【文章內(nèi)容簡介】 候帶，在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術等方面具有明顯的差異性，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有地區(qū)性消費的互補和互利性質，因此具有很廣泛的合作基礎。經(jīng)10多年發(fā)展，中國與東盟在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面已呈現(xiàn)如下基本特征：　總量快速增長　　中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由1996年的20多億美元增加到2006年的80多億美元，年均增長10%以上。自1996年以來，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷下降，由1996年的521億美元下降到2001年的430億美元，但東盟與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻保持了快速增長的態(tài)勢，說明中國已成為東盟重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。尤其是自從雙方2004年早期收獲計劃簽訂后，2004年、2005年和2006年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年增長率分別為34%、%%。（所有數(shù)據(jù)如上表顯示）　多樣化發(fā)展趨勢　　20世紀90年代初期，東盟出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品主要以木材、木材加工品和動植物油為主，1994年為最高，占當年東盟對中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的94%。其后，東盟出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品中的谷物、蔬菜、水果、食糖、魚類等快速增長，21世紀初，東盟對中國農(nóng)產(chǎn)品出口中，木材、木材加工品和動植物油出口比例下降到僅占總額的50 %左右，其他農(nóng)產(chǎn)品出口量比例上升到約50％，其中魚類約占到13%，蔬菜約占到7%，水果約占到7%，%，%。東盟對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。同時，中國出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜、水果、谷物、種子和加工食品等。近幾年，中國出口到東盟的蔬菜和水果、谷物和種子、加工食品分別約占其出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品總額的28%、17%、37% ?！≈袊Q(mào)易逆差增大　　中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模迅速擴大，而出口規(guī)模增長緩慢，貿(mào)易逆差加大。中國同東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由20世紀90年代初的年順差500萬美元左右，發(fā)展到21世紀初的年逆差20多億美元。由此可見，中國在發(fā)展過程中依據(jù)比較優(yōu)勢不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，同時也反映了我們需要積極應對貿(mào)易自由化挑戰(zhàn)，提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力?！“l(fā)展?jié)摿薮蟆　≈袊瑬|盟現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模與其對全球貿(mào)易規(guī)模相比還處于起步階段，規(guī)模不大。2001年，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為430億美元，與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為30億美元左右，僅占7%，只是東盟與美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/2，比東盟與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額少了1/ 3 。雖然東盟與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量發(fā)展很快， 但由于基數(shù)低，總貿(mào)易額不大，雙方合作仍有較大的發(fā)展空間和潛力?！‰S著中國與東盟商品貿(mào)易額的增長，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但在這種增長中我國出口的農(nóng)產(chǎn)品的結構也發(fā)生了一定的變化。（從表3可知，）進入21世紀以來，中國對東盟的四大類貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的比例關系變化不大。大宗農(nóng)產(chǎn)品、可用于直接消費的農(nóng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品和加工后的中間產(chǎn)品的比例關系大體是26:34:26:14，雖然以可用于直接消費的農(nóng)產(chǎn)品為主，但出口產(chǎn)品的集中度不明顯，可用于直接消費的農(nóng)產(chǎn)品所占比重僅比大宗農(nóng)產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品高出8％?？捎糜谥苯酉M的農(nóng)產(chǎn)品所占比重大幅度增長，％，％，％，％；同期，加工后的中間產(chǎn)品所占比重大幅度下降，％，％?！