【文章內(nèi)容簡介】 教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)加強，新增國家重點文物保護單位 6處，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)發(fā)展加快。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民大病保險，村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率 100%，公共衛(wèi)生保障能力提升。低生育水平穩(wěn)定，出生人口性別比降低。全民健身運動 廣泛開展。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%；五項社會保險參保 163 萬人次，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保104 萬人，參保率 98%；新農(nóng)合參合 ，參合率 %，住院費用補償比 %。城鄉(xiāng)低?；菁? 萬戶、 萬人。新開工建設(shè)保障性住房 6526 套，發(fā)放廉租住房補貼 1365戶；實施農(nóng)村危房改造 7039戶，竣工率 100%。社會治理創(chuàng)新取得新成效，信訪維穩(wěn)工作得到加強，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強制收戒經(jīng)驗在全省推廣。“平安 ”建設(shè)扎實推進，打擊“一 霸四強”力度加大，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定，全年無重大安全事故發(fā)生。除老年人活動中心跨年建設(shè)外，市政府年初承諾的 10件實事圓滿完成。 國防動員和后備力量建設(shè)進一步加強。對口支援新疆、建始縣工作深入推進。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計、氣可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 15 象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)等工作取得新的成績?？h（市、區(qū)）再奪一批“國字號”。咸安、通城、赤壁榮獲全國科技進步先進縣（市、區(qū)）；崇陽榮獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣、全國法治縣創(chuàng)建先進單 位；嘉魚榮獲全國平安建設(shè)先進縣；通山榮獲全國群眾體育健身先進縣；赤壁入選第二批全國旅游標準化試點市；咸安獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)。 市城市“十二五”規(guī)劃 “十二五”期末，奮力實現(xiàn)“六個翻番、四個不低于”，確?！岸咭缓?、兩個明顯”，即全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入、中心城區(qū)建成區(qū)面積翻一番，全市城鎮(zhèn)化率、社會保障水平不低于全省平均水平，萬元生產(chǎn)總值能耗、 COD及二氧化硫等主要污染物排放量下降不低于省節(jié)能減排要求的下降比例，確保全市經(jīng)濟增 長速度高于全省平均水平、高于武漢城市圈平均水平，發(fā)展質(zhì)效好于全市“十一五”時期，綜合實力明顯提升，在全省位次明顯前移，打造湖北新的經(jīng)濟增長極。 —— 經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)倍增， 2020 年突破 1000 億元，年均增長 15%。人均 GDP 力爭五年翻番，在武漢城市圈和鄂湘贛接壤地區(qū)居于領(lǐng)先。 —— 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位進 一步鞏固，二、三產(chǎn)業(yè)比重進一步提升，三次產(chǎn)業(yè)比重達到 12： 48： 40，旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)占全市服務(wù)業(yè)增加值比重明顯提升。 ——收入水平邁上新臺階。地方財政總收 入年均增長 20%以上，力爭達到 100億元；城鎮(zhèn)居民收入普遍較快增長，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)民人均純收入力爭達到 10000 元。 ——城鄉(xiāng)發(fā)展形成新格局。中心城市功能進一步提升，縣域經(jīng)可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 16 濟不斷壯大，中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進展，基本形成布局合理、功能互補的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)面積達到100平方公里左右，中心城區(qū)人口達到 100 萬人左右（常住人口加流動人口），全市城鎮(zhèn)化水平達到 60%以上?；窘ǔ筛采w全市域的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)共享體系， 基本形成城鄉(xiāng)一體、互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 ——民生改善取得新進步。社會就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全。教育資源更趨公平，各級各類教育迅速發(fā)展。文化事業(yè)更加繁榮，城鄉(xiāng)居民的精神文化生活更加豐富多彩。社會服務(wù)和管理進一步強化，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。 ——生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，資源利用效率有較大提高。節(jié)能減排繼續(xù)推進，單位生產(chǎn)總值能耗明顯降低，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。 ——改革開放取得新突破。 “兩型社會 ”建設(shè)改革試驗加快推進，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變。對外開放廣度和深度不斷拓展，外貿(mào)出口穩(wěn)步增長，外資利用質(zhì)量和水平不斷提高。 市城市基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃 規(guī)劃提出 ，以主城范圍為主，兼顧規(guī)劃區(qū)范圍，堅持區(qū)域一體化原則，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，適度超前，適應(yīng)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率，建管結(jié)合，利于管理的原則。為實施跨越式發(fā)展，構(gòu)筑與 “建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市 ”相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架和良好的生態(tài)體系，逐步解決 市在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題，在 “十二五 ”期間，對全市的綜合交通、生態(tài)環(huán)境以及市政基礎(chǔ)設(shè)施進行大力改造。具體提出： 可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 17 ① 優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強路網(wǎng)及交通設(shè)施建設(shè)。 “十二五 ”期間城區(qū)公交系統(tǒng)將有較大提升，公交線網(wǎng)新增里程達到 130 公里，萬人擁有公交車達 標臺， “十二五 ”期間新建城市道路 157 公里，改建道路 33公里，人均道路用地面積達到 ，建立交通管理數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，完善智能交通管理平臺。公共停車泊位占機動車保有量的 15%，路外公共停車泊位與路內(nèi)公共停車泊位的分配比例為 3∶ 1。 ② 加強園林綠地重點工程建設(shè)，爭創(chuàng)國家 “園林城市 ”。到 2020年，主城區(qū)建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地力爭分別達%、 45%和 ，建成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，特色突出，生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。 ③ 推進城市生活垃圾源頭減量和綜合利用，逐步達到生活垃圾處理的無害化和資源化。到 2020年，生活垃圾密閉運輸率達到 100%，城市主次干道機械化沖洗率、清掃率分別達 100%，完成對原有各類垃圾樓（站）的改造，新建、改建的垃圾轉(zhuǎn)運站全部采用壓縮式。完成對原有旱廁和三類公廁的改造，主次干道、 繁華區(qū)域等地新建公廁（移動公廁除外）全部達到二類以上標準。 ④ 完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高聯(lián)網(wǎng)供水可靠程度。加強漏損管網(wǎng)改造，管網(wǎng)漏失率控制在 12%以內(nèi)。加強制水工藝改造，提高供水水質(zhì)。強化節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水型城市，推動水資源的可持續(xù)利用，到 2020年，新建建筑節(jié)水器具普及率達 100%，再生水利用達 3萬立方米 /日，工業(yè)用水重復(fù)利用率達 90%。 ⑤ 污水處理能力顯著增強，基本建成完善的城市排水體系。堅持污水集中與分散處理相結(jié)合的原則，實現(xiàn)污水總處理能力 23 萬立方米 /日，污水集中處理率達 85%，污水回用率達 15%。 可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 18 ⑥ 完善氣源接收門站和調(diào)壓站點建設(shè)，形成以天然氣為主、液化石油氣等氣源為輔的供氣格局，到 2020 年，天然氣年用量達 億立方米（高峰小時供氣量 萬 m179。/h），燃氣氣化率達 85%，市區(qū)管道燃氣用戶增長到 萬戶，敷設(shè)燃氣干線管道 104公里，管道供氣氣化率達 50%；瓶裝用戶 ，瓶裝供氣氣化率達 35%。 市城市總體規(guī)劃與綜合交通規(guī)劃 （ 1） 市城市總體規(guī)劃： 市 地理位置優(yōu)越，土地資源結(jié)構(gòu)多宜。 咸安區(qū) 為 市政府所在地，是鄂東南的政治、經(jīng)濟、文化中心，交通十分便利。在區(qū)域地 理位置上，正處在中南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的中段位置，而且還介于華東經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和西南協(xié)作區(qū)的一個 “ 小窗口 ” ，屬武漢大經(jīng)濟圈，更是大武漢的衛(wèi)星城市，處于 “ 十字交叉，雙向?qū)α?” 的優(yōu)越地理位置上，既有利于四方物流，信息通達和全方位的商品輻射，也有利于搞好區(qū)域綜合布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進土地資源的合理配置，提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率。 市將堅持以人為本、推動科學(xué)發(fā)展，積極搶抓機遇、實施跨越式發(fā)展；堅持依托武漢、服務(wù)湖北、輻射湘贛、面向全國，深化改革、擴大開放，加快發(fā)展新型制造業(yè)、高效清潔能源、現(xiàn)代商貿(mào) 物流和旅游休閑度假等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，努力將 建設(shè)成為武漢城市圈和長珠潭城市群聯(lián)結(jié)線上引人注目的節(jié)點城市、湖北省名副其實的門戶城市、武漢城市圈獨具特色的生態(tài)城市和以溫泉為特色的旅游文化城市。 ① 人口規(guī)模：規(guī)劃預(yù) 測 2020年 市域總?cè)丝跒?312萬人； 2030年 市域總?cè)丝跒?343萬人。 市 2020年人口規(guī)模為 50－ 67萬，2030 年人口規(guī)模為 68－ 80萬，基本達到或接近大城市人口規(guī)模。 可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 19 ② 用地規(guī)模：規(guī)劃 2030 年 規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?10 平方公里，其中主城區(qū)城市建設(shè)用地總規(guī)模 80 平方公里，人均城市建設(shè)用地 110 平方米，新城城市建設(shè)用地總規(guī)模 30平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地以 115 平方米。 （ 2）綜合交通規(guī)劃 ① 優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，構(gòu)建城市骨架道路系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)客運體系，確立公共交通主導(dǎo)地位，形成城鄉(xiāng)一體化的公交交通客運體系。加強城市樞紐建設(shè)，強化主城區(qū)交通地位，構(gòu)建內(nèi)外分離、設(shè)施完善的道路交通系統(tǒng)。 ② 規(guī)劃至 2030 年， 城區(qū)對外交通以方便城區(qū)車 輛快速進出為目標，從主城區(qū)主要節(jié)點 5分鐘內(nèi)可駛?cè)雰?nèi)環(huán)路， 10 分鐘內(nèi)可駛?cè)胪猸h(huán)路， 15 分鐘內(nèi)可通達主要對外出入口。 ③ 規(guī)劃區(qū)對外高速公路形成“一橫兩縱”的結(jié)構(gòu)布局，一橫是指城市圈外環(huán)高速公路（咸通高速公路）；兩縱是指京港澳高速公路和杭瑞聯(lián)絡(luò)線，規(guī)劃區(qū)主要通過京港澳聯(lián)絡(luò)線（桂鄉(xiāng)大道）、咸潘公路、向賀大道和外環(huán)與高速公路銜接；主城區(qū)對外公路網(wǎng)形成“一環(huán)九射”的結(jié)構(gòu)布局，“一環(huán)”是指 主城區(qū)的外環(huán)；“九射”是指 S208 省道， 大道、青龍大道、 107國道、咸潘公路、京港澳聯(lián)絡(luò) 線（桂鄉(xiāng)大道）、 S317省道、 107國道、 大道。 本項目包括巨寧大道與寶塔大道交叉口、 大道與賀勝路交叉口、長安大道與金桂路交叉口、金桂路與賀勝路交叉口、十六潭路與長安大道交叉口、馬柏大道與南外環(huán)路交叉口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程。 道路名稱 主 /次干道 單 /雙向車道 車道數(shù) 設(shè)計車速 巨寧大道 主干道 雙向車道 8 50KM 可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 20 寶塔大道 主干道 雙向車道 8 50KM 大道 主干道 雙向車道 12 50KM 賀勝路 主干道 雙向 車道 8 50KM 金桂路 主干道 雙向車道 8 50KM 長安大道 主干道 雙向車道 8 50KM 十六潭路 主干道 雙向車道 8 50KM 馬柏大道 主干道 雙向車道 8 50KM 南外環(huán)路 主干道 雙向車道 8 50KM 交叉口是各個不同方向行駛的交通流集散的地點，不僅機動車數(shù)量多，而且在同一時段也會有行人和非機動車通過，雖然有交通信號燈，但是在高峰期車流量大的時候，行駛的車輛則必需根據(jù)交通信號配時按排序地排隊等候和前進，交通密度明顯高于路段；沖突點多，各種車輛在交叉口集散，形成多個沖突點 ，其中以左轉(zhuǎn)彎影響最大；混合交通干擾，因為沒有一種有效的方法將不同類型的交通流分離出來，所以行人與非機動車對機動車影響很大；時間的不均勻性，由于高峰與非高峰時段的差別，它們在時間上存在著較強的不均勻性；交通設(shè)施集中，在交叉口中因交通組織優(yōu)化的原因，集中了各種的信號燈、交通島、人行橫道、交通標志標線等大量的交通設(shè)施；事故率較高，交叉口由于機動車、非機動車和行人的相互交織，易發(fā)生沖突，很容易發(fā)生事故。 《湖北省實施經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的需要。 湖 北省“十二五”規(guī)劃指出， 加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè) ， 加快完善布局合理、功能明晰的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)骨架干線高速化、次干線快速化、支線密集化。 以交通、能源、水利、信息為重點，完善基可行性研究報告 2020年市區(qū)主要交通路口交通渠化、交通信號燈和電子警察工程 21 礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進一步強化湖北科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。大力促進交通一體化發(fā)展，切實加強綜合交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 本項目的建設(shè)加強了 市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，提高了市城區(qū)對外交通聯(lián)系和對內(nèi)交通組織的 能力 。緩解道路交叉口的擁堵矛盾，提高 城區(qū) 道路 路口 的通行效率 。 項目的建設(shè)是實施 市總體規(guī)劃的需要。 市總體規(guī)劃中提出 構(gòu)建交通樞紐理念是提升 城市競爭力的 “ 希望所在 ” 。當前隨著京珠高速鐵路、城際鐵路等重大交通設(shè)施的相繼建設(shè)， 內(nèi)外交通優(yōu)勢急劇凸顯，把 建設(shè)成為 “ 中部綜合交通運輸樞紐 ” 目標成為可能。強化交通帶動作用，擴大市區(qū)外延。完善中心城區(qū)交通樞紐地位，促進城市外圍交通東接武漢、西接岳陽