ? 1工程項目部每天應結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照 《 建筑施工安全檢查標準 》 ，至少進行一次定量檢查。 ? 2企業(yè)每月應對工程項目施工現(xiàn)場安全職責落實情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。 ? 3企業(yè)應針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)性的安全檢查。 ? 應根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標準，編制相應的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。 ? 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復查。 ? 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應定期統(tǒng)計、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治理措施。 ? 定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進的方面，制定并實施改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應及時進行安全生產(chǎn)管理評估： ? 1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時； ? 2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； ? 3發(fā)生 生產(chǎn)安全事故； ? 4其他影響安全 生產(chǎn)管理的重大變化。 ? 應建立并保存 安全檢查 和改進活動 的 資料與記錄。 15 安全檢查與改進 ? 施工企業(yè)安全檢查內(nèi)容： ? 1安全目標的實現(xiàn)程度； ? 2安全 生產(chǎn)職責的落實情況； ? 3各項安全管理制度的執(zhí)行情況； ? 4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護 情況； ? 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； ? 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 32 15 安全檢查與改進 ? 施工企業(yè)安全檢查形式： ? 各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查 等 ? 類型有日常巡查、專項檢查 、 季節(jié)性檢查 、 定期檢查、不定期抽查 等 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 33 15 安全檢查與改進 ? 施工企業(yè)安全檢查形式與頻度： ? 1工程項目部每天應結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照 《 建筑施工安全檢查標準 》 ，至少進行一次定量檢查。 ? 2企業(yè)每月應對工程項目施工現(xiàn)場安全職責落實情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。 ? 3企業(yè) 應針對承建工程所在地區(qū) 的 氣候與環(huán)境特點，組織 季節(jié)性的安全檢查。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 34 15 安全檢查與改進 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)改進，采取以評促改方法，按季、半年或年定期地進行安全生產(chǎn)管理評估，對以下情況隨時進行： ? 1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時； ? 2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； ? 3發(fā)生 生產(chǎn)安全事故； ? 4其他影響安全 生產(chǎn) 管理的重大變化。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 35 ? 16 安全考核和獎懲 ? 企業(yè)安全考核和獎懲管理應包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標準、定期組織實施考核，落實獎罰等內(nèi)容。 ? 、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的管理人員。 ? 、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。 ? 企業(yè)各管理層的主要負責人應組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲。 ? ： ? 1安全目標實現(xiàn)程度； ? 2安全職責落實情況； ? 3安全行為； ? 4安全業(yè)績。 ? ，明確安全考核的周期，并嚴格實施。 ? 建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標準應與考核內(nèi)容對應，并 根據(jù)考核結(jié)果， 及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。 16 安全考核與獎懲 ? 安全生產(chǎn)一票否決制 ? 審定或晉升企業(yè)資質(zhì)或從業(yè)人員資格等級，凡是發(fā)生安全傷亡事故、有安全嚴重不達標工地的，一律實行“安全一票否決制”。 ? 考核內(nèi)容（要體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念） ： 1安全目標實現(xiàn)程度； 2安全職責落實情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 36 角度改變觀點 (觀念 ) 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 37 觀念決定組織、政策 例如美國 19世紀到 20世紀初 —— 工人對安全負全責 20世紀初到 20世紀中 —— 雇主對工人負全責 20世紀中以來 —— 雇主、雇員均應對安全負責 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 38 我國的安全生產(chǎn)觀（制度） ? “安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針 ? “以人為本，尊重人權(quán)”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的理念 ? 人口、資源、環(huán)境、安全的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的觀點 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 39 我國的安全生產(chǎn)觀（制度） ? 走后工業(yè)化道路，進行“綠色”生產(chǎn)，進行跳躍式發(fā)展 ? 安全生產(chǎn)必須依靠先進的科學技術(shù)，依靠具有高水平安全科技文化素質(zhì)的勞動者 ?