【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”、“技術(shù)文件”和“資 信證明文件”，沒 有提供格式根據(jù)可以自行設(shè)計(jì)。 所有文字及表格的紙張應(yīng)采用白色標(biāo)準(zhǔn) A4 或 A3 紙。所有 打印的 文字及表格一律采 用黑色進(jìn)行打印或印刷，正文字體采用仿宋體小四號(hào)字體，標(biāo)題字體采用仿宋體二 號(hào)字體。頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注，并應(yīng)設(shè)在每頁的頁腳正中，頁碼應(yīng)采用單純的阿拉 伯?dāng)?shù)字標(biāo)示，數(shù)字兩側(cè)不得出現(xiàn)諸如括弧、小橫線等其他符號(hào)，頁碼字體為小四號(hào) 14 / 92 仿宋體。任何一頁上均不得設(shè)置頁眉。正文的文字說明部分的行距為 倍行距， 表格內(nèi)部分的行距為單倍行距。須 按 本招標(biāo)文件提供 格式進(jìn)行 裝訂，并在其上按封 面標(biāo)注要求加蓋投標(biāo)人公 章和其法人代表或其委托代理人章，不得有任何其他字跡 和符號(hào)。 ★ 21. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)在“開標(biāo)一覽表”上標(biāo)明投標(biāo)貨物的單價(jià)和總價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)指最終結(jié)算價(jià) （含 貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用 ），投標(biāo)報(bào)價(jià) 高于預(yù)算總價(jià)，則按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人根據(jù)自己的實(shí)際情況， 招標(biāo)人 推薦品牌進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按本次采購(gòu)的貨物數(shù)量進(jìn)行唯一報(bào)價(jià)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受任何備選方案（包括正副本不一致的商務(wù)報(bào)價(jià)）的報(bào)價(jià)。 22． 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 23. 投標(biāo)的有效期 投標(biāo)文件從投標(biāo)截止期結(jié)束后 90 天內(nèi)有效。 在特殊情況下， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 24. 投標(biāo)文件的書寫要求 投標(biāo)文件須用不褪色的墨水書寫或打印。 投標(biāo)文件的書寫應(yīng)清楚工整 ,修改處應(yīng)由投標(biāo)人簽蓋 確認(rèn) 。 字跡潦草、表達(dá)不清、未按要求填寫而導(dǎo)致非唯一理解，造成非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件將會(huì)被認(rèn)定為廢標(biāo)。 投 標(biāo)文件應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代理人在凡規(guī)定 簽字或蓋章 處逐一簽署名并加蓋投標(biāo)人的公章。 投標(biāo)人應(yīng)按本須知第 19條的規(guī)定準(zhǔn)備技術(shù)文件和商務(wù)文件，并在文件左上角注明“正本”、 “副本”字樣，若正本和副本不符以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的副本可以采用正本的復(fù)印件， 但必須加蓋投標(biāo)人的公章。 15 / 92 三 、投標(biāo)文件的遞交 ★ 25. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)按“ 二 、投標(biāo)文件的編制”要求 提供 資信證明文件 1 份（無需密封） ； 技術(shù)文件和商務(wù)文件各正本 1 份 、 副本 4份 ；開標(biāo)一覽表 1份， 及上述全部文件的電子文檔 1 份。 商務(wù) 和技術(shù)文件 分別 裝袋密封，不得混裝，否則將作廢標(biāo)處理。并在每個(gè)密封件的封面上標(biāo)明文件名字，以及投標(biāo)人名稱、法定代表人、密封 簽字或蓋章 （公章、法定代表人或其授權(quán)代理人簽字均可）及標(biāo)項(xiàng)名稱。 投標(biāo)文件袋上應(yīng)寫明： ⑴ 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ： 浙江方圓工程咨詢有限公司 ⑵ 招標(biāo)編號(hào)： SCFY2020B公公 02 ⑶ 項(xiàng)目名稱： ⑷ 投標(biāo)文件名稱： ⑸ 投標(biāo)人： ⑹ 投標(biāo)人地址： ⑺ 法定代表人或負(fù)責(zé)人或委托代理人： ⑻ 注明“在 xxxx 年 x月 x 日 x時(shí) x分之前不得啟封” 未按本須知要求密封、標(biāo)記和投遞的投標(biāo)文件， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 對(duì)誤投或過早啟封概 不負(fù)責(zé)，對(duì)未進(jìn)行有效密封的投標(biāo)文件 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將拒收。 ★ 26. 投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn) 投遞標(biāo)書地點(diǎn)截止時(shí) 間；各投標(biāo)人務(wù)必于 招標(biāo) 公告 規(guī)定時(shí)間前將標(biāo)書送至所指定的地點(diǎn) ， 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予受理。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 可按本須知第 14條通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí) 間，在此情況下，遵照新的截標(biāo)時(shí)間執(zhí)行。 四 、開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 27. 機(jī)構(gòu) 本次招標(biāo)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)：監(jiān)督小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的成員： 16 / 92 ⑴ 監(jiān)督小組：由監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門組成。 ⑵ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 由招標(biāo)人代表，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家應(yīng)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二。評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)主任或組長(zhǎng)一名，從招標(biāo)人代表之外的專家中推薦產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)具體工作。 ⑶ 其他 工作 人員： 由 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 指定開標(biāo)大會(huì)主持人、唱標(biāo) 人、記錄人 。 各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能： ⑴ 監(jiān)督小組：對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)全過程實(shí)施監(jiān)督。 ⑵ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)： A．根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步檢查、匯總、分析和比較，并做好記錄。 