【文章內(nèi)容簡介】 裁決不予受理并書面告知理由和訴權(quán)； ? 三是復(fù)議申請書未載明規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請書發(fā)還申請人，書面通知限期補(bǔ)正。申請人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)書面告知自收到補(bǔ)正答復(fù)之日起受理復(fù)議；過期不補(bǔ)正的，視為未申請。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 40 2021/11/10 七、稅務(wù)行政復(fù)議的受理 ?（ 3）復(fù)議期間的稅務(wù)行政行為：稅務(wù)行政復(fù)議期間，稅務(wù)行政行為不停止執(zhí)行，但被申請人、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行或法律法規(guī)規(guī)定停止、中止執(zhí)行的，以及申請人申請、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理決定停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行稅務(wù)行政行為。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 41 2021/11/10 【 案例 6— 11】 分析確定下列有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議申請與受理的表述是否準(zhǔn)確？ ? A、稅務(wù)行政復(fù)議的申請期限是稅務(wù)行政行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，作出受理的期限是收到復(fù)議申請之日起一個星期之內(nèi)。 ? B、稅務(wù)復(fù)議的程序是申請 —— 審查 —— 受理 —— 決定。 ? C、稅務(wù)行政復(fù)議在復(fù)議期間不得訴訟，訴訟期間不得復(fù)議。 ? D、對征稅的復(fù)議，復(fù)議決定作出之前，納稅人可暫不納稅。 ? E、復(fù)議期間稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)停止相關(guān)的稅務(wù)行政行為。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 42 2021/11/10 【 案例 6— 12】 分析確定下列相關(guān)人哪些是稅務(wù)行政復(fù)議的當(dāng)事人、申請人、被申請人？ ? A、納稅人。 B、扣繳義務(wù)人。 C、納稅擔(dān)保人。 ? D、作出稅務(wù)具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員。 ? E、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的親屬、權(quán)利人。 ? F、與復(fù)議案件利益相關(guān)的人。 ? G、與復(fù)議案件利益相關(guān)人的親屬、權(quán)利人。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 43 2021/11/10 八、稅務(wù)行政復(fù)議審查 ? 稅務(wù)行政復(fù)議審查是指稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請稅務(wù)行政復(fù)議的案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的活動。 ? （ 1）審查前的準(zhǔn)備：復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作機(jī)構(gòu)自受理復(fù)議申請之日起 7日內(nèi)，將申請書副本或申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人收到之日起 10日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行為的證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料。不答復(fù)或不提交材料的，視為無證據(jù)、依據(jù)。 ? 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 44 2021/11/10 八、稅務(wù)行政復(fù)議審查 ?（ 2）審查內(nèi)容：作出具體行政行為的主體是否具備主體資格；具體行政行為事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，理由是否充分；具體行政行為是否符合法定程序，有無明顯的不當(dāng)。 ?（ 3）審查終止：復(fù)議機(jī)關(guān)對具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為本機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)在 7日內(nèi)按法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 45 2021/11/10 九、稅務(wù)行政復(fù)議決定 ? （ 1）復(fù)議決定期限：自收到受理復(fù)議申請之日起 60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能按期作出決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，并告知申請人，但最多不得超過 30天。 ? （ 2）復(fù)議決定種類： ? 一是維持決定。具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，決定維持。 ? 二是履行決定。被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。 ? 三是撤消、變更決定。實(shí)事不清、證據(jù)不足、依據(jù)錯誤、程序違法、超越濫用職權(quán)、行為明顯不當(dāng)，決定撤消或變更。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 46 2021/11/10 九、稅務(wù)行政復(fù)議決定 ?（ 3）復(fù)議決定書：作出復(fù)議決定，應(yīng)制作復(fù)議決定書并加蓋公章，內(nèi)容有：申請人性名、性別、年齡、職業(yè)、住址，被申請人名稱、地址、法人代表，申請復(fù)議要求和理由，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的法律依據(jù)，復(fù)議結(jié)論、日期等。 ?（ 4）復(fù)議決定生效：復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行。如申請人不服，可在接到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 47 2021/11/10 【 案例 6— 13】 分析確定下列有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述是否準(zhǔn)確？ ? A、復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件的審查，是對案件中的稅務(wù)具體行政行為的事實(shí)、依據(jù)、程序、內(nèi)容的審查。 ? B、被申請人不答復(fù)或不提供與復(fù)議案件相關(guān)資料的，復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令其提供。 ? C、復(fù)議決定有維持決定與撤消、變更決定兩種。 ? D、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到受理復(fù)議申請之日起 30日之內(nèi)作出復(fù)議決定，申請人對決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)提起訴訟。 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 48 2021/11/10 案例 6— 14： ? 2021年 5月王某開辦了一電器修理部，并在區(qū)工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，在區(qū)國稅局辦理稅務(wù)登記， 2021年 6月正式開業(yè)。 7月24日，區(qū)國稅局直屬稅務(wù)所進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)王某發(fā)票存在缺少存根聯(lián)、存根聯(lián)被涂改等情形，于是扣留發(fā)票帶回稅務(wù)所進(jìn)一步檢查。 7月 28日，該稅務(wù)所根據(jù)其自行制定的 《 發(fā)票管理辦法 》 做出處理決定：責(zé)令其改正違法行為，處以罰款 3000元。王某不服，以發(fā)票存根聯(lián)被其兒子撕毀、亂畫、但并未偷稅為由， 8月 4日向市國稅局申請復(fù)議。市國稅局接到其遞交的復(fù)議申請后，認(rèn)為稅務(wù)所有執(zhí)法權(quán)，因此，應(yīng)由其直接的上一級國稅局受理復(fù)議。 8月 10日市國稅局以自己無管轄權(quán)為由，裁定不予受理。 問題： ？為什么？ 2．若你是復(fù)議機(jī)關(guān)，你認(rèn)為此案應(yīng)如何做出復(fù)議決定？ 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 49 2021/11/10 案例 6— 15： ? 2021年 10月 9日， A市（縣級市）國稅局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)， B建筑材料商店從 1999年 3月辦理稅務(wù)登記，進(jìn)行建筑材料銷售業(yè)務(wù)。在長達(dá) 2年多的時間里，既未建立賬簿，進(jìn)行會計核算，也未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。經(jīng)多方調(diào)查取證，查實(shí)確認(rèn) B建筑材料商店期間未申報繳納增值稅69112萬元。 2021年 11月 1日， A市國稅局向 B建筑材料商店送達(dá)了 《 責(zé)令限期改正通知書 》 ，責(zé)令其于 2021年 11月 9日按照規(guī)定設(shè)置賬簿，將財務(wù)會計制度或者財務(wù)會計處理辦法報送備查，前來辦理納稅申報，繳納稅款，并處罰款 3000元，限 11月10日前繳納。 B建筑材料商店遂以納稅爭議為由，向 A市國稅局的上一級國稅局書面申請稅務(wù)行政復(fù)議。 請問： B建筑材料商店可否提出復(fù)議申請？為什么？ B建筑材料商店的復(fù)議請求能否被受理？為什么？ 復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后應(yīng)如何辦理？ 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 50 2021/11/10 案例 6— 16： 如何計算納稅人申請行政復(fù)議的期間 ? [基本案情 ]： 2021年 6月 3日，某縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對個體戶胡某作出罰款 1000元的處罰決定，并于 6月 4日將《 行政處罰決定書 》 送達(dá)胡某。胡某不服，依法向某市稅務(wù)局申請行政復(fù)議。該案中，申請行政復(fù)議的期間，是從稅務(wù)機(jī)關(guān)作出處罰決定的當(dāng)日 6月 3日起箅，還是從胡某收到處罰決定書之日 6月 4日起算，胡某最晚可以在哪一天申請行政復(fù)議 ?如果在申請行政復(fù)議期間內(nèi)發(fā)生了特殊事由，導(dǎo)致胡某未能在法定期間內(nèi)申請行政復(fù)議，在特殊事由消除后，胡某是否還能夠申請行政復(fù)議，期間又該如何計算 ? 稅務(wù)管理 第六章 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 51 2021/11/10 第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟 ? 一、稅務(wù)行政訴訟特點(diǎn) ? 二、稅務(wù)行政訴訟的性質(zhì) ? 三、稅務(wù)行政訴訟原則 ? 四、稅務(wù)行政訴訟的管轄 ? 五、稅務(wù)行政訴訟的受案范圍 ? 六、稅務(wù)行政訴訟的起訴 ? 七、稅務(wù)行政訴訟的受理 ? 八、稅務(wù)行政訴訟的審理和判決 ? 九、稅務(wù)行政訴訟的判決 ? 十、稅務(wù)行政訴訟的執(zhí)行 稅務(wù)管理 第六章 第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟 52 2021/11/10 一、稅務(wù)行政訴訟特點(diǎn) ? （ 1）稅務(wù)行政訴訟是一種司法活動，它不同于稅務(wù)行政執(zhí)法活動。 ? （ 2）稅務(wù)行政訴訟是一種行政訴訟，它不同于民事訴訟和刑事訴訟。 ? （ 3）稅務(wù)行政訴訟以審理稅務(wù)行政案件、解決稅務(wù)行政爭議為內(nèi)容。 ? （ 4）稅務(wù)行政訴訟中的被告必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)，或是經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行使國家稅務(wù)行政管理權(quán)的機(jī)關(guān)、組織。因此，海關(guān)、財政等部門也可能成為稅務(wù)行政訴訟的被告。 ? （ 5）稅務(wù)行政訴訟是以不服稅務(wù)具體行政行為的公民、法人或者其他組織為原告，以作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被告的訴訟。 稅務(wù)管理 第六章 第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟 53 2021/11/10 二、稅務(wù)行政訴訟的性質(zhì) ?從性質(zhì)上講，稅務(wù)行政訴訟既是一種司法救濟(jì)手段，又是一種司法監(jiān)督