【文章內(nèi)容簡介】 練等。 24 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的作用 ? 對事故應(yīng)急預(yù)案演練的作用，首先是通過演練應(yīng)能提高參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；其次是通過演練可對應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不足之處以便進(jìn)一步完善。例如通過演練暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足 (包括人力和設(shè)備等 )；通過演練改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)；提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力等。 25 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的類型 ? (1)桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在會(huì)議室內(nèi)舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，按照應(yīng)急 預(yù)案 及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。事后采取口頭評論形式收集參演人員的建議，提交一份簡短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。 26 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的類型 ? (2)功能演練：基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議 。 27 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 演練的類型 ? (3)全面演練：基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。全面演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí)或更長時(shí)間；演練完成后，除采取口頭評論外，應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。 全面演練過程復(fù)雜，事前應(yīng)經(jīng)過周密地策劃，演練過程一般可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié) 3個(gè)階段，牽涉到許多部門。 28 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 評審和改進(jìn) ? （ 1）不足項(xiàng)：指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正?？赡軐?dǎo)致不足項(xiàng)的要素有：職責(zé)分配，應(yīng)急資源，警報(bào)、通報(bào)方法現(xiàn)程序，通訊，事態(tài)評估，公眾教育與公共信息，保護(hù)措施，應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療報(bào)務(wù)等。 29 四、應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 評審和改進(jìn) ? （ 2）整改項(xiàng)：指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。以下情況整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問題的。 ? （ 3）改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善的問題。整改項(xiàng)不會(huì)對人員安全健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，視情況改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。 30 五、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 總則 ? （ 1） 編制目的 ? （ 2） 編制依據(jù) ? （ 3）適用范圍 ? （ 4） 應(yīng)急預(yù)案體系 ? （ 5）應(yīng)急工作原則 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 ? （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 31 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? （ 2）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? （ 1） 應(yīng)急組織體系 ? （ 2）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 預(yù)防與預(yù)警 ? （ 1）危險(xiǎn)源監(jiān)控 ? 明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 ? （ 2 ）預(yù)警行動(dòng) ? 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 32 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 預(yù)防與預(yù)警 （ 3）信息報(bào)告與處置 1）信息報(bào)告與通知 明確 24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。 2）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 3）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。 33 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? （ 1） 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。 ? （ 2）響應(yīng)程序 ? （ 3）應(yīng)急結(jié)束 ? 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： 1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； 2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； 3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 34 四、 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 信息發(fā)布 ? 后期處置 ? 保障措施 ? （ 1）通信與信息保障 ? （ 2）應(yīng)急隊(duì)伍保障 ? （ 3） 應(yīng)急物資裝備保障 ? （ 4）經(jīng)費(fèi)保障 ? 培訓(xùn)與演練 ? 獎(jiǎng)懲 35 五、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 事故類型和危害程度分析 ? 應(yīng)急處置基本原則 ? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 預(yù)防與預(yù)警 ? 信息報(bào)告程序 確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；確定 24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式； 明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 36 五、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)