【文章內(nèi)容簡介】 人就投標文件中的有關問題予以說明和澄清。 對要求說明和澄清的問題投標人應以書面形式明確答復，并應有法人授權代表的簽章。 ，并替代投標文件中需澄清的部分。 件的澄清不得改變投標的實質性內(nèi)容。 五、開標 開標 招標人按本須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不與開封，并退給投 標人； 按 “開標”中第2 條 規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。 15 開標程序 開標由招標人組織 參加開標的投標單位代表應簽名報到以證明其出席。 檢 查投標單位的資質證件（法定代表人或法定代表人授權委托書和被委托人身份證有效證件原件），且法定代表人或者法定代表人授權委托人必須參加本次開標會。 開標時，投標人代表將按規(guī)定檢查投標文件的密封情況，確認無誤后進行拆封唱標， 公布正本“投標書”的各項內(nèi)容，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容并記錄 ，除了投標截止期后原封退回的投標文件外， 開標時將不得拒絕任何投標。 投標文件的有效性 ，招標人可宣布該投標文件無效： 未按“投標須知”密封的 。 未按“投標須知”提交投標保證金 。 無單位蓋章和無單位法定代表人簽字或單位法定代表人授權委托人簽字或蓋章的 。 投標人與資格預審時不一致的 。 關鍵詞語錯誤或無法辨認的 。 未按招標要求提供相應資格證件的投標。 逾期送達的投標。 投標文件內(nèi)容與招標文件有重大偏離或無實質性響應的。 投標 設備及 配件的技術參數(shù)、性能指示、配套內(nèi)容與標書要求出現(xiàn)負偏差，其偏差降低了設備檔次；性能或技術參數(shù)虛假應答，實際達不到要求。 在重大項目履約過程中有不良記錄，不能按期履約的。 六、評標 評標委員會 評標委員會將根據(jù)招標采購項目的特點確定。其成員由技術、經(jīng)濟等方面專家和采購人代 表組成。評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。 評標原則 評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。 客觀公正對待所有投標人，對所有投標評價均采用相同的程序和標準。評標的依 據(jù) 16 為招標文件和投標文件。 在開標評標期間，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。 為保證評標工作的公正性，在評標過程中評標委員會成員與投標人不得私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得將評標情況擴散出評標委員會成員之外。 評標委員會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。 唱標： 對技術入圍投標人的 投標報價進行拆封，公開宣讀并由投標人簽字確認。 評標 保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依照《中華人民共 和國招標投標法》及有關規(guī)定執(zhí)行。 標以 綜合評分法 對招標項目作出評標結論。 為有利于對投標文件的比較和評議，評標委員會可要求投標人對投標文件進行澄清，必要時評標委員會可要求投標人對澄清的問題作出書面答復。書面答復須有投標全權代表簽字并作為投標內(nèi)容的一部分，對投標人具有約束力。 投標文件的初步評審 開標后，經(jīng)招標人審查符合本須知有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質響應 ，是指投標文件應與 招標文件的所有實質性條款、條件、和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其它實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響。 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為響應性投標。 評標內(nèi)容 、商務評議、技術評議。 符合性檢查。符合性檢查的內(nèi)容包括投標函、投標保證金、法定代表人 授權書、有關資格證明文件、投標文件的簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實投標文件中 17 是否已經(jīng)包括了以上文件內(nèi)容，形式上是否符合招標文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標文件作廢標處理 。 商務評議。商務評議的內(nèi)容包括：投標人資格業(yè)績是否合格，投標文件格式是否有效，投標有效期、投標保證金形式、金額等是否符合要求，合同商務條件是否接受等。投標人未對 招標文件 條款 作實質性響應的，其投標無效 。 非實質性 商務條款的負偏離最多允許出現(xiàn)兩項，否則 其投標無效。商務評議不合格的投標文件作廢標處理。 技術評議。技術評 議將按照招標文件的技術要求，逐項對投標文件的技術參數(shù)和技術內(nèi)容進行審查（包括樣品）。投標人提交的“技術文件資料” 中 對 各 技術條款未作實質性響應的，其投標無效。技術條款為非實質性技術條款，對非實質性技術條款的負偏離最多允許出現(xiàn)四項，否則其投標無效。 評標委員會按照招標文件的要求和條件進行評標，同時考慮以下因素： ① 投標價格的競爭性； ② 擬供貨物對招標文件的滿足程度； ③售后服務承諾；④質量保證承諾；⑤經(jīng)營信譽和合同付款條件及合同執(zhí)行能力。 評標辦法 采用綜合評分的辦法，得分為去掉一個評委的最高分和一個評 委的最低分，匯總后取算術平均值為各投標人最后得分，得分前三名推薦為中標候選人。招標人對候選人進行合同前洽商，最后確定中標人。如果發(fā)現(xiàn)中標候選人在投標文件中提供虛假資料將被取消中標候選人資格。 分部評審 ，每一步評審不符合者，不進入下一步評審，全部評審合格者進行最后綜合評審 ， 并 由此 衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，滿分為 100分。評標委員會從以下幾方面對投標文件進行詳細評審和打分 投標文件的完整性，即投標文件是否對招標的內(nèi)容全部響應；如有細微偏差，又拒不補正的，則酌情予以扣 分。