【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)重程度及影響范圍等 。 常見問題：內(nèi)容缺少；或內(nèi)容分析過于簡單 、 不全面 。 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員 ，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示 ， 明確構(gòu)成部門的職責(zé) 。 應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要 ， 可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組 ， 并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé) 。 常見問題： （ 1） 職責(zé)內(nèi)容交叉； （ 2） 關(guān)鍵內(nèi)容缺失 。 （ 3） 沒有用結(jié)構(gòu)圖表示； （ 4） 列舉了具體人員姓名 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 49 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 50 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況 、 事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警 ，明確預(yù)警的條件 、 方式 、 方法和信息發(fā)布的程序 。 常見問題：預(yù)案中缺少本部分內(nèi)容或者沒有根據(jù)具體情況編制 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 51 信息報告與處置 按照有關(guān)規(guī)定 ， 明確事故及事故險情信息報告程序 ， 主要包括： a） 信息接收與通報 明確 24小時應(yīng)急值守電話 、 事故信息接收 、 通報程序和責(zé)任人 。 常見問題 ： （ 1） 缺少 24小時應(yīng)急值守電話 ， 或提供的電話不是 24小時應(yīng)急值守電話； （ 2） 內(nèi)部事故報告的程序沒有 ， 報告的內(nèi)容要求也沒有 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 52 b） 信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門 、 上級單位報告事故信息的流程 、 內(nèi)容 、 時限和責(zé)任人 。 常見問題 ： （ 1） 缺少上報流程； （ 2） 時限要求沒有 。 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （ 國務(wù)院 493號令 ）要求 ， 事故單位負(fù)責(zé)人接到報告后 ， 應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 53 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （ 國務(wù)院 493號令 ）規(guī)定 ， 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 一 ） 事故發(fā)生單位概況； （ 二 ） 事故發(fā)生的時間 、 地點以及事故現(xiàn)場情況； （ 三 ） 事故的簡要經(jīng)過； （ 四 ） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （ 包括下落不明的人數(shù) ） 和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （ 五 ） 已經(jīng)采取的措施； （ 六 ） 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 54 中國石化應(yīng)急信息流程 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 55 中國石化應(yīng)急指令下達程序 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 56 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 57 c） 信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法 、 程序和責(zé)任人 。 常見問題：往往在許多預(yù)案中這部分內(nèi)容就沒有 。 信息傳遞的對象：可能會受事故影響的周邊企業(yè) 、 社區(qū) 、 學(xué)校及其他公共場所等 。 通報事故信息的方法有很多：警報器 、 喇叭 、 電話 、人工呼喊及其他警示聲音或標(biāo)識等 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 58 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 針對事故危害程度 、 影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力 ， 對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級 ， 明確分級響應(yīng)的基本原則 。 常見問題： （ 1） 沒有進行響應(yīng)分級 ， 相應(yīng)的內(nèi)容缺少； （ 2） 分級的界限不清 ， 順序顛倒 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 59 響應(yīng)程序 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢 ， 描述應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動 、 應(yīng)急資源調(diào)配 、 應(yīng)急救援 、 擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序 。 常見問題： （ 1） 預(yù)案中缺少本要素內(nèi)容； （ 2） 響應(yīng)程序的內(nèi)容不全； （ 3） 缺少擴大應(yīng)急內(nèi)容 。 應(yīng)急響應(yīng)：初級響應(yīng) （ 基本應(yīng)急 ） 和擴大應(yīng)急兩部分 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 60 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險 、 事故危害程度和影響范圍 ，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施 ， 明確處置原則和具體要求 常見問題：措施不具體 ， 缺乏針對性 。 應(yīng)急結(jié)束 明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求 。 常見問題：沒有按照導(dǎo)則的要求來寫 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 61 信息公開 明確向有關(guān)新聞媒體 、 社會公眾通報事故信息的部門 、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則 。 常見問題：企業(yè)沒有具體問題具體分析 。 后期處置 主要明確污染物處理 、 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 、 醫(yī)療救治 、 人員安置 、 善后賠償 、 應(yīng)急救援評估等內(nèi)容 。 常見問題：沒有按照導(dǎo)則的要求來寫 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 62 保障措施 通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法 ， 并提供備用方案 。 同時 ， 建立信息通信系統(tǒng)及維護方案 ， 確保應(yīng)急期間信息通暢 。 常見問題 ： （ 1） 本企業(yè)有關(guān)應(yīng)急人員通信聯(lián)系方式缺少； （ 2） 關(guān)鍵人物或重要部門通信聯(lián)系方式缺少； （ 3） 缺少備用的通信聯(lián)系方式 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 63 應(yīng)急隊伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源 ， 包括應(yīng)急專家 、 專業(yè)應(yīng)急隊伍 、 兼職應(yīng)急隊伍等 。 常見問題： （ 1） 沒有明確專 （ 兼 ） 職應(yīng)急隊伍； （ 2） 沒有隊伍的聯(lián)系方式或組織方案 。 應(yīng)急物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型 、 數(shù)量 、 性能 、 存放位置 、 運輸及使用條件 、 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容 。 常見問題：裝備的底數(shù)不清 ， 裝備清單的要素不全 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 應(yīng)急預(yù)案編制、管理與評審 64 經(jīng)費保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施 （ 如：經(jīng)費保障 、 交通運輸保障 、 治安保障 、 技術(shù)保障 、 醫(yī)療保障 、 后勤保障等 ） 。 常見