【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 候帶，在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面具有明顯的差異性，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有地區(qū)性消費(fèi)的互補(bǔ)和互利性質(zhì)，因此具有很廣泛的合作基礎(chǔ)。經(jīng)10多年發(fā)展，中國(guó)與東盟在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面已呈現(xiàn)如下基本特征：　總量快速增長(zhǎng)　　中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由1996年的20多億美元增加到2006年的80多億美元，年均增長(zhǎng)10%以上。自1996年以來(lái)，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷下降，由1996年的521億美元下降到2001年的430億美元，但東盟與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)已成為東盟重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。尤其是自從雙方2004年早期收獲計(jì)劃簽訂后，2004年、2005年和2006年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年增長(zhǎng)率分別為34%、%%。（所有數(shù)據(jù)如上表顯示）　多樣化發(fā)展趨勢(shì)　　20世紀(jì)90年代初期，東盟出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要以木材、木材加工品和動(dòng)植物油為主，1994年為最高，占當(dāng)年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的94%。其后，東盟出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品中的谷物、蔬菜、水果、食糖、魚類等快速增長(zhǎng)，21世紀(jì)初，東盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中，木材、木材加工品和動(dòng)植物油出口比例下降到僅占總額的50 %左右，其他農(nóng)產(chǎn)品出口量比例上升到約50％，其中魚類約占到13%，蔬菜約占到7%，水果約占到7%，%，%。東盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜、水果、谷物、種子和加工食品等。近幾年，中國(guó)出口到東盟的蔬菜和水果、谷物和種子、加工食品分別約占其出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品總額的28%、17%、37% 。　中國(guó)貿(mào)易逆差增大　　中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，而出口規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，貿(mào)易逆差加大。中國(guó)同東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由20世紀(jì)90年代初的年順差500萬(wàn)美元左右，發(fā)展到21世紀(jì)初的年逆差20多億美元。由此可見(jiàn)，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)也反映了我們需要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易自由化挑戰(zhàn)，提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！“l(fā)展?jié)摿薮蟆　≈袊?guó)同東盟現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模與其對(duì)全球貿(mào)易規(guī)模相比還處于起步階段，規(guī)模不大。2001年，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為430億美元，與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為30億美元左右，僅占7%，只是東盟與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/2，比東盟與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額少了1/ 3 。雖然東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量發(fā)展很快， 但由于基數(shù)低，總貿(mào)易額不大，雙方合作仍有較大的發(fā)展空間和潛力。　隨著中國(guó)與東盟商品貿(mào)易額的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但在這種增長(zhǎng)中我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化。（從表3可知，）進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟的四大類貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的比例關(guān)系變化不大。大宗農(nóng)產(chǎn)品、可用于直接消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品和加工后的中間產(chǎn)品的比例關(guān)系大體是26:34:26:14，雖然以可用于直接消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品為主，但出口產(chǎn)品的集中度不明顯，可用于直接消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品所占比重僅比大宗農(nóng)產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品高出8％?？捎糜谥苯酉M(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品所占比重大幅度增長(zhǎng)，％，％，％，％；同期，加工后的中間產(chǎn)品所占比重大幅度下降，％，％。　由上述特征推斷可知：出口的農(nóng)產(chǎn)品比重上升的是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如蔬果類、水產(chǎn)類)，東盟是中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的重要伙伴，2005年中國(guó)出口東盟的蔬菜數(shù)量以及出口金額與上年同期相比呈量?jī)r(jià)齊增趨勢(shì)，％，％，％，％(張吉國(guó)，2006)；出口的農(nóng)產(chǎn)品比重下降的是屬于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品(如谷物等)?！《以跂|盟10國(guó)中，與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易密切的國(guó)家主要是馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國(guó)。