【正文】 在后果是否能減輕 ? 需要何種應急措施 ? 應急能力是否可行和充分 ? 預防為主 風險管理 事故管理 四不放過 主動預防 風險識別 風險評價 風險控制 隱患消減 過程控制 程序固定 違章就是事故 健全 HSE制度標準體系：解決 “ 干什么，如何干 ” 完善 HSE培訓管理系統(tǒng)：解決 “ 學什么，如何學 ” 改進 HSE績效管理系統(tǒng) : 解決 “ 管什么，如何管 ” 全員參與 推行有感領導、落實直線責任和屬地管理 職能分配 安全職能分配橫向到邊、縱向到底、深度到心 安全職能分配盡可能避免交叉 安全職能分配努力做到責權一致 HSE 人員職責： 領導的專家、專業(yè)的領導 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 領導和承諾 健康安全與環(huán)境方針 策劃 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 實施和運行 管理評審 檢查和糾正措施 Plan 計劃 Do 實施 Check檢查 Action改進 體系要素 持續(xù)改進 制度管理 —— 突出的是 “ 嚴格 ” 體系管理 —— 突出的是 “ 全面 ” 文化管理 —— 突出的是 “ 團隊 ” 持續(xù)改進 二、 HSE體系知識介紹 （一） HSE管理體系形成 ( 二） HSE管理體系方針解讀 ( 三） HSE管理體系九項管理原則解讀 HSE管理原則是對集團公司 HSE方針和戰(zhàn)略目標的進一步闡述和說明， HSE管理原則與 HSE方針、戰(zhàn)略目標共同構(gòu)成了集團公司 HSE管理的基本指導思想。 HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的 HSE風險，配套落實風險控制措施，優(yōu)先保障 HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419 安全是聘用的必要條件 關鍵詞解釋 安全 ? 尊重和保證員工的安全； ? 企業(yè)對員工的最大承諾； ? 對員工利益的最大維護； ? “ 以人為本 ” 理念的重要表現(xiàn)。因此，標準化安全操作既可以確保員工安全又可以提高工作效率，是可以帶來效益的。 埃克森美孚公司安全理念 安全不僅是第一位的，而且是公司的核心價值，安全永遠比產(chǎn)量和效益更重要； 卓越的安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)為企業(yè)提升價值； 安全是公司企業(yè)文化的重要組成部分，有效的 HSE管理是公司運作的許可證； 如果管理得當，作業(yè)中的風險可以降低，甚至可以避免； 領導力是安全工作的關鍵，安全管理是全員的共同責任； 整個公司必須施行統(tǒng)一的 HSE管理制度。事故會嚴重侵蝕我們得之不易的生產(chǎn)效益，使之大大縮水。 當您在許可證上簽字時 , 作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實 ! 準備一項 非常規(guī) 作業(yè) 進行 危險分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準備進行 一項 非常規(guī) 作業(yè) 危險識別/分析與控制 現(xiàn)場 書面審查 現(xiàn)場核查 現(xiàn)場各項安全措施已經(jīng)落實 開始 工作 現(xiàn) 場 負責人 表示 : 準許作業(yè) , 出了事我負責 ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場安全措施已落實的確認書 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓 接受崗位 HSE培訓是員工的基本權利，也是企業(yè)HSE工作的重要責任。 關鍵詞解釋 培訓 ? 接受崗位 HSE培訓是員工的基本權利； ? 培訓是提高員工綜合素質(zhì)的基本途徑； ? 培訓合格是員工上崗作業(yè)的基本條件； ? 培訓是員工職業(yè)生涯的一個持續(xù)過程。還應與相關職能部門進行溝通，取得專業(yè)支持。 管理要求 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責 HSE職責是崗位職責的重要組成部分。 監(jiān)督理念有偏差 3 管理意識有缺失 2 安全觀念有誤解 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 存在的問題 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則： 誰主管、誰負責； 管生產(chǎn)必須管理安全； 搞技術必須搞安全。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 原則的實際體現(xiàn)就是 《 安全生產(chǎn)責任制 》 ，它是企業(yè)崗位責任制的一個重要組成部分。 在事故管理方面，要樹立事故是一種資源的觀念，鼓勵員工上報事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時上報、分析和共享，以小見大，舉一反三，防微杜漸。 我是管生產(chǎn)的不是管安全的！ 警示案例 ——“” 事故發(fā)生后，經(jīng)專家組對事故進行調(diào)查取證，查清了對事故發(fā)生負有直接責任的六名犯罪嫌疑人員的證據(jù)。 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 開展現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審、管理評審是持續(xù)改進 HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領導的有效途徑。 落實要求 ? 