【文章內容簡介】 收 尾 各項政府手續(xù)報批 計劃管理 財務管理 招投標管理 質量控制 進度控制 投資控制 安全文明施工 后期驗收 試車驗收 工程保修、存檔 其 它 項目建議書 項目可行性研究報告 建安工程設計管理 合同管理 信息管理 風險管理 組織協(xié)調 從政府政策、市場、技術、財務安排的角度觀察分析建設項目，評 估其可行性，必要時將項目的工作量按時間段劃分，以適應財務、開發(fā)進程、設計采購及建筑的需要，進行滾動開發(fā)。 3 建安工程設計管理 會同委托人和使用人共同論證項目的功能設置，并根據(jù)功能要求編制項目設計任務書，作為委托人和使用人的機電顧問及裝修顧問進行機電與裝修工程方案論證，安排概念設計、方案設計、確保工程設計不超出項目成本、工期與技術實施可行性的預期限度。 4 辦理各項政府手續(xù)報批 包括但不限于建設用地規(guī)劃許可證、國有地土使用證、建設工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人防、節(jié)水的審批，市政各口方案的 審批、市政工程規(guī)劃許可證，開工證及接用手續(xù)等。 5 招標工作管理（見附圖一 :招投標程序流程圖） 根據(jù)項目合同網絡，組織招標代理單位進行各項相關各分項工程的招標工作，包括制定招標工作程序，編制招標文件，推薦投標單位并作資格審查，組織回標、開標、答辯、現(xiàn)場考察，編寫評標報告，協(xié)助委托人和使用人完成決標。 6 計劃管理 建設項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制項目進度總控制計劃并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合計劃編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調整。在需要時介入全部計劃工作過程的管理。 7 財務管理 組合委托人和使用 人投入項目的各類資產與資源，建立財產的法律基礎，配合進行會計及融資工作，承擔為投資人的政府收費及稅收顧問工作，根據(jù)工程進度計劃判斷現(xiàn)金需求。 (三 ) 工程實施階段管理工作 1 綜合管理流程 (1)工作會議 A 監(jiān)理例會 工程施工過程中，由監(jiān)理單位組織施工總包單位、各分包單位及設備材料供應單位召開周例會和月例會，項目代建人派各專業(yè)人員參加，協(xié)調解決工程實施過程中的各種問題，監(jiān)理單位出會議紀要，報送項目代建人。 B 專題會議 工程施工過程中，遇有重要問題需特別協(xié)調時，由監(jiān)理或項目代建人組織召開專題會議，如工程索賠、工程主要進度協(xié)調、工程 質量或安全事故處理、重大技術方案討論等，項目代建人、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關單位參加，同時約請委托人和使用人參加，由組織單位出會議紀要，發(fā)各參加單位。 C 施工現(xiàn)場外部工作會議 各種施工現(xiàn)場以外的協(xié)調會議（設計交底、設計協(xié)調、招投標、項目報批報審及備案、竣工驗收等），由項目代建人組織（按照委托人和使用人委托權限），委托人和使用人、項目代建人及各相關單位參加，項目代建人出紀要，發(fā)各相關單位。 (2)圖紙管理 A 圖紙發(fā)放 設計圖紙完成后，由設計院將規(guī)定份數(shù)的圖紙交委托人和使用人，委托人和使用人除留一份存檔圖外，將其余圖 紙交項目代建人按規(guī)定發(fā)放給監(jiān)理、施工總包單位或需圖的設備材料供應單位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。 B 設計交底 施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應及時組織有關技術人員進行圖紙自審。設計交底由項目代建人組織，設計、監(jiān)理、施工單位及其他有關單位參加，同時約請委托人和使用人參加。先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的技術難題，由設計人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀要，發(fā)各與會單位。 (3)工程設計變更、工程洽商（流程見附圖二） A 施工方提出的變更洽商 施工單位根據(jù)工程中存在的問題，提出變更洽商申請，交監(jiān)理單位審核批準后，報項目代建人，項目代建人會同委托人和使用人審核確定，交設計單位根據(jù)設計要求進行確認，若可行則簽字認可或出具設計變更文件，交施工單位進行實施；若不可行則返回施工單位重新提出合理的變更洽商。 B 委托人和使用人或項目代建人提出的變更洽商 委托人和使用人或項目代建人提出變更洽商時，首先經雙方內部協(xié)商一致后，由項目代建人向設計單位提出書面變更要求，設計單位根據(jù)設計要求確認通過后，出具設計變更文件，交施工單位實施。 注 :以上所有 變更均指因技術、水文和地質情況引起的變更。 C 設計方提出的設計洽商 設計方需要對施工圖進行修改時，先書面通知項目代建人，經委托人和使用人與項目代建人共同審核確認，并由項目代建人會同監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況確定能否實施，確認通過后，由設計出具設計變更文件，交施工單位實施。 (4)質量或安全文明施工檢查 項目代建人在工程建設的不同階段，根據(jù)實際情況定期（每季）或不定期（政府部門各種檢查前）組織工程質量和安全文明施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時約請委托人和使用人參加。由項目代建人對檢查存在問題提出 書面整改意見，由施工單位進行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和項目代建人反饋整改結果，項目代建人組織監(jiān)理對整改結果進行驗收。 (5)工程質量或安全事故處理（流程見附圖三） 當工程出現(xiàn)質量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關部位的施工。必要時，還應要求施工單位采取防護措施，同時上報項目代建人。施工單位接到指令單后，應立即進行質量或事故的調查、原因分析并寫出調查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、項目代建人及相關各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審 定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目代建人會同監(jiān)理工程師組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗 收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質量或安全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據(jù)事故性質，對需要上報的質量或安全事故，在規(guī)定的時限內向上級政府主管部門進行匯報。 2 質量管理流程（流程見附圖四） (1)工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收 監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應有甲方現(xiàn)場見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應在自檢合格的基礎上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進行 現(xiàn)場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請項目代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認進入下道工序的施工，需由建設單位簽字認可的，由項目代建人本專業(yè)負責人（甲方代表）簽認。 (2)分部、分項工程驗收 分部、分項工程完成后，施工單位應在自檢合格的基礎上，填寫該分部/分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應的質量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現(xiàn)場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗收，由監(jiān)理約請項目代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部 /分項工程中間驗收手續(xù)。 (3)工程竣工驗收（流 程見附圖五） 當工程項目已按設計的內容要求建成且施工單位對工程進行內部驗收合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提出竣工預驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、項目代建人、設計單位、施工單位共同進行預驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、項目代建人共同組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關管理部門進行最終的竣工驗收。 3 投資管理流程 (1)進度款支付 施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量（未驗收 合格的工作量不得支付進度款），編制當月工程結算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場計量結果審核確認后，簽署進度款支付意見報項目代建人復審，項目代建人審 核通過后，根據(jù)實際情況，扣除甲供材、預付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據(jù)合同有關條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。 (2)費用索賠（流程見附圖六） 當工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負責收集整理相關涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量，并就其中的重要內容及時通知項目代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應在規(guī)定的時限內 及時辦理相關手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建人進行復核，再交委托人和使用人審定（或根據(jù)索賠金額確定審定權限，未超過規(guī)定金額的由項目代建人審定）后在當月進度款中進行支付。 (3)竣工結算 當施工方按合同完成所有工程量，并經相關部門驗收合格后，施工方 應向監(jiān)理單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容進行審核，審核后交項目代建人進行復核，并扣除已付的預付款、進度款、保修金和質量保證金等款項，確定竣工結算金額，交委托 人和使用人審定并支付。 4 進度管理流程 (1)工程項目建設總進度計劃 項目代建人在項目各階段的任務基本確定后，根據(jù)項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設計、施工等各個階段任務落實情況，編制工程項目建設總進度計劃，報委托人和使用人審批，批準后的總進度計劃作為編制設計、采購、施工進度計劃的依據(jù)。 (2)施工總進度計劃 工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程項目建設總進度計劃、施工合同約定的工期要求，并結合工程的實際情況，編制工程施工總進度計劃，送監(jiān)理單位審核通過后，再報項目代建人和委托人和使用人共同審核確定 ，作為指導現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據(jù)。 (3)施工月進度計劃 施工總承包商根據(jù)施工總進度計劃，并結合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應向監(jiān)理及項目代建人報送下月工程施工進度計劃安排及本月工程進度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據(jù)工程項目建設總進度計劃和施工總進度計劃進行審核，并及時對各種進度偏差進行調整，同時將調整情況通知項目代建人。如果進度偏差發(fā)生在關鍵線路上且對施工總進度計劃的實施產生影響時，應由項目代建人會同委托人和使用人共同審核確認，并同時對施工總進度計劃進行相應調整。 (4)工期索賠 （流程見附圖六） 工期索賠程序基本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認工程延期時應根據(jù)合同有關條款及工期延誤對工程施工關鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應報項目代建人會同委托人和使用人審定。 5 項目合同管理 (1)合同管理工作程序 合同管理的一般程序 A 代建方必須以公正、公平的原則監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件； B 代建方應采取預先分析、調查的方法，跟蹤合同的履行，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 (2)工程變更的管理程序 (注：設計變更將僅限于技術、水文和地質的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生 ) A 任何形式、質量、數(shù)量和內容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。 B 變更和洽商的內容應及時反映在施工圖紙上。 C 工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審： D 工程計量依據(jù)變更通知、變更設計圖紙及現(xiàn)場計量； E 單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定； F 采用原工程量清單內相應的單價和費率； G 參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格； H 采用計日工方法。 I 上述評審辦法的選用須報代 建人批準； J 由于承包商責任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。 (3)工程暫停和復工的管理程序 A 在下列情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉 : a 應代建人的要求，工程需要暫停施工時； b 由于工程質量問題，必須進行停工處理時； c 為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質量損失或危及人身安全時； d 發(fā)生必