【文章內(nèi)容簡介】 勢來計算 3）業(yè)主和投標(biāo)單位沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險意識 4）不利于施工企業(yè)技術(shù)水平和水平的提高 一、工程量清單的概念 工程量清單是指表達(dá)擬建工程的 分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱 和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 分部分項目工程量清單 ：表明了建設(shè)工程的全部分項實體工程的名稱和相應(yīng)的工程數(shù)量。 措施項目清單： 表明了為完成建設(shè)工程全部分項實體工程而必須采取的措施性項目。 其他項目清單： 主要表明了招標(biāo)人提出的與建設(shè)工程有關(guān)的特殊要求所發(fā)生的費用。 規(guī)費項目清單： 根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用項目。 稅金項目清單： 根據(jù)國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的稅種，包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加。 二 、 工程量清單計價 工程量清單計價是國際上通行的一種計價方式 ， 是在建設(shè)工程 招投標(biāo) 中 ， 招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 的要求以及施工圖 ， 提供的工程量清單 ， 由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件 、 工程量清單 、 施工圖 、 計價定額或企業(yè)定額 、 市場價格等依據(jù) ， 自主報價 ， 并經(jīng)評審后 ， 合理低價中標(biāo)的工程造價計價方式 。 其編制過程包括兩個階段： P86 一：工程量清單的編制， 二：利用工程量清單編制工程造價（含標(biāo)底價或最高報價、投標(biāo)報價） 分部分項（措施項目）費 單位工程造價 單項工程造價 建設(shè)項目總造價 工程量清單計價操作過程： 1）招標(biāo)階段 2）投標(biāo)階段 3）評標(biāo)階段 ?工程量清單計價的特點： 1）工程量清單招標(biāo)符合我國工程造價體制，逐步建立以市場形勢價格為主的價格機(jī)制 2）淡化標(biāo)底價的作用，避免了腐敗現(xiàn)象，利于工程項目的進(jìn)度控制和提高投資效益 3）工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì) ” “ 量 ” 緊密結(jié)合 4）有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得合理的工程造價 5）工程量清單招標(biāo)有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān) 6）工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動 7）工程量清單招標(biāo)有利于標(biāo)底價的管理和控制 8）有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本 9）有利于控制工程索賠，搞好合同管理 工程量清單計價對工程合同管理的影響 1）工程量清單計價影響合同計價方式。計價方式主要有兩種： 總價合同，單價合同 2）清單工程量對合同管理的影響。（工程量清單中的工程量計算要求相對比較高，在工程量的計算過程中要做到不重復(fù)不漏算）不能發(fā)生計算錯誤，如果發(fā)生錯誤會帶來不利影響。 （ 1）工程量的錯誤一點被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，會給業(yè)主帶來損失 （ 2）工程量的錯誤會引起索賠 （ 3）工程量的錯誤會增加變更工程的處理難度 （ 4）工程量的錯誤會造成投資控制的困難 工程量計價現(xiàn)狀主要問題 1）企業(yè)缺乏自主報價的能力 2）缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度 3）對工程量清單計價模式的認(rèn)識有所欠缺 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 包括： 項目編碼、項目名稱、項目特征和工程內(nèi)容、計量單位、工程量 項目編碼 項目編碼是指分部分項工程的代號。工程量清單的項目編碼采用五個單元 十二位 編碼設(shè)置。前面四個單元共 9位，實行全國統(tǒng)一編碼；后一個單元屬于自編碼，由工程量清單編制人根據(jù)工程具體情況編制。 五單元：清單項目名稱順序碼 四單元：分項工程順序碼 三單元：分部工程 （ 節(jié) ） 順序碼 二單元：專業(yè)工程 （ 章 ） 順序碼 一單元：附錄順序碼 (分類碼 ) 工程量清單項目編碼 、計量單位、計算規(guī)則、工程內(nèi)容、綜合單價。在自行設(shè)置編碼時，以上五項中只要有一項不同，就應(yīng)另設(shè)編碼。 例： （實心磚墻） 010302022001 M10水泥砂漿砌筑 370mm建筑物外墻（實心磚墻）010302022022 370mm建筑物外墻（實心磚墻）010302022022 。 001999 999個 5級編碼不應(yīng)重復(fù)。 ，如需并項要慎重考慮。 