2006年馬來(lái)西亞、印度尼西亞分別是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第8位出口國(guó)，菲律賓、泰國(guó)、越南、新加坡均在前15位，、中國(guó)對(duì)這6個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東盟總出口額的比重為90%。2006年馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南分別是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的第20大市場(chǎng)，、 億美元，%?？梢钥闯?，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口東盟主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平相當(dāng)?shù)膸讉€(gè)國(guó)家，對(duì)新加坡、文萊以及不發(fā)達(dá)的柬埔寨、緬甸進(jìn)出口較少。中國(guó)從東盟國(guó)家主要進(jìn)口產(chǎn)品為棕櫚油、木材及木制品、木薯干和熱帶水果，而且進(jìn)口國(guó)家比較集中。，占總進(jìn)口額的50%以上；，%，主要品種為棕櫚油。，其中從馬來(lái)西亞、泰國(guó)、主要品種為各類原木及鋸材。中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和產(chǎn)品品種都比較分散。，除07章、08章、16章(注：商品類章數(shù)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》分類)、其余各章都在1億美元左右，而且各章出口產(chǎn)品品種和國(guó)家也很分散。例如07章產(chǎn)品，其中出口馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、越南、菲律賓、、。出口產(chǎn)品分散，主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍(lán)、胡蘿卜、干香菇等。 本文采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析。　　顯性比較優(yōu)勢(shì)法是由巴拉薩（B. Balassa） 1965年提出來(lái)的。它表達(dá)了一國(guó)總出口中某類商品的出口所占比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小。它可用公式表示為：RCAik＝(Xik／Xi)／(Wk／W)，式中，RCAik代表i國(guó)在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xik為i國(guó)k類商品的出口額，Xi表示i國(guó)所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表示所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說(shuō)明該國(guó)該類商品的出口相對(duì)集中，該國(guó)在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)RCAik小于1，則相反?！　‰m然該方法存在缺陷，受到質(zhì)疑，但它與改進(jìn)過(guò)的顯示性對(duì)稱比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RSCAij）得到的結(jié)論卻是一致的（劉雪等，2002）。所以，本文采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)測(cè)量中國(guó)和東盟農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。本文采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于：①聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UNCOMTRADE）。它提供了自1962年以來(lái)160多個(gè)國(guó)家分產(chǎn)品和分流向的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。②糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)（FAODATABASES）。③東盟秘書處。　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）頒布的“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類”（Standard International Commodity Classification， SITC）制訂了農(nóng)產(chǎn)品的范圍。根據(jù)這一分類，農(nóng)產(chǎn)品包括屬于SITC分類第0、4章中的全部商品減去第2章中的第228類商品。如果采用了HS分類數(shù)據(jù)，通常需要將其轉(zhuǎn)換為SITC數(shù)據(jù)以確定農(nóng)產(chǎn)品的范圍。按照兩種分類制度轉(zhuǎn)換的對(duì)應(yīng)關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品在HS分類中覆蓋了第1～24章的全部商品，以及第33444450、5553章中的部分類別。本文根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源的可得性，采用SITC分類。農(nóng)業(yè)總體優(yōu)勢(shì)比較從上表我們可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA值小于1且呈不斷下降的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口從整體上已經(jīng)喪失了國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出比較劣勢(shì)。在東盟國(guó)家中，緬甸、柬埔寨和老撾3國(guó)均屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，但近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品RCA值不斷下降，這主要是因?yàn)檫@3國(guó)都是世界上最小的發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)業(yè)投資能力弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。東盟各國(guó)中農(nóng)業(yè)既有比較優(yōu)勢(shì)又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家為泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞和印度尼西亞，這4國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA均大于1。這些國(guó)家在農(nóng)業(yè)上具有相對(duì)豐饒的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力，其農(nóng)產(chǎn)品出口額占了東盟10國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%以上。菲律賓自1996年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的RCA一直小于1且處于不斷下降的狀態(tài)，已喪失了農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)。