滿分 5分。 投標技術方案的符合性、適用性、先進性，即投標文件中的技術方案和投標不銹鋼管及配件的技術參數(shù)是否符合或優(yōu)于招標文件要求；如有細微偏差，又拒不補正的，則酌情予以扣分。滿分 20 分。 ，主要對投標設備制造商的生產(chǎn)裝備、規(guī)模、是否通過 ISO質量管理體系認證、是否符合技術監(jiān)督、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關要求、同類產(chǎn)品的業(yè)績等幾方面進行評價。滿分 5分。 18 投標價格的合理性，主要對投標報價進行評價，包括投標設備性價比 等 ， 經(jīng)符合評審和 技術方案評選入圍的投標人的報價進入 報價 評審 ，各投標人有效報價中，以有效報價的算術平均值乘以 98%為基準價，投標報價與基準價相等的得 60 分 。每高出基準價 1%扣2分，每底于基準價 1%加 1分，不足 1%的按插入法計算， 滿分 60分 。 投標人履行合同的能力，主要對投標人的注冊資本金、銀行資信、經(jīng)營狀況、工程業(yè)績等進行評價。滿分 5分。 投標售后服務的適應性，主要對投標人是否有售后服務體系、在招標人所在地是否有售后服務機構及人員、售后服務承諾、對招標人要求的相關培訓，售后服務應答及處理時間等方面，是否適應買方的要求進行評價。滿分 5分。 總分（滿分 100分） 計算總分：總分 =技術評審 +商務評審 +售后服務評審 若發(fā)現(xiàn)價格計算有誤，將按下述原則修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕 。 評標委員會推薦中標候選人三名， 招標人利用合同前的洽商分別與中標候選人通過洽商，確定中標人。 根據(jù)評標委員會的書面評審報告和推薦的中標候選人的排列順序確定第一中標候選人，原則上總分最高者為第一中標候選人。如評標委員會一致認為該投標人報價或某些分項明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知該投標人限期進行解釋。如投標人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標無效。評標委員會可將總分第二名者作為第一中標候選人或重新招標，以此類推?？偡窒嗤模赐稑藞髢r由低到高順序排列。總 分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 中標通知 評標委員會推薦中標候選人三名，招標人利用合同前的洽商分別與中標候選人通過洽商，確定中標人。 招標人保留在授標時變更采購貨物數(shù)量和規(guī)格的權利。 19 在中標人與招標人簽訂合同后 3 個工作日內(nèi)，通知未中標人。 在授予中標通知書之前，根據(jù)評標委員會的評審意見，有權選擇中標候選人或拒絕全部投標，并沒有解釋原因的義務。 招標評審結束后確定的中標人由采購人以書面形式發(fā)出《中標通知書》。投標人有權在公示期內(nèi)對評標結果進行投訴或質疑，但需對投 訴或質疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 保留在授標時變更采購貨物數(shù)量和規(guī)格的權利。 中標通知書是合同文件的組成部分。 七、合同的授予 合同的授予標準 本招標工程的施工合同將授予按評標項第 款 所確定的中標人。 當確定的中標人放棄，或不能履行對《招標文件》的承諾條款，或由于不可抗力原因不能中標時，中標按評標排序依次替補。 合同協(xié)議書的簽訂 招標人和中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 5 作日內(nèi)，按《中標通知書》中規(guī)定的時間地點，依據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面采購合同，招標人和中 標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其它協(xié)議。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。 如果中標人未能遵守《合同授予項》 第 2 款的規(guī)定，招標人則可宣布其中標無效，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金的，還應當對超過部分予以補償。 3拒簽合同 如中標人拒簽合同，則按違約處理，沒收投標保證金。招標人將從中標候選人中重新選定中標人，組織雙方簽訂合同。 八、履 約 保證金保函 中標人應在中標后 5 日 內(nèi)，向招標人 的財務部門 提供不低于合同總價 10%的履約保函。保 函的有效期直至 配電箱安裝 通過驗收后的 28天內(nèi)一直有效。 履約保函：中標單位在接到中標通知書 3日 內(nèi)提供由中標單位開戶行出具的銀行保函。 中標單位若無法提供投標人開戶行出具的銀行保函，除不退還投標保證金外，將視為主動放棄中標，招標人有權選擇另外的中標單位。 履約保證金的管理 20 為了健全和完善市場機制，降低風險，確保工程建設順利進行，維護當事人的合法權益，充分發(fā)揮合同履約保證金的履約擔保作用，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、 《陜西省工程建設擔保管理辦法》的相關規(guī)定，特制訂本管理辦法。 （投 標人繳納的投標保證金?？顚Ｓ?，絕不挪用。） 履約保證金保證內(nèi)容： 兌現(xiàn)投標文件中的各項承諾 ，遵守約定投標時間。 人員到位。 配電箱、柜 與投標承諾相一致。 、柜 不轉包或肢解分包。 。 質量達到規(guī)定要求， 配電箱、柜 供應 嚴重滯后是甲方將該款項作為 設備供應 措施的費用使用。 、監(jiān)理的管理。 。 履約保證金的返還 銀行履約保函 在 配電箱 安裝完畢且驗收合格 后的 28天退還給中標人。 中標人提供的履約保證金保函應按 “投標文件格式”附件的格式或招標人可接受的其他格式，與此有關的費用由中標人負擔。 中標人與招標人在中標人收到中標通知書之日起 5 日歷天內(nèi)，分別持各自開戶行開具的履約保函和支付保函憑證依照本招標文件、中標人的投標文件簽訂合同。 為 取得履約保證金所需的費用，由投標人自行負責。 如中標人未能履行合同規(guī)定