清單編制人在自行設(shè)置編碼時應(yīng)注意： ?項目名稱 項目名稱確定應(yīng)考慮： 計價規(guī)范中的項目名稱 計價規(guī)范中的項目特征 擬建工程的實際情況 編制：以計價規(guī)范中的項目名稱為主體 考慮項目的規(guī)格 、 型號 、 材質(zhì)等特征要求 結(jié)合擬建工程實際情況 ， 使項目名稱 具體化 例如：人工平整場地 （ 計價規(guī)范中的項目名稱是平整場地 ， 但擬建工程的實際情況是采用人工平整的方法 ） 項目特征 1） 描述要求 （ 1） 項目特征必須描述清楚 。 因為其講的是工程項目的實質(zhì) ， 直接決定工程的價值 。 （ 2） 與工程內(nèi)容相對應(yīng) 。 預(yù)算定額項目 —— 單一 工程量清單項目 —— 綜合 ， 包含多個工作過程 例如：在編制工程量清單項目中 ， M5水泥砂漿砌 磚基礎(chǔ)的工程內(nèi)容包括： 1） 磚品種 、 規(guī)格 、 強(qiáng)度： MU10 2） 基礎(chǔ)類型：帶形基礎(chǔ)深 3） 墊層及厚度： C20混凝土 ， 200厚 4） 防水砂漿 相當(dāng)于預(yù)算定額中的 3個子目 2）描述原則 1 2 項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建工程是實際要求，以能滿足確定綜合單價的需要為前提。 對采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，項目特征描述可直接采用詳見 圖集或 圖號的方式，但對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進(jìn)行補(bǔ)充。 項目特征描述舉例 項目編碼 項目名稱 項目特征 計量單位 工程量計算規(guī)則 工程內(nèi)容 010302022 實心磚墻 、規(guī)格、強(qiáng)度等級 、配合比 m3 （略） 、運輸 筑 此例中 （ 1）磚的品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級：須描述是頁巖磚，還是煤灰磚等；是標(biāo)磚還是非標(biāo)磚，是非標(biāo)磚應(yīng)注明規(guī)格尺寸；是 MU MU1還是 MU20等內(nèi)容；因為磚的品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級直接關(guān)系到磚的價格。（ 2）墻體類型：是混水墻還是清水墻，清水是雙面還是單面，或是一斗一臥、圍墻等；（ 3）墻的厚度：是 1磚還是 1磚半等，因為墻體厚度、類型直接影響砌磚的工效以及磚、砂漿的消耗量。（ 4）墻體高度（ 5）勾縫要求：是否勾縫；是原漿還是加漿勾縫；如果是加漿勾縫，還必須注明砂漿配合比。（ 6）砂漿強(qiáng)度等級、配合比：必須描述砂漿的種類，是混合砂漿，還是水泥砂漿；強(qiáng)度等級是 M M10等。 “ 項目特征”與“工程內(nèi)容”的區(qū)別 上例中： “ 實心磚墻 ” 的 “ 項目特征 ” 與 “ 工程內(nèi)容 ” 欄中均包含“勾縫”，但兩者的性質(zhì)，包含的內(nèi)容完全不同?！? “ 項目特征 ” 欄的勾縫體現(xiàn)的是實心磚墻的實體特征，是個名詞，體現(xiàn)的用什么規(guī)格的材料勾縫。 “ 工程內(nèi)容 ” 欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或操作行為，是動詞，體現(xiàn)的是怎么做，怎么勾縫。 因此如果需要勾縫，就必須在項目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則視為清單項目漏項，而可能在施工中引起索賠 。 例：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以 “ 樘 ” 計量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格， “ 08規(guī)范 ” 雖增加了按 “ m2” 計量，如采用”樘“計量，上述表述仍是必需的。 涉及正確計量的內(nèi)容必須描述 例：混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級不同，其價格也不同，必須描述。 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述 例：油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對管材的規(guī)格、型號進(jìn)行描述。 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述 例：管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 必須描述的內(nèi)容： 可不描述的內(nèi)容 ： 例：對現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因為混凝土構(gòu)件是按 “ m3” 計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可不描述 例：對石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來描述是困難的，而應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述 例：對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用礫石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細(xì)砂或特細(xì)砂，主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應(yīng)情況，石子粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述 例：對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁都可以將其歸并在同一個清單項目，不同標(biāo)高的差異可以由投標(biāo)人在報價中考慮或在施工措施中解決。 