【文章內(nèi)容簡介】 人撤換投標(biāo)文件、更改報價的； 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密事項的 ； 不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的； 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標(biāo)行為。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有出借資質(zhì)嫌疑，按廢標(biāo)處理： ； 參加投標(biāo)的注冊建造師（項目經(jīng)理）對投標(biāo)項目不了解，在接受質(zhì)詢時答非所問的； 中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的； 中標(biāo)后不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，現(xiàn)場組織施工的人員非本單位正式職工的， 或項目部人員有缺崗現(xiàn)象的，或者未按承諾要求組織施工要素的。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有弄虛作假嫌疑，按廢標(biāo)處理： 、印鑒參加投標(biāo)的； 虛報業(yè)績，在考察核查時以各種理由拒不提供招標(biāo)人要求的資料和實物，或提供的資料和實物無法核實的； 項目部人員的勞動關(guān)系證明、養(yǎng)老保險繳納情況不實，或者中標(biāo)后不按承諾配備項目部人員的； ； ； 、引人誤解的信息的。 凡被確定為有 25條、 26 條、 27 條情形之 一的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收，并被限制其一年的市場準(zhǔn)入。 2清標(biāo) 清標(biāo)可以由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，也可以另行組建清標(biāo)工作小 16 組負(fù)責(zé)清標(biāo)。 清標(biāo)工作內(nèi)容包括： 按照投標(biāo)總價的高低，對投標(biāo)文件進行排序； 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)文件進行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差； 對投標(biāo)報價進行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤； 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過低的投標(biāo)價格 ； 形成書面的清標(biāo)情況報告。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要可以 根據(jù)投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）以及 對本工程在施工過程中的要點和難點等技術(shù)問題，要求 被確定為中標(biāo)候選人 的投標(biāo) 注冊建造師進行現(xiàn)場陳述或答辯。 陳述或答辯的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的特點和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)吻合，并作為施工組織設(shè)計的進一步深化，最后由評標(biāo)委員會集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合格或不合格，若被確定為陳述或答辯不合格，則否決其投標(biāo)，該投標(biāo)人不得被推薦為中標(biāo)候選人。 投標(biāo)人 代表在接到評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進行澄清、補正或現(xiàn)場陳述、答辯的通知后二十分鐘之內(nèi)，必須到達(dá)指定地點，否則按自動放棄處理， 招標(biāo)人將否決其投標(biāo) ，并沒收投標(biāo)保證金 。 招標(biāo)人按照有效投標(biāo)報價由低到高的順序，邀請投標(biāo)報價第二名的投標(biāo)人進行 洽談，若該投標(biāo)人承諾接受經(jīng)評審不低于成本的中標(biāo)價及所有要求和相關(guān)內(nèi)容，該投標(biāo)人將被確定為中標(biāo)人，投標(biāo)報價第二名的投標(biāo)人可以不接受中標(biāo)價，投標(biāo)保證金不被沒收，招標(biāo)人將邀請投標(biāo)報價第三名的投標(biāo)人進行洽談。依此類推，若所有投標(biāo)人都不接受中標(biāo)價，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。 投標(biāo)文件的初步評審 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件 17 的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 如 果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修 改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的 詳細(xì) 評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 20 條 、 第 24 條 、第 25 條、第 26 條、第 27 條和第 30 條 規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 并經(jīng)總價初步評審?fù)ㄟ^ 的投標(biāo)文件進行詳細(xì) 評審和比較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容 進行書面說明并提供相關(guān)的材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知第 