【文章內容簡介】 社會發(fā)展目標，為提高 現代文明監(jiān)獄的建設水平，提高對罪犯的教育改造水平，國家在“十五”和“十一五”期間已經和將繼續(xù)加大對監(jiān)獄建設的投資。 目前， 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)單位有包括局機關和 17 個省直押犯單位、 3 個地市押犯單位共 21 家。 關押著死刑緩期執(zhí)行、無期和有期徒刑的各類罪犯數萬名。安徽省監(jiān)獄管理局擔負著對這些罪犯的刑罰執(zhí)行、監(jiān)管看押和教育改造的繁重任務。但目前安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)還在使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一推廣的 DOS 版罪犯管理系統(tǒng)，其信息化落后的現狀，已影響到監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管改造工作，實施全省 監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理 系統(tǒng)的軟件建設已迫在眉睫。 項目建設的目的及意義 1. 通過監(jiān)獄內部局域網根據司法部及部監(jiān)獄管理局制定的標準針對罪犯各類信息資料組建統(tǒng)一規(guī)范的罪犯數據庫，配備專用的網絡數據管理軟件（《罪犯綜合管理系統(tǒng)》應用軟件），充分利用現有硬件資源，完成監(jiān)獄管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網絡化，極大提高監(jiān)獄管理工作的效率。 2. 普及各監(jiān)獄局域網的同時，在省監(jiān)獄管理局組建全省監(jiān)獄資料的信息管理中心，建立各監(jiān)獄與省監(jiān)獄管理局的信息通道，對全省各監(jiān)獄罪犯建《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 立統(tǒng)一的罪犯數據庫；通過省級管理網絡，可實時動態(tài)地了解各監(jiān)獄各種指標數據，并根據具體情況及時做出相應的決策；可方 便地完成隨罪犯收監(jiān)分配、監(jiān)獄間調轉、刑期變動、保外就醫(yī)、刑滿釋放等一系列變動所需的全部資料傳遞及更新。 3. 可以更加準確、高效地向司法部及部監(jiān)獄管理局上報全省罪犯監(jiān)管改造信息，并能滿足司法部及部監(jiān)獄管理局建設全國罪犯數據庫的未來要求。 4. 監(jiān)獄系統(tǒng)網絡化、信息化建設可以提供充足、翔實的實時信息資源，對我省監(jiān)獄實現現代化文明監(jiān)獄的建設和獄務公開創(chuàng)造有利的條件。 5. 《罪犯綜合管理系統(tǒng)》還將為與司法系統(tǒng)業(yè)務有關的公、檢、法機關預留數據交換接口和信息傳輸通道，為共同拓展國家級專用信息管理網絡打下良好的基礎。 二 上汽通用五菱 問題 管理系統(tǒng)的現狀、需求分析 網絡的現狀、需求分析 網絡現狀： 目前，安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)多數單位局域網已建成并投入運行， 部分監(jiān)獄單位實現了與省局聯網，帶寬為 2M 專線。其余大部分單位爭取在明年接入。 網絡需求： 監(jiān)獄罪犯綜合管理軟件項目網絡需求是：在監(jiān)獄系統(tǒng)內有局域網或專網?；镜木W絡設備、軟件系統(tǒng)部署服務器、軟件操作終端計算機設備完善。 1監(jiān)獄系統(tǒng)內的網絡：省局與監(jiān)獄，監(jiān)獄機關與監(jiān)區(qū) 之間一般推薦敷設光纖，保證足夠帶寬。樓內主要采用超五類雙絞線，保證百兆到桌面。 2監(jiān)獄系統(tǒng)軟件項目采用分級的網絡分布： 省局與監(jiān)獄 節(jié)點（一級中心點）由高速網絡組成，二級網絡包括各 監(jiān)獄 機關大樓的局域網、監(jiān)獄機關與監(jiān)區(qū)間網絡；網絡上的各服務器接入端口是可管理的，可提供固定 IP地址。 網絡推薦：采用光纖作為傳輸介質，實現高速傳輸。通信開銷小 ,通信速率、《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 吞吐量和效率高。通信延遲小。信道質量高 (誤碼率小 )。