【文章內(nèi)容簡介】 含硫介質(zhì)腐蝕性強、危險等級高等特點 ,采用安全、先進、經(jīng)濟合理、成熟可靠的處理工藝技術(shù)尤其重要。 天然氣凈化廠員工以高效率的工作，嚴密的健康安全與環(huán)境管理，為廣大客戶提供保質(zhì)保量保安全的輸送潔凈、優(yōu)質(zhì)的凈化天然氣 。 企業(yè)名稱： 地 址： 郵 編： 電 話： 傳 真： 2． HSE 管理者代表任命書 為了確保天然氣凈化廠有限公司作業(yè)區(qū)健康、安全和環(huán)境管理體系的建立、實施和保持，公司總經(jīng)理決定任命天然氣凈化廠有限公司 同志為健康、安全和環(huán)境管理體系的管理者代表 ，負責(zé)健康安全環(huán)境管理體系工作，并承諾向他提供足夠的資源支持，以便他能承擔(dān)《健康安全環(huán)境管理手冊》中所規(guī)定的責(zé)任。 同志作為管理者代表，除已有的分工職責(zé)外，還具有以下職責(zé)和權(quán)限： 一、負責(zé)評審 HSE 管理手冊，批準 HSE 程序文件和作業(yè)文件，確保 天然氣凈化廠 有限公司作業(yè)區(qū)健康、安全與環(huán)境管理體系的過程得到建立、實施、保持和持續(xù)改進； 二、向總經(jīng)理報告健康、安全與環(huán)境管理體系的業(yè)績及改進的需求； 三、任命審核組組長，批準內(nèi)部管理體系審核計劃和報告； 四、負責(zé)就健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)事宜與外部聯(lián) 絡(luò)。 總經(jīng)理： 年 月 日 高含硫 天然氣凈化廠 HSE 管理手冊 第 7 頁 共 22 頁 1 范圍 本手冊規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標，改進健康、安全與環(huán)境業(yè)績。 本手冊僅適用于 天然氣凈化廠 有限公司相關(guān)的管理服務(wù)過程。 本公司在依據(jù)標準建立、實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系時，充分考慮了本公司的健康、安全與環(huán)境管理方針、活動的性質(zhì)及運行的風(fēng)險和復(fù)雜性。 2 規(guī)范性引用文件 本《管理手冊》引用的管理體系標準： a） Q/《健康 安全環(huán)境管理體系規(guī)范》； b） GB/T280012022《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》； c） GB/T240012022《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》； 3 術(shù)語和定義 以下標準中的術(shù)語和定義用于本手冊： a） Q/《健康安全環(huán)境管理體系規(guī)范》； b） GB/T280012022《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》； c） GB/T240012022《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》； 健康安全環(huán)境管理體系簡稱為： HSE管理體系 H —— 健康（ Health） S —— 安 全（ Safety） E —— 環(huán)境（ Environment） 事故 accident 已經(jīng)引起或可能引起傷害、疾病和（或）對財產(chǎn)、環(huán)境或第三方造成損害的一件或一系列事件。 事件 incident 造成或可能造成事故的事情。 環(huán)境 environment 公司進行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 環(huán)境影響 environment effect 全部或部分地由公司的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害 或有益的變化。 隱患 hidden trouble 客觀存在的一種不安全狀態(tài)和不安全行為。 風(fēng)險 risk 發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴重性。 危害 harm 可能引起的損害，包括引起疾病和外傷，造成財產(chǎn)、工廠、產(chǎn)品或環(huán)境破壞，招致生產(chǎn)損失或增加負擔(dān)。 高含硫 天然氣凈化廠 HSE 管理手冊 第 8 頁 共 22 頁 監(jiān)測活動 test the activity 有關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的所有檢查、測試和監(jiān)測工作。 職業(yè)健康 occupation health 影響工作場所內(nèi)員工（包括臨 時工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 績效 achievement 根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標 ,在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。 審核 examination 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)的驗證過程。 4． 總要求 (HSE 管理體系模式 ) 天然氣凈化廠按照 HSE管理體系標準要求建立本公司的 HSE 管理體系，形成文件，并實施、保持和持續(xù)改進。 本公司 HSE 管理 體系遵循 PDCA 管理模式，即：策劃（ PLAN）、實施（ DO）、檢查（ CHECK）和改進（ ACTION）。 