∮缮鲜鎏卣魍茢嗫芍撼隹诘霓r(nóng)產(chǎn)品比重上升的是屬于勞動密集型產(chǎn)品(如蔬果類、水產(chǎn)類)，東盟是中國蔬菜出口貿(mào)易的重要伙伴，2005年中國出口東盟的蔬菜數(shù)量以及出口金額與上年同期相比呈量價齊增趨勢，％，％，％，％(張吉國，2006)；出口的農(nóng)產(chǎn)品比重下降的是屬于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品(如谷物等)。　而且在東盟10國中，與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易密切的國家主要是馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國。2006年馬來西亞、印度尼西亞分別是中國農(nóng)產(chǎn)品第8位出口國，菲律賓、泰國、越南、新加坡均在前15位，、中國對這6個國家農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟總出口額的比重為90%。2006年馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南分別是中國農(nóng)產(chǎn)品進口的第20大市場，、 億美元，%?？梢钥闯?，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口東盟主要集中在經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平相當?shù)膸讉€國家，對新加坡、文萊以及不發(fā)達的柬埔寨、緬甸進出口較少。中國從東盟國家主要進口產(chǎn)品為棕櫚油、木材及木制品、木薯干和熱帶水果，而且進口國家比較集中。，占總進口額的50%以上；，%，主要品種為棕櫚油。，其中從馬來西亞、泰國、主要品種為各類原木及鋸材。中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口國家和產(chǎn)品品種都比較分散。，除07章、08章、16章(注：商品類章數(shù)按照《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》分類)、其余各章都在1億美元左右，而且各章出口產(chǎn)品品種和國家也很分散。例如07章產(chǎn)品，其中出口馬來西亞、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓、、。出口產(chǎn)品分散，主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍、胡蘿卜、干香菇等。 本文采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對中國和東盟各國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢進行對比分析?！　★@性比較優(yōu)勢法是由巴拉薩（B. Balassa） 1965年提出來的。它表達了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小。它可用公式表示為：RCAik＝(Xik／Xi)／(Wk／W)，式中，RCAik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示i國所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表示所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說明該國該類商品的出口相對集中，該國在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢RCAik小于1，則相反?！　‰m然該方法存在缺陷，受到質疑，但它與改進過的顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCAij）得到的結論卻是一致的（劉雪等，2002）。所以，本文采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)來測量中國和東盟農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。本文采用的數(shù)據(jù)主要來源于：①聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UNCOMTRADE）。它提供了自1962年以來160多個國家分產(chǎn)品和分流向的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。②糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAODATABASES）。③東盟秘書處?！　÷?lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）頒布的“標準國際貿(mào)易分類”（Standard International Commodity Classification， SITC）制訂了農(nóng)產(chǎn)品的范圍。根據(jù)這一分類，農(nóng)產(chǎn)品包括屬于SITC分類第0、4章中的全部商品減去第2章中的第228類商品。如果采用了HS分類數(shù)據(jù)，通常需要將其轉換為SITC數(shù)據(jù)以確定農(nóng)產(chǎn)品的范圍。按照兩種分類制度轉換的對應關系，農(nóng)產(chǎn)品在HS分類中覆蓋了第1～24章的全部商品，以及第33444450、5553章中的部分類別。本文根據(jù)數(shù)據(jù)來源的可得性，采用SITC分類。農(nóng)業(yè)總體優(yōu)勢比較從上表我們可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品RCA值小于1且呈不斷下降的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品出口從整體上已經(jīng)喪失了國際比較優(yōu)勢，呈現(xiàn)出比較劣勢。