適用于多媒體通信。 服務器及終端設備的現狀、需求分析 設備現狀： 全省監(jiān)獄系統(tǒng)多數單位 已預留了罪犯綜合管理系統(tǒng)專用的服務器，基本配置為：雙路機架式（實配一路）、新至強 ，內存 2G， 146G 熱插拔硬盤三塊，做成 RAID5。 設備需求： 詳見部署方案。 、需求分析 相關業(yè)務軟件現狀： 各押犯單位原使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一推廣的 DOS 版罪犯管理系統(tǒng)（河北冀東監(jiān)獄版），已經錄入大量罪犯數據。 相關業(yè)務軟件系統(tǒng)建設總體需求： 目前各監(jiān)獄使用的“獄政信息管理系統(tǒng)”，是基于 DOS 操作系統(tǒng)的單用戶應用軟件，其功能有較大的局限性。隨著監(jiān)管改造工作要求的提高和計算機技術的快速發(fā)展，原“獄政信息管理系統(tǒng)”已不能適應業(yè)務工作的要求。為了適應監(jiān)管改造工作的需要，并充分利用計算機網絡資源解決信息共享問題，擬在保留 DOS版罪 犯數據的基礎上，將原 DOS版的“獄政信息管理系統(tǒng)”升級為 WINDOWS 操作系統(tǒng)平臺下運行的網絡版應用軟件，保留原有 DOS版的罪犯數據，并在原“獄政信息管理系統(tǒng)”的基礎上擴充業(yè)務管理范圍，以更加充分地發(fā)揮計算機的作用，提高工作效率。 整個系統(tǒng)通過用戶權限設置、查閱范圍限制和密級設置，以控制終端用戶處理的業(yè)務范圍，限制監(jiān)區(qū)間的互訪，限制對保密數據的訪問，以滿足監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄和監(jiān)獄管理局各科處室的不同業(yè)務工作需求。 業(yè)務軟件的詳細需求見《安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目》招標文件。 《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 三 問題信息管理 系統(tǒng) 總體設計 系統(tǒng)總體設計思想 在遵循整體性、法制性、規(guī)范性、實用性的總體設計思想的基礎上，系統(tǒng)采取監(jiān)獄局－監(jiān)獄－監(jiān)區(qū)－分監(jiān)區(qū)四級管理模式進行設計。監(jiān)獄局和各監(jiān)獄可利用自動化辦公局域網來實現罪犯數據的網絡化管理，縱向可向省局上報數據，橫向可供獄政管理、獄內偵查、刑罰執(zhí)行、教育改造、生活衛(wèi)生、生產、辦公室等各業(yè)務科室實現數據共享。 監(jiān)管改造業(yè)務的完美體現 “監(jiān)管改造報表系統(tǒng)” 和 “監(jiān)管改造信息系統(tǒng)”，是為輔助國家監(jiān)獄各級管理部門進行管理而開發(fā)的信息系統(tǒng)。它涉及了從司法部監(jiān)獄管理局、省 監(jiān)獄管理局到監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū) 等多個監(jiān)獄管理層面，涵蓋了獄政管理、刑罰執(zhí)行、獄內偵察、教育改造、生活衛(wèi)生、綜合治理等監(jiān)管改造業(yè)務范疇，體現了監(jiān)管改造工作整體業(yè)務的信息處理流程，將監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管改造信息管理形成了一個有機的整體，為全國監(jiān)獄系統(tǒng)計算機網絡的發(fā)展與長期應用奠定了堅實的基礎。 先進的技術理念 “監(jiān)管改造信息管理系統(tǒng)” 是構建在微軟的 .Net 平臺之上，結合強大的 SQL Server2022 數據庫，使用目前最先進的 .Net 開發(fā)工具 Visual 開發(fā)的，是目前眾多針對監(jiān)獄業(yè)務管理的相關軟件中唯一一套區(qū)別于傳統(tǒng) C/S 結 構的多層網絡分布式行業(yè)管理軟件，本系統(tǒng)嚴格地定義了所有的基礎行業(yè)對象與業(yè)務邏輯處理對象，統(tǒng)一了數據存儲規(guī)則，在此基礎上又將軟件細致地劃分為后臺數據處理層、中間業(yè)務邏輯處理層、前臺業(yè)務邏輯處理層和表現層，并且配合我公司獨立開發(fā)的實時工作流流轉控制引擎共同完成日常業(yè)務處理及實時的消息傳遞，保證了各業(yè)務部門能夠在第一時間內掌握最新的工作動態(tài)。