HSE 管理體系由 7 個一級要素組成，包括領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略，組織結(jié)構(gòu)、資源和文件，策劃，實施和運行，檢查和糾正，管理評審?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是 HSE 管理體系建立與實施的前提條件；“方針和戰(zhàn)略”是 HSE 管理體系建立和實施的總體原則；“組織結(jié)構(gòu)、資源和文件” 是 HSE 管理體系建立與實施的基礎(chǔ)，包括 7 個要素：組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，管理者代表，資源，能力、培訓(xùn)和意識，協(xié)商和溝通，文件，文件控制；“策劃” HSE 管理體系建立與實施的輸入，包括 2個要素：對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃，管理方案； “實施和運行” 是 HSE 管理體系建立與實施的關(guān)鍵，包括 8 個要素：設(shè)施完整性、承包方和（或）供應(yīng)方、顧客和產(chǎn)品、社區(qū)和公共關(guān)系、作業(yè)許可、運行控制、變更管理、應(yīng)急準備和響應(yīng)；“檢查和糾正措施” 是 HSE 管理體系有效運行的保障，包括 6 個要素：績效測量和監(jiān)視，合規(guī)性評價，不符合、糾正措施和預(yù)防措施，事故、事件報告、調(diào)查和處理，記錄控制，內(nèi)部審核；”管理評審”是推進 HSE 管理體系持續(xù)改進的動力。 天然氣凈化 廠 在 HSE 方針的指導(dǎo)下，建立一系列與每一要素相關(guān)聯(lián)的績效準則，它是形成良好企業(yè) HSE 文化的需要，通過 HSE 管理績效準則的成功實施 ,促進 HSE 管理體系的持續(xù)改進。 5 HSE管理體系要素描述 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 天然氣凈化廠 各級組織的高層管理者應(yīng)對建立 , 實施和持續(xù)改進 HSE 管理體系提供強有力的領(lǐng)導(dǎo) ,以實際行動履行承諾 .努力創(chuàng)造和維護 良好的企業(yè) HSE 文化 ,以支持石油 行業(yè) 的 HSE 政策 . 1 遵守國家和當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)，把保障健康、保證安全、保護環(huán)境作為公司首要責(zé)任； 2 不斷提高 員工對健康、安全、環(huán)境的意識，努力營造良好的企業(yè)文化； 3 坦誠公布我們的業(yè)績，接受員工和社會各界的監(jiān)督和輿論； 4 提供必要的資源支持，保證 HSE體系的有效運行和目標的實現(xiàn)； 5 不斷提高公司的 HSE目標和工作標準，持續(xù)完善 HSE管理水平。 高含硫 天然氣凈化廠 HSE 管理手冊 第 9 頁 共 22 頁 和戰(zhàn)略 HSE方針 安全第一，預(yù)防為主； 健康至上，全員環(huán)保； 遵規(guī)守法，持續(xù)發(fā)展。 HSE戰(zhàn)略目標 努力實現(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害，創(chuàng)優(yōu)良的 HSE業(yè)績。 、法規(guī)和其他要求 總則 識別、獲取、應(yīng)用和更新適用于公司的法律、法 規(guī)和其他要求，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動在法律法規(guī)的要求下進行，滿足法律法規(guī)的要求。 HSE 辦：是法律法規(guī)和其他要求的歸口管理部門，負責(zé)健康安全環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的獲取、識別、傳達、和更新；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)的法律法規(guī)管理活動和符合性評審；負責(zé)監(jiān)督檢查法律法規(guī)和其它要求的執(zhí)行情況。 各職能部門：負責(zé)對與本主管業(yè)務(wù)有關(guān)的 HSE法律法規(guī)及其他要求的適用性進行確認。 管理內(nèi)容及要求 a) HSE 辦建立獲取途徑，如通過互聯(lián)網(wǎng)、 HSE 信息系統(tǒng)、訂閱刊物、與政府相關(guān)部門及公司各相關(guān)部門溝通等方式獲取適用的法律、法規(guī)和其他要求，建立公司適用的法律、法規(guī)和其他要求名錄。 HSE 辦每年組織相關(guān)職能部門對相關(guān)健康、安全和環(huán)境法律法規(guī)、標準和其他要求的適用性和需求進行一次評審，更新所需內(nèi)容。并監(jiān)督檢查各部門對健康安全和環(huán)境法律法規(guī)、標準和其他要求的執(zhí)行情況。 b) 公司在建立、實施、保持和改進 HSE 管理體系時應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的 HSE 法律法規(guī)和其他要求。 c) 各職能部門應(yīng)將有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律法規(guī)和其他要求作為員工健康、安全與環(huán)境培訓(xùn)的內(nèi)容 之一。 公司編制了《 》，法律法規(guī)及其他要求的管理和控制具體執(zhí)行本程序文件。 堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主；健康至上，全員環(huán)保；遵規(guī)守法，持續(xù)發(fā)展。 ” 的方針。認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)禁令》，落實 HSE管理規(guī)范的要求，深入開展 “ 我要安全 ” 主題活動，嚴格執(zhí)行《消防法》、《食品安全法》和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等，把 HSE責(zé)任落到實處。 、資源和文件 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 總則 公司努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵，落實 HSE 責(zé)任制 ，促進信息交流和實施文件化控制，以獲得良好的 HSE 績效。 職責(zé) 綜合辦：是公司組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)的主管部門，負責(zé)組織制定公司及各單位及崗位的 HSE 職責(zé)和權(quán)高含硫 天然氣凈化廠 HSE 管理手冊 第 10 頁 共 22 頁 限，并組織對 HSE 職責(zé)履行情況進行考核。 各職能部門：負責(zé)本部門范圍內(nèi)作業(yè)單位及崗位的 HSE 職責(zé)、權(quán)限的確定，負責(zé)本部門范圍內(nèi) HSE 職責(zé)履行情況的考核。 管理內(nèi)容及要求 a) 組織機構(gòu)設(shè)臵原則：滿足公司 HSE 管理需要，堅持精簡、高效、統(tǒng)一的原則；遵循結(jié)構(gòu)層次科學(xué)、管理幅度合理、責(zé)任權(quán)利相宜、便于實施專業(yè)化管理的原則。 b) 公司及各職能部門應(yīng)以文件化的形式明確各職能部門、各管理層次及各崗位的 HSE 職責(zé)和權(quán)限。 管理者代表 公司管理者代表由公司總經(jīng)理授權(quán)，負責(zé) HSE 管理體系的建立和實施，職責(zé)和權(quán)限詳見本手冊《管理者代表任命書》。 資源 公司總經(jīng)理應(yīng)為公司 HSE 管理體系的有效運行提供必要的資源。包括：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源、信息資源等。 為確保適合需要，應(yīng)考慮來自各級管理者和有關(guān)專家的意見，根據(jù)實際情況定期評審資源的適宜性。 能力、培訓(xùn)和意識 總則 公司應(yīng)就健康、安全與環(huán)境意識、業(yè)務(wù)技能、 HSE 技能、應(yīng)急反應(yīng)能力等提供 HSE教育和培訓(xùn)，確保員工的基本素質(zhì)和能力適合于所從事工作有關(guān) HSE方面的要求。 職責(zé) 管理者代表：審批年度 HSE 培訓(xùn)計劃，并確保提供已審批的年度 HSE 培訓(xùn)計劃實施所需的資源需求。 綜合辦：是能力、培訓(xùn)和意識的主管部門，負責(zé)組織公司制定員工上崗條件，組織實施員工能力評價；負責(zé)制定員工健康、安全與環(huán)境方面的培訓(xùn)要求和培訓(xùn)需求，組織制定年度 HSE 培訓(xùn)計劃、組織員工HSE 能力、知識或技能方面培訓(xùn)的實施。 HSE 辦：監(jiān)督檢查 健康、安全與環(huán)境方面培訓(xùn)的實施。 各相關(guān)職能部門：負責(zé)提出本部門主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)健康、安全與環(huán)境方面的培訓(xùn)需求，參與培訓(xùn)的實施。 管理內(nèi)容及要求 a) 公司對從事影響健康、安全和環(huán)境管理工作的崗位明確崗位任職條件，其內(nèi)容應(yīng)包括教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗、資質(zhì)及身體狀況等方面。 b) 綜合辦每年年底分別對公司各部門員工進行能力評估。 c) 綜合辦根據(jù)員工崗位任職條件及員工能力評估結(jié)果，組織對 員 工培訓(xùn)需求進行分析，制定公司HSE 年度培訓(xùn)計劃。 d) 綜合辦按照經(jīng)批準的培訓(xùn)計劃組織實施，并進行培訓(xùn)效果 評估和采取必要的改進措施。通過培訓(xùn)，持續(xù)提高不同層次員工在健康、安全與環(huán)境方面的能力和意識。 e) 培訓(xùn)需求的分析、培訓(xùn)計劃的制定和實施應(yīng)考慮不同層次、不同崗位的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險等。 f)確保全體員工意識到： 符合 HSE 方針、程序和體系要求的重要性； 高含硫 天然氣凈化廠 HSE 管理手冊 第 11 頁 共 22 頁 在工作中實際的或潛在的風(fēng)險及個人工作改進所帶來的效益； 明確應(yīng)急準備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定程序的潛在后果。 公司編制了《 能力、培訓(xùn)和意識控制程序》，員工的能力、培訓(xùn)和意識的管理和控制具體執(zhí)行本程 序文件。 協(xié)商和溝通 總則 通過協(xié)商和溝通機制，便于員工參與公司健康、安全與環(huán)境管理，并加強與外部相關(guān)方有效溝通，實現(xiàn)公司的健康、安全與環(huán)境方針和目標。 職責(zé) 綜合辦：是協(xié)商和溝通的主管部門，負責(zé)建立公司各級組織機構(gòu)之間、公司管理者與員工之間協(xié)商溝通的機制和渠道，參與公司 HSE 協(xié)商工作；確定員工代表，負責(zé)工會的組織 ,收集員工對公司健康、安全與環(huán)境管理的提案、