【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建立了透明的事故管理體系，對(duì)未遂事件也當(dāng)作事故進(jìn)行管理，從中汲取教訓(xùn)； 保證充足合理的安全投入； 把承包商的 HSE管理納入到自己的系統(tǒng)之中，按照“四個(gè)一樣”對(duì)承包商進(jìn)行管理。 ?對(duì)承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門(mén)的要求一樣； ?對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門(mén)的管理一樣； ?對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣； ?對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣。 ?？松梨诠景踩砟? 安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價(jià)值，安全永遠(yuǎn)比產(chǎn)量和效益更重要； 卓越的安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)為企業(yè)提升價(jià)值； 安全是公司企業(yè)文化的重要組成部分，有效的 HSE管理是公司運(yùn)作的許可證； 如果管理得當(dāng)，作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)可以降低，甚至可以避免； 領(lǐng)導(dǎo)力是安全工作的關(guān)鍵，安全管理是全員的共同責(zé)任； 整個(gè)公司必須施行統(tǒng)一的 HSE管理制度。 講安全了就沒(méi)辦法干活了，哪還有效益？ 2022年北京奧運(yùn)會(huì)期間，鳥(niǎo)巢開(kāi)閉幕上場(chǎng)館的改裝，就是標(biāo)準(zhǔn)化安全操作大幅度提高工作效率、產(chǎn)生效益最直接的證明。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化操作，舞臺(tái)金屬支架的搬遷和安裝，從一天多縮短到不足兩小時(shí)，創(chuàng)造了搬遷史上的奇跡，也造就了鳥(niǎo)巢的奇跡。 講安全了就沒(méi)辦法干活了，哪還有效益？ 安全才有效益 ：安全是正效益、事故是負(fù)效益。事故會(huì)嚴(yán)重侵蝕我們得之不易的生產(chǎn)效益，使之大大縮水。（經(jīng)濟(jì)效益） 安全構(gòu)建和諧 ：安全是每個(gè)家庭的基本幸福要求，也是管理者給予員工的最好回報(bào)。（社會(huì)效益） 生產(chǎn)發(fā)展邁大步 就怕員工出事故 效益增長(zhǎng)千百倍 安全不保都白費(fèi) 講安全了就沒(méi)辦法干活了，哪還有效益？ ?廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議上的講話 ?（ 2022年 7月 7日 ?各級(jí)安全環(huán)保監(jiān)管人員要牢固樹(shù)立 “安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)” 和 “一切事故都是可以控制和避免的”的理念，自覺(jué)以實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)為追求目標(biāo)，以推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為歷史使命，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的使命感。要樹(shù)立抓項(xiàng)目、搞經(jīng)營(yíng)、增效益是政績(jī)，做好安全環(huán)保工作同樣是政績(jī)的政績(jī)觀，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，堅(jiān)信干安全環(huán)保光榮、抓安全環(huán)保有理、搞安全環(huán)保有功、做安全環(huán)保有為，努力在安全環(huán)保戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。 當(dāng)您在許可證上簽字時(shí) , 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí) ! 準(zhǔn)備一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 進(jìn)行 危險(xiǎn)分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準(zhǔn)備進(jìn)行 一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 危險(xiǎn)識(shí)別/分析與控制 現(xiàn)場(chǎng) 書(shū)面審查 現(xiàn)場(chǎng)核查 現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí) 開(kāi)始 工作 現(xiàn) 場(chǎng) 負(fù)責(zé)人 表示 : 準(zhǔn)許作業(yè) , 出了事我負(fù)責(zé) ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場(chǎng)安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書(shū) 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)； 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制； 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時(shí)整改； 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 接受崗位 HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè)HSE工作的重要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān) HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的 HSE意識(shí)和行為。所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受 HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)工作資質(zhì)后方可上崗。 發(fā)布單位：中油認(rèn)證中心 日期： 20220419 關(guān)鍵詞解釋 企 業(yè) ? 企業(yè)是培訓(xùn)的主體，承擔(dān)員工培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)； ? 企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行 HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握 相關(guān) HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的 HSE意識(shí)和行為； ? 