農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 06:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ： 一是通過提供公共服務，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率 ，這主要是符合 WTO的“綠箱”政策，每年歐洲美國投資在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)基礎設施，包括農(nóng)村培訓、農(nóng)產(chǎn)品促銷，公共服務方面花了大量的資金，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，起了很大的作用 。 二是通過收入補貼政策，增加農(nóng)村居民的收入 ，比如歐盟每頭奶牛，每天得到歐盟政府公共財政補貼是 元，大家知道這幾年我國農(nóng)村每人每天總收入是 1美元左右，歐盟的一頭奶牛得到政府補貼是 ，美國政府每年給農(nóng)業(yè)的補貼大概是 230億左右，我們分析的發(fā)達國家農(nóng)民收入平均三分之一來自政府的補貼、直接補貼，收入支持。 三是通過出口補貼政策，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力 。 比如說美國是小麥出口的價格是生產(chǎn)成本的三分之二，歐盟小麥出口的價格是生產(chǎn)成本的一半，就是賣的價格沒有生產(chǎn)成本高，大量的補貼要搶占國際市場。 四是通過增加財政投入改善農(nóng)村基礎設施條件 。 包括農(nóng)村的道路、通訊和社區(qū)的一些公共設施的改建，這是總的政策，具體我們以德國為例，德國在二戰(zhàn)結(jié)束后，正處在跟我們現(xiàn)在的發(fā)展階段差不多，工業(yè)化快速發(fā)展，城市化進程也非?？欤r(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退，農(nóng)村凋敝，大量的農(nóng)村人后涌向城市，導致城市不堪重負。德國政府采取了一些積極政策發(fā)展農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村采取的一些積極的政策，最后形成德國的農(nóng)村大家看到非常漂亮，農(nóng)業(yè)也非常有競爭力。 印度 下面我們看看欠發(fā)達國家、窮的國家印度。他的經(jīng)驗是針對突出的矛盾，重點解決農(nóng)民最迫切的問題，從 70年代末開始印度農(nóng)村非常貧窮。而且有大量的人口處在溫飽線以下，當時印度政府就根據(jù)這種情況大力發(fā)展生產(chǎn)，采取的措施對農(nóng)業(yè)實行免稅政策，同時對農(nóng)業(yè)投入品，包括柴油、電力、化肥、農(nóng)業(yè)機械等進行優(yōu)惠和補貼，同時政府也投入一部分資金來進行農(nóng)村設施投資建設，三大措施跟我們現(xiàn)在這個措施差不多，所以通過這一段時間的努力，印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高，目前處于中國以外世界排名第二的小麥、水稻、蔬菜、水果生產(chǎn)大國，農(nóng)村的貧困狀況有了很大改善，基本解決了溫飽問題。 到了 2022年 5月開始為了解決農(nóng)民的就業(yè)問題，政府開始實行了最低共同綱領和全國農(nóng)村就業(yè)保障法案，重點是擴大就業(yè)和增加農(nóng)民收入，使印度經(jīng)濟增長有更廣泛的代表性和平等性。讓廣大農(nóng)民享受到經(jīng)濟改革的好處，這與中國讓農(nóng)民分享到經(jīng)濟增長的成果，讓我們公共財政的陽光普照農(nóng)村口號非常相似，那么它采取了一個非常龐大的計劃，推出了一個雄心勃勃的計劃，就是要選 600個農(nóng)村地區(qū)進行試驗，讓每一個農(nóng)村家庭都有一名成員有 100天的工作機會，而且每天能有 60盧比，通過政府推動來創(chuàng)造就業(yè)機會，提高農(nóng)民的收入。現(xiàn)在國際上很多學者對他很有疑義，這么龐大的一個計劃，農(nóng)村人口這么多，光靠政府推動創(chuàng)造就業(yè)機會要投資很多的錢，他的成效我們還在拭目以待，不管怎么說，無論是發(fā)達國家、中等發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在采取積極的措施，發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村。 拉美的教訓 上個世紀 70年代的時候，拉美的一些國家與韓國包括我們東亞，處在一個非常相似的發(fā)展階段，那個時候他們?nèi)司?GDP大概 1000美元左右，而且拉美大家知道資源非常豐富，比如說巴西、現(xiàn)在他的農(nóng)業(yè)耕地才利用了六分之一，還有六分之五的耕地沒利用，亞馬遜河流域占地球淡水總資源的 20%，另外具有很豐富的礦產(chǎn)資源，石油資源，世界上最稀缺的四大資源他都比較豐富，而且當時的工業(yè)基礎也不是太差，但是由于拉美沒有重視公平的發(fā)展，沒有重視工農(nóng)和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這么多年來經(jīng)濟增長，一開始制度比較好，以后慢慢就衰退下去了。我們分析1965到 1998年之間拉美人均經(jīng)濟增長率占 5%，大大低于我們亞太地區(qū)平均 5%的水平，東亞的增長更快超過 9%，而整個亞太地區(qū)這個期間是 5%左右，現(xiàn)在我們到拉美去考察，城市貧民窟的現(xiàn)象給人觸目驚心的感覺，正是由于政府不太重視城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民和弱勢群體分享經(jīng)濟增長的成果，既脫離了經(jīng)濟增長，也影響了社會公平。 4我國三農(nóng)工作面臨的挑戰(zhàn)與問題 ? 第一是資源短缺對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展約束更加明顯 我們把它總結(jié)為四個方面：一減，一缺，一重（重污染），一不足。 一減就是耕地在減少，大家知道我國耕地資源非常稀缺，人均耕地是 ，占世界平均的 40%，而且這里占三分之二以上是中低產(chǎn)田，而且每年城市化和工業(yè)建設占地大概 400多萬畝，我們根據(jù)模型分析， 2022年至 2020年我們的經(jīng)濟建設和生態(tài)建設用地還要占 ，耕地在減少。 一缺是水資源很緊缺，我國人均水資源是 2200立方米，大概是世界平均的 28%，并且每年農(nóng)業(yè)缺水大概 300億立方米，每年大量抽取地下水，緩解了目前缺水的壓力，但是我們提到可持續(xù)發(fā)展就是說我們當代人把下一代人的水資源都利用了，再一點就是資源分配的不公平問題。 一重就是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染在加重，每年我們據(jù)統(tǒng)計大概有 30億噸的糞便沒有得到有效
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