應(yīng)由施工措施解決的可以不描述 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 ： 例：土壤類別，其表層土與表層土以下的土壤，其類別可能不同，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。 無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述 對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。 施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確的，可不再詳細(xì)描述 例：土方工程中的 “ 取土運距 ” 、 “ 棄土運距 ” 等，因為由清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土或取、棄土運往多遠(yuǎn)是困難的；其次，由投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況自主決定取、棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。 其他可不詳細(xì)描述的，應(yīng)注明由投標(biāo)人自定。 計量單位 —— 工程量清單計價規(guī)范確定 ?重量 —— 噸或千克 ?體積 —— 立方米 ?面積 —— 平方米 ?長度 —— 米 ?自然計量單位 —— 個、套、塊、臺 ?沒有具體數(shù)量的項目 —— 宗、項 工程量 工程量的計算依據(jù)：施工圖紙 、 工程量計算規(guī)則 計算內(nèi)容：主項和附項 例如： 根據(jù)某擬建工程實際情況 ， 算出磚基礎(chǔ) （ 主項 ） 工程量 ,算出基礎(chǔ)墊層 （ 附項 ） 工程量 ， 算出基礎(chǔ)防潮層 （ 附項 ） 工程量。 措施項目清單 以 “ 項 ” 為計量單位 ， 數(shù)量為 1。 措施項 目包括通用項目和各專業(yè)措施項目 。 內(nèi)容： 通用項目： 安全文明施工 夜間施工 二次搬運 冬雨季施工 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安裝 施工排水 施工降水 地上 、 地下設(shè)施 、 建筑物的臨時保護(hù)費 已完工程及設(shè)備保護(hù) 措施項目清單編制 措施項目清單編制應(yīng)考慮多種因素，除了 工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、 環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況 其它項目清單 暫列金額： 為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留額 。 注： 暫列金額因不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立 ， 但并不是列入合同價格的暫列金額都屬于中標(biāo)人所有 。 只有按合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后 ， 才能成為中標(biāo)人的應(yīng)得金額 ， 納入合同結(jié)算價款 ， 剩余余額仍屬于招標(biāo)人所有 。 總承包服務(wù)費： 配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需金額的費用 。 其它項目清單 暫估價： 招標(biāo)人在工程量清單提供的用于支付必然要發(fā) 生但暫時不能確定價格的材料的單價及專業(yè)工程的金額 注： 暫估價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生 ， 只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成 ， 暫時無法確定其價格或金額 。 材料暫估價納入分部分項工程量清單項目綜合單價中 ， 專業(yè)工程暫估價以 “ 項 ” 為計量單位， 一般為綜合暫估價 ， 包括除規(guī)費 、 稅金以外的管理費 、 利潤等 。 計日工： 在施工過程中 ， 完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作 ， 按合同約定的綜合單價計算 。 注 ： 應(yīng)根據(jù)工程實際 ， 詳細(xì)列出人工 、 材料 、 機(jī)械的名稱 、 計量單位和相應(yīng)數(shù)量 。 規(guī)費項目清單 工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險 稅金項目清單 營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)