企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估。 關(guān)鍵詞解釋 培訓(xùn) ? 接受崗位 HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利； ? 培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)的基本途徑； ? 培訓(xùn)合格是員工上崗作業(yè)的基本條件； ? 培訓(xùn)是員工職業(yè)生涯的一個(gè)持續(xù)過(guò)程。 意愿 知識(shí) 技能意愿 知識(shí) 技能意愿 知識(shí) 技能管理要求 培訓(xùn)計(jì)劃的編制 ?各級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織制定其下屬員工的個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃。 ?依據(jù)培訓(xùn)需求矩陣及直線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的期望，結(jié)合員工現(xiàn)有能力，制定員工個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃。 ?在制定員工個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與其下屬進(jìn)行溝通 ,取得共識(shí)。還應(yīng)與相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行溝通，取得專(zhuān)業(yè)支持。 管理要求 培訓(xùn)計(jì)劃的編制 ? 企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行匯總，考慮培訓(xùn)資源的可利用性及企業(yè) HSE 年度目標(biāo)，編制企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，并分發(fā)相關(guān)部門(mén)。 ? 培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先考慮在崗培訓(xùn)，最大限度地利用和發(fā)揮直線領(lǐng)導(dǎo)，基層管理人員和專(zhuān)業(yè)人員及資深員工在 HSE 培訓(xùn)中的作用。 ? 培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)包含 HSE 再培訓(xùn)。 管理要求 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)； 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制； 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時(shí)整改； 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) HSE職責(zé)是崗位職責(zé)的重要組成部分。各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi) HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的 HSE職責(zé)，制定 HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全 HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升 HSE績(jī)效水平。 發(fā)布單位：中油認(rèn)證中心 日期： 20220419 關(guān)鍵詞解釋 管理者 ? 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)組織負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)是創(chuàng)造良好 工作環(huán)境和負(fù)責(zé)組織的重大決策； ? 機(jī)關(guān)部門(mén)承上啟下，主要職責(zé)是結(jié)合本部門(mén)的 工作實(shí)際，有效指揮各基層管理者開(kāi)展工作； ? 基層管理者主要職責(zé)是直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 人員，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃和工作。 關(guān)鍵詞解釋 業(yè)務(wù)范圍 ? 企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)； ? 各部門(mén)及單位的主管業(yè)務(wù)、各級(jí)管理者的主管工作； ? 各級(jí)管理者都應(yīng)參與 HSE管理，緊密結(jié)合崗位職責(zé)， 針對(duì)日常管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng) HSE責(zé)任落實(shí)。 監(jiān)督理念有偏差 3 管理意識(shí)有缺失 2 安全觀念有誤解 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 存在的問(wèn)題 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則： 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)； 管生產(chǎn)必須管理安全； 搞技術(shù)必須搞安全。 安全工作不只是安全員的工作，是需要所有員工共同參與、一同受益的工作。安全員不是萬(wàn)能的，但專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)單元是最為了解也最應(yīng)該明晰生產(chǎn)過(guò)程中的危害因素，唯有如此從而才能進(jìn)行合理、安全的生產(chǎn)管理與安排。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的，這點(diǎn)事，你找安全員解決吧！ 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 《 新疆油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 （油新安字 〔 2022〕23號(hào)）第三章：安全生產(chǎn)責(zé)任制、第十六條： 行政正職對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；職能部門(mén)應(yīng)在各自的管理范圍內(nèi)，按照“同步部署、同步實(shí)施、同步檢查”的原則，對(duì)其業(yè)務(wù)工作負(fù)安全管理責(zé)任；操作員工對(duì)本崗位操作過(guò)程中的安全負(fù)直接責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 原則的實(shí)際體現(xiàn)就是 《 安全生產(chǎn)責(zé)任制 》 ，它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合了各種安全生產(chǎn)管理、安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和具體生產(chǎn)崗位員工各自應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任做出的明確規(guī)定。 ?廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議上的講話 ?（ 2022年 7月 7日） ?在明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體方面，要認(rèn)真落實(shí)直線責(zé)任，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)分管工作、分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)， 做到誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé) 。 在落實(shí)基層崗位安全環(huán)保責(zé)任制方面，要大力推進(jìn) 屬地管理，崗位員工要對(duì)崗位操作涉及區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、作業(yè)、人員的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰(shuí)的領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)”。 在事故管理方面，要樹(shù)立事故是一種資源的觀念，鼓勵(lì)員工上報(bào)事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時(shí)上報(bào)、分析和共享，以小見(jiàn)大，舉一反三，防微杜漸。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 請(qǐng)大家記住生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則： 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)； 管生產(chǎn)必須管理安全； 搞技術(shù)必須搞安全。 這是安全生產(chǎn)法的要求，是油田公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，也是 HSE體系的要求。 15項(xiàng) HSE新標(biāo)準(zhǔn)即將執(zhí)行，核心思想： 落實(shí)直線領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理原則。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 警示案例 ——“” 事故發(fā)生后，經(jīng)專(zhuān)家組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清了對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的六名犯罪嫌疑人員的證據(jù)。經(jīng)審判，認(rèn)定這六人涉嫌重大責(zé)任事故罪，分別判處 3到 6年有期徒刑。 2022年 4月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職 。 “ ” 事故處理結(jié)果就是安全生產(chǎn)責(zé)任制 —— “ 管生產(chǎn)必須管安全”理論最好的體現(xiàn)。 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)； 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制； 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時(shí)整改； 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn) HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。各級(jí)管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn) HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng) HSE管理持續(xù)改進(jìn)。 發(fā)布單位：中油認(rèn)證中心 日期： 20220419 關(guān)鍵詞解釋 審核 ? 包括體系內(nèi)審、管理評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審核等； ? 審核活動(dòng)應(yīng)采取平等交流與溝通的方法； ? 審核工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則，確定審核內(nèi)容和目 的，規(guī)范開(kāi)展。 落實(shí)要求 ? 適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查 時(shí)機(jī)： 一般是隨機(jī)的、即時(shí)的，通常是由基層管理人員對(duì)所轄區(qū)域、屬地進(jìn)行的日常性檢查； 內(nèi)容： 側(cè)重于作業(yè)規(guī)程、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機(jī)具、防護(hù)器材、設(shè)備設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)情況； 目的： 及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促糾正和整改防止發(fā)生事故。 落實(shí)要求 ? 定期開(kāi)展體系內(nèi)審 時(shí)機(jī)： 一般是定期的、系統(tǒng)的，通常由具備資格的企業(yè)管理人員依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則，按照既定計(jì)劃開(kāi)展； 內(nèi)容： 側(cè)重于查意識(shí)、責(zé)任、組織、能力、資源、制度、流程等管理情況； 目的： 核實(shí)和評(píng)價(jià)人員 HSE意識(shí)是否到位、職責(zé)是否清晰并有效落實(shí)、制度是否健全并有效落實(shí)、資源是否配備到位等管理情況，以便采取措施，持續(xù)改進(jìn)。 落實(shí)要求 ? 規(guī)范開(kāi)展管理評(píng)審 時(shí)機(jī)： 管理評(píng)審一般一年一次，通常采用會(huì)議方式進(jìn)行， 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自支持，其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加； 內(nèi)容： 側(cè)重于審議企業(yè) HSE目標(biāo)的完成情況、重大隱患整改措施落實(shí)情況、重大資源的配置情況等重大 HSE事項(xiàng)。 目的： 評(píng)審企業(yè)的 HSE體系是否滿足企業(yè)安全發(fā)展清潔發(fā)展的內(nèi)部需求、是否滿足相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的要求、是否滿足持續(xù)改進(jìn)的基本管理要求。 基