B．對(duì)合格的投標(biāo)人提出投標(biāo)文件中需要澄清的問題。 C．對(duì)合格的投標(biāo)文件認(rèn)真、客觀、公正地評(píng)審。 D．對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審。 E．推薦預(yù)中標(biāo)人名單，完成所評(píng)審項(xiàng)目 的評(píng)標(biāo)報(bào)告。 ⑶ 其他 工作 人員： A．主持人：主持開標(biāo)大會(huì)全過程工作，宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、說明救濟(jì)途徑等； B．唱標(biāo)人：宣讀并拆封開標(biāo)一覽表； C．記錄人： 按進(jìn)程予以詳實(shí)記錄，對(duì)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的爭(zhēng)議及其解決情況等應(yīng)予客觀反映。采購(gòu)記錄應(yīng)由記錄人和監(jiān)督小組簽字確認(rèn)后與其他采購(gòu)文件資料一并存檔備查。 28. 開標(biāo) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將在第 一章“ 招標(biāo) 公告 ”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定 代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)并簽到，如未簽到，由此造成因無人澄清而可 能導(dǎo)致廢標(biāo)的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將在開標(biāo)大會(huì)上宣布監(jiān)督小組、主持人、唱 標(biāo) 人、記錄人等各機(jī)構(gòu)的 組成人員 ,投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)宣布的機(jī)構(gòu)組成人員要求提出其中需回避的人 員 ,應(yīng)當(dāng)書面向 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 在開標(biāo)大會(huì)上提出，否則，不得對(duì)機(jī)構(gòu)組成人員提出 任何異議。唱讀結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)唱讀內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行校核和簽字 確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)響應(yīng)文件不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則視為默許同意。 開標(biāo)時(shí)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總報(bào)價(jià)等《 開標(biāo)一覽表 》所列內(nèi)容。投標(biāo)文件若有下 17 / 92 列情況之一者，將直接視為無效： ⑴ 投標(biāo)函和投標(biāo)人資信文件 的提交未滿足本須知第 條 的 （本項(xiàng)目監(jiān)督小組另有決定的除外）； ⑵ 投標(biāo)報(bào)價(jià)不能滿足本須知第 21 條 的 ； ⑶ 投標(biāo)保證金的繳納不符合本須知第 15 條 的 ； ⑷ 投標(biāo)文件無法定代表人 或者負(fù)責(zé)人 簽字 ,也沒有委托人 簽字的 。 ⑸ 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的 。 ⑹ 不滿足貨物需求及配置要求 ,報(bào)價(jià)超出采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算范圍的 。 ⑺ 大寫書寫不規(guī)范、不正確或有不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的文字。 ⑻ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定有實(shí)質(zhì)上的 負(fù)偏離 和 “★” 條款的 負(fù) 偏離的。 29. 投標(biāo)文件的符合性審查 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每份投標(biāo)文件 是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要 求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符且沒有 重大偏離的投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)文件中的商務(wù)文件和技術(shù)文件的負(fù)偏離、保留或反對(duì)將被 認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。實(shí)質(zhì)偏離除本須知中列明的事項(xiàng)外，還包括：超出經(jīng)營(yíng)范圍 投標(biāo)；投標(biāo)文件未按本須知第 25條的要求簽署和蓋章；投標(biāo)文件明顯不滿足招標(biāo) 文件的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或超出偏差范圍。這些偏離不允許在投標(biāo)后修正， 但對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的漏項(xiàng)、不完整、不正規(guī)、不一致或不規(guī)則， 將作為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的條款，不存在 著實(shí)質(zhì)偏離，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但 這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)文件的有效性。與招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文 件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況決定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo) 本身，而不來源于開標(biāo)后的外部證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏 離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 不實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件則按廢標(biāo)處理。 30. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照本須知規(guī)定，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià) 和比較。 評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)價(jià)的評(píng) 價(jià)除根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定考慮外，還要考慮量化以下因素， 以計(jì)算投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總價(jià)： ⑴ 投標(biāo)文件申報(bào)的 貨物 交付期； 18 / 92 ⑵ 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； ⑶ 所投貨物零部件、備品備件或伴隨服務(wù)的費(fèi)用； ⑷ 投標(biāo)貨物在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的費(fèi)用； ⑸ 投標(biāo)貨物的性能或內(nèi)容； ⑹“投標(biāo)資料表”和 /或 技術(shù)規(guī)格所列的其他具體標(biāo)準(zhǔn)。 31. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)原則： 綜合評(píng) 分 法 (詳見第七章 政府采購(gòu) 評(píng)標(biāo)辦法 )。 