在東盟國家中，緬甸、柬埔寨和老撾3國均屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，但近年來農(nóng)產(chǎn)品RCA值不斷下降，這主要是因為這3國都是世界上最小的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟實力差，農(nóng)業(yè)投資能力弱，農(nóng)業(yè)技術進步慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遠遠低于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。東盟各國中農(nóng)業(yè)既有比較優(yōu)勢又有市場競爭力的國家為泰國、越南、馬來西亞和印度尼西亞，這4國農(nóng)產(chǎn)品的RCA均大于1。這些國家在農(nóng)業(yè)上具有相對豐饒的土地和廉價的勞動力，其農(nóng)產(chǎn)品出口額占了東盟10國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%以上。菲律賓自1996年以來農(nóng)產(chǎn)品的RCA一直小于1且處于不斷下降的狀態(tài)，已喪失了農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢。新加坡和文萊兩國由于受農(nóng)業(yè)資源缺乏的約束，其農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口中表現(xiàn)出比較劣勢。谷物及其制品優(yōu)勢比較上表顯示，中國在谷物及其制品方面不具有比較優(yōu)勢。，已不再具有比較優(yōu)勢。其主要原因是：①中國谷物出口受政府政策因素的影響，不能真實地反映中國糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢；②中國糧食產(chǎn)品成本較高，已不具有國際比較優(yōu)勢。由于中國是一個人口大國，對糧食需求量較大，而且糧食產(chǎn)品成本較高，加工技術水平較低，因此，中國谷物制品不具有比較優(yōu)勢。泰國、越南和緬甸3國谷物出口具有較強的比較優(yōu)勢，其谷物出口的RCA值高達4以上。尤其是泰國，顯示出其越來越強的比較優(yōu)勢。目前，泰國和越南大米出口位居世界第一位和第二位。泰國在谷物制品出口方面也具有明顯的比較優(yōu)勢，其RCA值一直保持在1左右。除了泰國、越南和緬甸3國，東盟其他國家在谷物及其制品出口方面都不具有比較優(yōu)勢?！∪忸惣捌渲破穬?yōu)勢比較從上表我們可以看到，中國和越南肉類產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢不斷下降。肉類產(chǎn)品出口的RCA值，已喪失了國際比較優(yōu)勢。這主要是因為中國和越南的養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式都是家庭小規(guī)模經(jīng)營，近年來飼料價格不斷上漲，造成肉類產(chǎn)品成本過高，致使中國在肉類產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動力資源的相對優(yōu)勢日漸下降直至喪失。，顯示出其不斷上升的國際比較優(yōu)勢。這是由于泰國肉類產(chǎn)品主要來自于集約化農(nóng)場，以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼養(yǎng)50～100頭豬的中小型農(nóng)場和超過1000頭以上的大型農(nóng)場生豬出欄數(shù)占農(nóng)場生豬出欄總數(shù)的80％，集約化規(guī)模經(jīng)營增強了泰國肉類產(chǎn)品的國際競爭力。 中國和泰國的肉類制品出口具有較強的比較優(yōu)勢。2001年，中國肉類制品出口的RCA值上升到了2左右；而泰國肉類制品的RCA值上升得更快，表現(xiàn)出了極強的國際競爭力?！　|盟其他國家受資源和技術條件的制約，在肉類及其制品出口方面均表現(xiàn)出比較劣勢?！∷卟思笆卟酥破穬?yōu)勢比較上表顯示，中國水果蔬菜出口的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)下降趨勢，這是因為中國水果蔬菜的品質差、安全性低，常受到國外市場技術壁壘的阻礙，致使中國水果蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力減弱。泰國、越南、緬甸和菲律賓4國水果蔬菜出口具有較強的比較優(yōu)勢，2004年。 　　中國和泰國蔬菜制品出口具有較強的比較優(yōu)勢，中國蔬菜制品的RCA值一直穩(wěn)定在2左右，也呈現(xiàn)出極強的國際競爭力。根據(jù)上面的分析，我們可以得出下面的結論：①東盟與中國農(nóng)產(chǎn)品出口將迅速增長。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃的進一步落實，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類將呈現(xiàn)多樣化，而中國在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢卻不及東盟主要的農(nóng)業(yè)國（泰國、馬來西亞、印尼和越南），東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品會迅速進入中國市場。②中國和東盟國家主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)互補關系。東盟國家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢，例如，泰國、越南、緬甸的谷物和水果蔬菜的出口都顯示了較強的實力，而中國具有比較優(yōu)勢的是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。