新加坡和文萊兩國(guó)由于受農(nóng)業(yè)資源缺乏的約束，其農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口中表現(xiàn)出比較劣勢(shì)。谷物及其制品優(yōu)勢(shì)比較上表顯示，中國(guó)在谷物及其制品方面不具有比較優(yōu)勢(shì)。，已不再具有比較優(yōu)勢(shì)。其主要原因是：①中國(guó)谷物出口受政府政策因素的影響，不能真實(shí)地反映中國(guó)糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；②中國(guó)糧食產(chǎn)品成本較高，已不具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。由于中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食需求量較大，而且糧食產(chǎn)品成本較高，加工技術(shù)水平較低，因此，中國(guó)谷物制品不具有比較優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)、越南和緬甸3國(guó)谷物出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，其谷物出口的RCA值高達(dá)4以上。尤其是泰國(guó)，顯示出其越來(lái)越強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。目前，泰國(guó)和越南大米出口位居世界第一位和第二位。泰國(guó)在谷物制品出口方面也具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，其RCA值一直保持在1左右。除了泰國(guó)、越南和緬甸3國(guó)，東盟其他國(guó)家在谷物及其制品出口方面都不具有比較優(yōu)勢(shì)。　肉類及其制品優(yōu)勢(shì)比較從上表我們可以看到，中國(guó)和越南肉類產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)不斷下降。肉類產(chǎn)品出口的RCA值，已喪失了國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)和越南的養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式都是家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，近年來(lái)飼料價(jià)格不斷上漲，造成肉類產(chǎn)品成本過(guò)高，致使中國(guó)在肉類產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動(dòng)力資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)日漸下降直至喪失。，顯示出其不斷上升的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。這是由于泰國(guó)肉類產(chǎn)品主要來(lái)自于集約化農(nóng)場(chǎng)，以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼養(yǎng)50～100頭豬的中小型農(nóng)場(chǎng)和超過(guò)1000頭以上的大型農(nóng)場(chǎng)生豬出欄數(shù)占農(nóng)場(chǎng)生豬出欄總數(shù)的80％，集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)了泰國(guó)肉類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)和泰國(guó)的肉類制品出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。2001年，中國(guó)肉類制品出口的RCA值上升到了2左右；而泰國(guó)肉類制品的RCA值上升得更快，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　　東盟其他國(guó)家受資源和技術(shù)條件的制約，在肉類及其制品出口方面均表現(xiàn)出比較劣勢(shì)。　水果蔬菜及蔬菜制品優(yōu)勢(shì)比較上表顯示，中國(guó)水果蔬菜出口的比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這是因?yàn)橹袊?guó)水果蔬菜的品質(zhì)差、安全性低，常受到國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)壁壘的阻礙，致使中國(guó)水果蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。泰國(guó)、越南、緬甸和菲律賓4國(guó)水果蔬菜出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，2004年。 　　中國(guó)和泰國(guó)蔬菜制品出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)蔬菜制品的RCA值一直穩(wěn)定在2左右，也呈現(xiàn)出極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)上面的分析，我們可以得出下面的結(jié)論：①東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將迅速增長(zhǎng)。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類將呈現(xiàn)多樣化，而中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)卻不及東盟主要的農(nóng)業(yè)國(guó)（泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼和越南），東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)迅速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。②中國(guó)和東盟國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系。東盟國(guó)家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，例如，泰國(guó)、越南、緬甸的谷物和水果蔬菜的出口都顯示了較強(qiáng)的實(shí)力，而中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。因此，中國(guó)在今后要大力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培育、引進(jìn)、推廣普及農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害綠色食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，充分發(fā)揮中國(guó)和東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性，加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作。③中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面顯示了非常強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。