評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)有效 投標(biāo)人少于 3 家， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將根據(jù)財(cái)政部 18號(hào)令第四十 三條 和浙江省及地方現(xiàn)行 規(guī)定處理。 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，應(yīng)要求該投 標(biāo)人書面說明并提供相關(guān)證明材料。該投標(biāo)人不能合理說明原因并提供證明材料 的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效處理，同時(shí) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)將該情 況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并視情將其列入不良供應(yīng)商名單 。 評(píng)標(biāo)報(bào)告 ，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是采 購(gòu)單位確定中標(biāo) 人的合法依據(jù)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地反映評(píng)標(biāo)情況，按綜合 得分 高 低 依次排序推薦候選中標(biāo)人，并重點(diǎn) 對(duì)候選中標(biāo)人的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格等情 況進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。如排名第一的候選中標(biāo)人報(bào)價(jià)為最高報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中必須 對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性等進(jìn)行分析和特別說明。 各評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)標(biāo)意見，不得帶有傾向性，不得影響 其他人員評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字；如對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的，可以在報(bào)告上簽署 不同意見，并說明理由，否則將視為同意。 評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過 程中，所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不符合招標(biāo)辦法的活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 和招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為 ,都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 32. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)請(qǐng)投標(biāo)人就投標(biāo)文件加以澄清。投標(biāo)人對(duì)要求澄清的問題應(yīng) 19 / 92 以書面形式明確答復(fù)，并應(yīng)有法定代表人或法人授權(quán)代表的簽署。投標(biāo)人的澄清文 件是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 算術(shù)的錯(cuò)誤將按以下方法修正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小 寫金額不一致的，以大寫 金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià) 金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件 的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn) 。 投標(biāo)人不同意上述修正的，其投標(biāo)將被拒絕。 五 、簽訂合同 33. 資格后審 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 和評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本須知列出的標(biāo)準(zhǔn)，審查綜合得分排名第一的 候選中標(biāo)人 是否有能力令人滿意地履行合同。 如果通過審查，招標(biāo)人將把合同授予該 中 標(biāo)人；如果審查沒有通過，招標(biāo)人將拒絕其 授予合同， 并對(duì) 綜合得分排名第二的 候選中標(biāo)人 能否令人滿意的履行合同作類似的審查。 34. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 合同將授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求、評(píng)標(biāo)認(rèn)為具備履行合同義務(wù)條件、最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綜合得分前 一名的 候選中標(biāo)人 。 招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)按照綜合得分排名順序確定為中標(biāo)人。 出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)單位可以直接確定排名第二的候選中標(biāo)人為中標(biāo)人： ⑴ 排名第一的候選中標(biāo)人，因自身原因放棄中標(biāo)成交或因不可抗力不能履行合同的； ⑵ 不違反國(guó)家法律前提下，排名第二的候選中標(biāo)人 提供的 貨物在完全能夠滿足采購(gòu)需求， 且 報(bào)價(jià)低于排名第一的 20%（含）以上的； ⑶ 經(jīng)質(zhì)疑， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 審查確認(rèn)因排名第一的候選中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的。 若第二候選中標(biāo)人有本須知 條情形之一的，除采購(gòu)任務(wù)取消外，應(yīng)重新組織招標(biāo)。 35. 更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)利 20 / 92 招標(biāo)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)貨物數(shù)量進(jìn)行增加或減少，但增加或減少的金額不得超過合同款的 10%。 36. 中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)政部門指定的媒體 公示三天。 采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu) 將在公示期滿后一個(gè)工作日內(nèi) ,將評(píng)標(biāo)結(jié)果和候選中標(biāo)人的投標(biāo)文件一并送招標(biāo)人審查確認(rèn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 收到評(píng)標(biāo)結(jié)果后 的 五個(gè)工作日內(nèi) 確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果 ，并將確認(rèn)意見以書面形式回復(fù) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ，逾期未復(fù) 將 視為同意。 未 登記加入 浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商 庫(kù) 的投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)候選人的， 應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出前的 3個(gè)