因此，中國在今后要大力引進先進農(nóng)業(yè)科學技術，培育、引進、推廣普及農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術，大力發(fā)展無公害綠色食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質，充分發(fā)揮中國和東盟國家農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的互補性，加強雙方的經(jīng)濟合作。③中國在農(nóng)產(chǎn)品加工方面顯示了非常強的比較優(yōu)勢。例如，肉類制品和蔬菜制品顯示出中國農(nóng)產(chǎn)品深加工具有的潛力。所以，中國應突破性地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及特色產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，依靠科學技術，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。由于東盟國家地處熱帶和亞熱帶地區(qū)，以生產(chǎn)和出口熱帶和亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品為主。而我國除了東南部分省區(qū)具有與東盟相近的自然條件以外，多數(shù)省份地處溫帶，因此在農(nóng)產(chǎn)品上具有很強的互補性。即使是同一種產(chǎn)品在品種和收獲季節(jié)上，雙方也存在一定的互補性，例如荔枝、龍眼，從品種上說，廣西和泰國質量較優(yōu)，越南較差；就收獲季節(jié)來說，廣西龍眼為8 月上旬到下旬，十分短暫，而泰國從7 月上旬到10 月上旬，長達三個月，而越南龍眼則全年均可收獲。中國的不少蔬菜與東盟國家相比具有品種多、價格便宜的優(yōu)勢。我國是水果和蔬菜生產(chǎn)大國，其水果產(chǎn)量占據(jù)世界的13%，且連續(xù)10 年產(chǎn)量位居世界之冠；蔬菜產(chǎn)量連續(xù)5 年排行世界第一。而泰國等東盟國家需要進口大量的溫帶蔬菜和農(nóng)作物，如胡蘿卜、辣椒、大蒜、玉米、小麥等?？傮w而言，中國和東盟農(nóng)產(chǎn)品在第07章、15章、16章、20章、24章和44章具有很強的互補性。具體來看，中國每年食用以及工業(yè)用棕櫚油需要進口量約十幾萬噸，成為中國與東盟貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品中互補性最強的農(nóng)產(chǎn)品。中國從東盟進口的原木、鋸材、紙漿等產(chǎn)品是國內(nèi)資源短缺產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的進口有利于中國森林資源的保護。我國出口東盟第16章、20章及第24章商品多為我國有優(yōu)勢、東盟國家不生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國東盟農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最活躍的為第07章產(chǎn)品，出口東盟的07章產(chǎn)品主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍、胡蘿卜、干香菇、干豆等，從東盟各國進口07章產(chǎn)品主要品種為木薯干。從進出口產(chǎn)品品種看，互補性很強。目前越南、泰國、老撾、柬埔寨和緬甸等國都普遍存在著農(nóng)業(yè)機械化程度較低的狀況，而我國在農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥、稻種以及果苗等農(nóng)資產(chǎn)品方面也具有一定的優(yōu)勢，可以向越南、泰國等國家大量出口；東盟國家在熱帶經(jīng)濟植物的種植和農(nóng)產(chǎn)品加工方面也具有相當優(yōu)勢。此外，盡管我國和東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品出口占本國出口較大比例，但是，在農(nóng)業(yè)技術、管理和經(jīng)營方面，與美國、日本、澳大利亞等發(fā)達國家還存在比較大的差距；我國和東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品由于質量低，包裝技術和保鮮技術落后，使它們成為西方國家綠色貿(mào)易壁壘的犧牲品。因此，外部市場壓力客觀上要求雙方在農(nóng)業(yè)技術方面加強合作。無論是中國還是東盟，內(nèi)部都存在著明顯的差異性。東盟各國之間的差別非常大，文萊、新加坡等屬于高收入國家，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重非常??；菲律賓、馬來西亞、泰國、印度尼西亞等國家則屬于中等收入國家，但農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重仍然較高；而越南、緬甸、老撾、柬埔寨等國則屬于農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)仍然是這些國家的第一大產(chǎn)業(yè)。東盟內(nèi)部這些國家間的差異在某種程度上類似于中國東中西部的差異。中國可以充分利用國內(nèi)東中西合作的經(jīng)驗，分別采取不同的戰(zhàn)略和措施，加強與東盟各國的合作與聯(lián)系。4 中國東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計劃早期收獲計劃（Early Harvest Program）是在中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下最先實施的降稅計劃，啟動時間為2004年1月1日。此項計劃是根據(jù)2002年11月簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》而實施的。盡管當時我國與東盟還沒有就全部貨物的降稅安排達成協(xié)議，但為了使雙方盡早享受到自貿(mào)區(qū)的好處，樹立建立中國—東盟東盟自貿(mào)區(qū)的信心，雙方?jīng)Q定選擇一些共同感興趣、互補性強的產(chǎn)品，用較快的速度和較大的幅度提前進行降稅，先行開放市場