例如，肉類制品和蔬菜制品顯示出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工具有的潛力。所以，中國(guó)應(yīng)突破性地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及特色產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。由于東盟國(guó)家地處熱帶和亞熱帶地區(qū)，以生產(chǎn)和出口熱帶和亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品為主。而我國(guó)除了東南部分省區(qū)具有與東盟相近的自然條件以外，多數(shù)省份地處溫帶，因此在農(nóng)產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。即使是同一種產(chǎn)品在品種和收獲季節(jié)上，雙方也存在一定的互補(bǔ)性，例如荔枝、龍眼，從品種上說(shuō)，廣西和泰國(guó)質(zhì)量較優(yōu)，越南較差；就收獲季節(jié)來(lái)說(shuō)，廣西龍眼為8 月上旬到下旬，十分短暫，而泰國(guó)從7 月上旬到10 月上旬，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，而越南龍眼則全年均可收獲。中國(guó)的不少蔬菜與東盟國(guó)家相比具有品種多、價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是水果和蔬菜生產(chǎn)大國(guó)，其水果產(chǎn)量占據(jù)世界的13%，且連續(xù)10 年產(chǎn)量位居世界之冠；蔬菜產(chǎn)量連續(xù)5 年排行世界第一。而泰國(guó)等東盟國(guó)家需要進(jìn)口大量的溫帶蔬菜和農(nóng)作物，如胡蘿卜、辣椒、大蒜、玉米、小麥等?？傮w而言，中國(guó)和東盟農(nóng)產(chǎn)品在第07章、15章、16章、20章、24章和44章具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。具體來(lái)看，中國(guó)每年食用以及工業(yè)用棕櫚油需要進(jìn)口量約十幾萬(wàn)噸，成為中國(guó)與東盟貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品中互補(bǔ)性最強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)從東盟進(jìn)口的原木、鋸材、紙漿等產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)資源短缺產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的進(jìn)口有利于中國(guó)森林資源的保護(hù)。我國(guó)出口東盟第16章、20章及第24章商品多為我國(guó)有優(yōu)勢(shì)、東盟國(guó)家不生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最活躍的為第07章產(chǎn)品，出口東盟的07章產(chǎn)品主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍(lán)、胡蘿卜、干香菇、干豆等，從東盟各國(guó)進(jìn)口07章產(chǎn)品主要品種為木薯干。從進(jìn)出口產(chǎn)品品種看，互補(bǔ)性很強(qiáng)。目前越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨和緬甸等國(guó)都普遍存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低的狀況，而我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、稻種以及果苗等農(nóng)資產(chǎn)品方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)，可以向越南、泰國(guó)等國(guó)家大量出口；東盟國(guó)家在熱帶經(jīng)濟(jì)植物的種植和農(nóng)產(chǎn)品加工方面也具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。此外，盡管我國(guó)和東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口占本國(guó)出口較大比例，但是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)方面，與美國(guó)、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家還存在比較大的差距；我國(guó)和東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量低，包裝技術(shù)和保鮮技術(shù)落后，使它們成為西方國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的犧牲品。因此，外部市場(chǎng)壓力客觀上要求雙方在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面加強(qiáng)合作。無(wú)論是中國(guó)還是東盟，內(nèi)部都存在著明顯的差異性。東盟各國(guó)之間的差別非常大，文萊、新加坡等屬于高收入國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重非常小；菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家則屬于中等收入國(guó)家，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重仍然較高；而越南、緬甸、老撾、柬埔寨等國(guó)則屬于農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)仍然是這些國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè)。東盟內(nèi)部這些國(guó)家間的差異在某種程度上類似于中國(guó)東中西部的差異。中國(guó)可以充分利用國(guó)內(nèi)東中西合作的經(jīng)驗(yàn)，分別采取不同的戰(zhàn)略和措施，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的合作與聯(lián)系。4 中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計(jì)劃早期收獲計(jì)劃（Early Harvest Program）是在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下最先實(shí)施的降稅計(jì)劃，啟動(dòng)時(shí)間為2004年1月1日。此項(xiàng)計(jì)劃是根據(jù)2002年11月簽署的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》而實(shí)施的。盡管當(dāng)時(shí)我國(guó)與東盟還沒(méi)有就全部貨物的降稅安排達(dá)成協(xié)議，但為了使雙方盡早享受到自貿(mào)區(qū)的好處，樹(shù)立建立中國(guó)—東盟東盟自貿(mào)區(qū)的信心，雙方?jīng)Q定選擇一些共同感興趣、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)品，用較快的速度和較大的幅度提前進(jìn)行降稅，先行開(kāi)放市場(chǎng)