本系統(tǒng)不僅為業(yè)務部門提供了一個功能全面、操作靈活的專用客戶端軟件，同時也為相關管理部門開發(fā)了一套界面友好、操作簡單的 WEB 瀏覽查詢系統(tǒng)，進一步增強了軟件的實用性與易用性。此外 ，針對一些局域網絡尚未建成或不完善的基層單位，為滿足他《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 們對分布式業(yè)務處理的強烈愿望，還專門提供了基于移動存儲（如使用移動硬盤、U 盤等）的分布式移動數據存儲方案，在不需要進行大的網絡投資的條件下就能夠進行相對實時的業(yè)務數據共享，從而在不受網絡條件制約的環(huán)境下仍能進行高效的業(yè)務處理。 為了適應監(jiān)獄局、分局、監(jiān)獄和監(jiān)區(qū)等各級單位的不同業(yè)務需求，本系統(tǒng)的擴展能力也是一大特色，我們在對監(jiān)獄業(yè)務進行了深入的探索和歸納的基礎上，制定了統(tǒng)一的數據處理規(guī)則，規(guī)范了基礎行業(yè)對象，也將現有的業(yè)務邏輯對象進行了統(tǒng)一封裝，并給二次開 發(fā)者提供了簡單靈活的訪問接口、詳盡的文檔說明和開發(fā)工具，在進行新功能的拓展時無須對數據庫進行直接操作，從而保證了數據庫的完整性和安全性。 安全性原則： 本系統(tǒng)要實現 基于大型數據中心、強大信息處理環(huán)境和高速網絡為一體，可為監(jiān)獄信息管理的獲取、共享、處理服務，支持實時網上數據信息處理，支持協(xié)同工作及虛擬辦公環(huán)境的新一代信息基礎設施支撐平臺。由于整個系統(tǒng)涉及大量的保密數據，而且部分數據共享基于網絡環(huán)境，在設計過程中，必須考慮信息安全及保密措施，確保系統(tǒng)中的信息資源不被非法竊取和篡改，數據中心 不被破壞，同時還要保證用戶能夠正常使用系統(tǒng)中的共享資源，提供應有的信息服務。為了確保該系統(tǒng)的安全性，在建立健全安全管理制度基礎上，還必須采用有效的安全保密技術。 本系統(tǒng)采用一整套科學、便利的安全管理模式，系統(tǒng)對終端用戶的權限嚴格界定，終端用戶的權限細化到每一個模塊的每一個功能，在此基礎上系統(tǒng)靈活地使用組的管理方式，很大程度上簡化了系統(tǒng)管理人員的工作復雜度。 規(guī)范性原則： 系統(tǒng)設計過程中，數據結構和數據編碼的設置符合嚴格的技術規(guī)范，數據編碼采用國家標準。監(jiān)獄監(jiān)管工作中專用的數據，通過全面的匯總分類，劃分為全國監(jiān)獄 系統(tǒng)標準數據編碼和全省監(jiān)獄統(tǒng)一數據編碼兩種情況，制定了數據編碼規(guī)范，保證數據編碼的唯一性和可擴展性，為監(jiān)獄系統(tǒng)信息化的長期發(fā)展奠定良好的數據基礎與數據規(guī)范。 《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 實用性原則： 依據全面的用戶需求調研和專家分析結果，開發(fā)了網絡版、單機版和瀏覽器版三套系統(tǒng)，具有強大的數據處理以及業(yè)務管理功能。采用靈活的互動式的功能設計和界面設計，既體現了現有的業(yè)務流程又方便使用人員的操作，實現了功能性和易用性的統(tǒng)一。 整體性原則： 系統(tǒng)在規(guī)劃、設計過程中，自始至終著眼于系統(tǒng)的整體性，考慮司法部監(jiān)獄管理局、省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)和分監(jiān) 區(qū)各管理層次之間的聯系，以及監(jiān)管改造不同業(yè)務之間的內在關系，使之構成一個有機的整體。 總體規(guī)劃重視效益和效果；信息資源充分開發(fā)與利用；系統(tǒng)設計堅持開放性標準。 A 系統(tǒng)技術平臺選擇 本系統(tǒng)是基于 .Net 平臺研發(fā)，應用 SQL Server2022 企業(yè) 數據庫，是目前眾多針對監(jiān)獄業(yè)務管理的相關軟件中唯一一套區(qū)別于傳統(tǒng) C/S 結構的多層網絡分布式行業(yè)管理軟件，行業(yè)應用實踐證明，在穩(wěn)定性、擴展性等方面都有可靠保障。 . B 軟件環(huán)境： 網絡服務器操作系統(tǒng)： Windows 2022 Server/XP/2022 網絡終端操作系統(tǒng)： Windows 2022 Professional/XP/2022 單機應用操作系統(tǒng)： Windows 2022 Professional/XP/2022 C 數據庫 ： SQL Server 2022（或 2022）企業(yè)版 D 開發(fā)工具： Visual （ C） E 系統(tǒng)架構： C/S （用于局域網高效處理數據） B/S （用于省局局域網查詢數據） 單機應用（數據分散存儲、數據互相更新） 《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 四 問題信息管理 系統(tǒng) 的網絡結構圖 系統(tǒng)概述 匯冠數碼推出了監(jiān)獄數字化建設的全新理念，逐漸打造了以匯冠監(jiān)獄數字化管理系統(tǒng) 平臺為核心的監(jiān)管改造信息系統(tǒng)、監(jiān)獄干警管理信息系統(tǒng)及監(jiān)獄電子獄政管理信息系統(tǒng)等多個產品線。 監(jiān)獄數字化建設總體框架圖如下： 問題信息管理 系統(tǒng)網絡結構圖 綜合管理系統(tǒng)在網絡中的分布包括： 安徽省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄（監(jiān)獄管理分局）、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)。各部分通過監(jiān)獄系統(tǒng)內部局域網聯絡，實現監(jiān)獄系統(tǒng)的綜《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 合信息管理，實現監(jiān)獄系統(tǒng)的數字化、現代化辦公的要 求。 五 問題信息管理 系統(tǒng)功能簡介 系統(tǒng)功能概述 “監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”是在原 DOS 版“獄政信息管理系統(tǒng)”的多年應用基礎上，綜合了各省的反饋意見，認真研究了先期使用單位的業(yè)務需求，在司法部監(jiān)獄管理局業(yè)務處室及有關專家的指導下，結合監(jiān)管改造業(yè)務的擴展，開發(fā)出的新一代綜合業(yè)務信息處理軟件。 《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 本系統(tǒng)強化基層，尤其是監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的動態(tài)信息化管理，管、教、衛(wèi)三部門的 日常管教工作中的信息建檔、審核、存檔、備查等內容 。具體包括三大部分： 獄政管理、刑罰執(zhí)行、獄內偵查的 業(yè)務管理； 生活衛(wèi)生的業(yè)務管理； 教育改造的業(yè)務管理。 監(jiān)獄綜合管理 系統(tǒng)總體框架圖參見下圖。 “監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”為各改造業(yè)務提供了罪犯數據和媒體信息的的錄入、查詢?yōu)g覽、檢索統(tǒng)計、統(tǒng)計分析、各類報表名冊打印、執(zhí)法文書打印與查閱、各類審批表呈報審批、數據上報與接收，以及用戶權限設置、系統(tǒng)維護等全方位日常業(yè)務管理， 有助于提高全行業(yè)的規(guī)范化管理水平，提高工作效率，加快全國監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)管改造工作實現信息化管理的步伐。 監(jiān)管改造信息系統(tǒng) 錄入 /修改 各類審批表呈報 /審批 圖形分析 /統(tǒng)計對比 選項統(tǒng)計 /二維統(tǒng)計 條件檢索 /統(tǒng)計 查詢 /瀏覽 離監(jiān) /收監(jiān) 系統(tǒng)維護 打印名冊報表執(zhí)法文書 檔卡、報表上報 /接收 專項管理 《 寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學習答題系統(tǒng)軟件項目 》投標書 獄政管理： 罪犯基本檔案（卡片、簡 歷、前科劣跡、犯罪事實、社會關系、特征）、罪犯媒體信息（正面像、側面像、指紋、掌紋、皮膚特殊標記）、同案犯管理、特管登記、記分考核、獄內獎懲、互監(jiān)組管理、分級處遇變動、獄內調動