定期開展體系內(nèi)審 時機： 一般是定期的、系統(tǒng)的，通常由具備資格的企業(yè)管理人員依據(jù)相關準則，按照既定計劃開展； 內(nèi)容： 側(cè)重于查意識、責任、組織、能力、資源、制度、流程等管理情況； 目的： 核實和評價人員 HSE意識是否到位、職責是否清晰并有效落實、制度是否健全并有效落實、資源是否配備到位等管理情況，以便采取措施，持續(xù)改進。 落實要求： 有感領導 ? 履行崗位安全環(huán)保職責是體現(xiàn)有感領導的基本要求； ? 落實有感領導必須要從自身做起； ? 落實有感領導必須要不斷提升自身 HSE管理領導力。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監(jiān)控措施。 監(jiān)督理念有偏差 管理意識有缺失 安全觀念有誤解 隱患是不可控的，整改是需上報申請資金的 存在的問題 隱患是不可控的，整改是需上報申請資金的 這些隱患大量存在于生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，屢禁不止，這些隱患，是否真的是不可避免的？一定要在專項檢查中才能被發(fā)現(xiàn)么？這些隱患一定要上報申請資金才能得以解決么？這些隱患的存在不是一天兩天，這些隱患的產(chǎn)生并不是因為偶然，而是日積月累的結(jié)果。認為本質(zhì)安全就是技術革新，就是隱患整改，而忽視了，對防護設施的維護和保持。任聽事態(tài)發(fā)展，形成隱患。不是認識不到危險而是漠視危險的存在。 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（ HSE）管理原則 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理 事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進提供了重要機會，對安全狀況分析及問題查找具有相當重要的意義。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419 關鍵詞解釋 事故事件 ? 造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞等結(jié)果的意外情況（事故）； ? 尚未造成傷害、損壞等結(jié)果的微小事件、未遂事件。 發(fā)布單位：中油認證中心 日期： 20220419 關鍵詞解釋 承包商 ? 廣義上是指為業(yè)主提供各種服務的組織，包括評 價、監(jiān)理、設計、供應商等單位； ? 狹義上是指在甲方作業(yè)場所內(nèi)進行作業(yè)的承包商 及分包商等乙方組織。 建立 “ 統(tǒng)一 、 規(guī)范 、 簡明 、 可操作 ” 的 HSE體系是集團公司當前及今后一段時期的重點工作之一 。 （一）集團公司推行 HSE體系的要求 ? 可見的領導層承諾 ? HSE方針和原則 ? HSE目標和指標 ? 嚴格的 HSE標準 ? 員工的激勵和約束機制 ? 專業(yè) HSE人員的支持 ? 直線組織的 HSE管理職責 ? 綜合性的 HSE管理組織 ? 人員變更管理 領導方面 組織方面 杜邦對總部及部分企業(yè) HSE管理現(xiàn)狀按領導、組織、運行管理和工藝設備四個方面分類，對 22個 HSE管理要素進行評估。 各級領導基本上理解他們在安全管理中的角色 ， 但還不是非常熟悉 ，缺少一致的以身作則的自覺行為 。 存在的問題 憑咱哥倆的關系，就這點小問題，就別掛三違了吧？ 咱們都這么熟了，我也知道錯了，給個面子，就別掛三違了吧。因此說人情管理就是對安全管理的無知和對安全規(guī)范最大的漠視。這就是安全生產(chǎn)管理的“火爐原則” 安全生產(chǎn)的 “ 火爐原則 ” 告訴我們：所有企業(yè)及其領導人員都要無一例外的在自己主管的范圍內(nèi)實施嚴格的安全管理，因為在安全事故面前是“ 人人平等 ” 的。 人情管理 勞動防護用品選用規(guī)則 GB116511989 采油廠 事故 承包商的意識 （一）集團公司推行 HSE體系的要求 ?“ 三違 ” 的普遍性與集團公司積極倡導的安全文化是巨大的反差，工作任重而道遠。 11月 21日，黑龍江新興煤礦特別重大瓦斯爆炸事故， 108人死亡。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 事故統(tǒng)計資料 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 集團公司 18月份： 集團公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故 15起，死亡 19人，同比，下降 %、死亡人數(shù)持平，特別是發(fā)生了 6 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 工業(yè)生產(chǎn)亡人事故 18月份，集團公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故 15起，死亡 19人 ，與去年同期相比，事故起數(shù)下降 %、死亡人數(shù)持平。 3月 14日，大慶石化公司化工二廠硫銨車間發(fā)生物體打擊事故，死亡 1人。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 5月 12日，遼陽石化公司芳烴廠電氣車間發(fā)生觸電事故，死亡 1人。 7月 13日，渤海裝備制造公司巨龍鋼管有限公司發(fā)生機械傷害事故，死亡 1人。 9月份，發(fā)生了吐哈油田井下技術作業(yè)公司在給修井機輪胎充氣過程中，輪胎爆胎，死亡 1人的事故。 長慶油田叢式井組火災事故。 嚴重違反 《 中華人民共和國水污染防治法 》 和 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 等有關法律法規(guī)，為此，溫家寶總理、李克強副總理分別作出重要批示，這起事件給集團公司造成嚴重的不良影響。 2 油氣 儲運公司 致信公司 10月 26日 92站 交油點 房屋維修工程 4臺用電設備（含插座）使用同一開關