款規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本次招標(biāo)采用綜合評分法，招標(biāo)人從相關(guān)專業(yè)專家?guī)熘谐槿＜页闪⒃u標(biāo)委員會評標(biāo)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本工程具體情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)打分： 18 序號 項 目 評 分 方 法 1 投標(biāo)報價 （ 60 分） 評標(biāo)基準(zhǔn)價得 60 分，其余投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 60 2 主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo) （ 810 分） 技術(shù)指標(biāo) (810 分 ):所有產(chǎn)品滿足采購內(nèi)容中性能參數(shù)最低要求的得 8分 ,優(yōu)于采購內(nèi)容中性能參數(shù)要求的在 810 分間酌情打分。品牌及技術(shù)指標(biāo)均相同時得分相同。 3 施工工期 （ 2 分） 承諾 2020 年 10 月 7 日前完成土建部分施工并在 2020年 10月 25 日前完成所有設(shè)備的安裝調(diào)試的得 2 分。 3 技術(shù)方案 （ 9 分） 詳細(xì)說明所提供產(chǎn)品的服務(wù)對采購人的技術(shù)要求做出 的實質(zhì)性響應(yīng)或申明與技術(shù)要求的偏差。 對功能要求中帶?▲?標(biāo)記的條款必須實質(zhì)性全面響應(yīng)，否則直接扣 9 分；帶?★?標(biāo)記的條款以及系統(tǒng)參數(shù)要求如果不滿足，每一項扣 1 分，扣滿 9 分為止。 4 施工組織 （ 8 分） 施工方案能夠按照實際路況，規(guī)劃出合理的交通渠化方案（ 04 分） 對施工方案的科學(xué)性、合理性、可行性等進行評定（ 04 分） ：包括安裝技術(shù)和工藝方法；系統(tǒng)調(diào)試方法；項目質(zhì)量、進度、安全、文明施工措施；系統(tǒng)設(shè)備維護、保修周期；定期維護和響應(yīng)時間；擬投入項目的技術(shù)人員配備；其他承諾。 5 主要設(shè)備 （ 04 分） 能夠在投標(biāo)文件中提供軟件的版權(quán)證書與本項目授權(quán)書得 1 分；能夠在投標(biāo)文件中提供攝像機的原產(chǎn)地證明與相關(guān)檢測報告得 1 分；控制軟件、識別軟件、網(wǎng)絡(luò)查詢軟件能根據(jù)客戶要求修改的得 2 分。 6 資信業(yè)績（ 05 分） 企業(yè)持有資信等級證書 12 分， A 級得 1 分， AA 級得 分， AAA 級得 2分；具有高清電子警察業(yè)績合同總價 150 萬以上項目的得 1 分，每增加一個業(yè)績加 1 分，最多 2 分；具有建筑智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)或計算機系統(tǒng)集成貳級及其以上資質(zhì)的加 1 分。 7 售后服務(wù) （ 2 分） 質(zhì)保期內(nèi)每二個月定期巡訪檢修，每月定期電 話回訪得 1 分；售后服務(wù)響應(yīng)時間： 1 小時響應(yīng)， 4 小時到現(xiàn)場得 1 分。 合計 備注：評標(biāo)基準(zhǔn)價為滿足 招標(biāo) 文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報價。 計分辦法 評委根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評分辦法，統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值，加上評委評審分值，得出每個投標(biāo)人最終分值。 當(dāng) 技術(shù)標(biāo) 評委人數(shù)為 五 人 及以上 時，評委綜合評估打分為：所 有評委打分值去掉一個最高分和 一個 最低分 后 的算術(shù)平均值，為評委評審分值；當(dāng) 技術(shù)標(biāo) 評委人數(shù)為五人 以下（不含五人） 時， 評委綜合評估打分為：所 有評委打分值的算術(shù)平均值，為評委評審分值； 計分過程 按四舍五入取至小數(shù)點后兩位，最終得分取至小數(shù)點后 兩 位。 任何最低報價和任何單項因素的最優(yōu)均不是中標(biāo)的必要條件。 定標(biāo)：根據(jù)評委計分結(jié)果，評標(biāo) 委員會 以得分高低為序推薦 1~3 名中標(biāo)候 19 選人，并標(biāo)明排列順序。排名在前 的 為中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如出現(xiàn)相同得分報價低者中標(biāo) ； 如 得分、報價均相同，投標(biāo)項目 負(fù)責(zé)人 業(yè)績優(yōu)者中標(biāo) ；如得分、報價、業(yè)績均相同，由招標(biāo)人在其 中 選擇一家為中標(biāo)人 。 在評標(biāo)過程中，若評標(biāo)委員會成員對某一投標(biāo)價格是否低于成本的意見不一致時，由評標(biāo)委員會全體成員進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標(biāo)結(jié)論。 中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)文件 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價比有效投標(biāo)報價平均值低 5%以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照中標(biāo)價與有效投標(biāo)報價平均值之差向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金（銀行保函）。 招標(biāo)人將 會 同有關(guān)部門人員對中 標(biāo)候選人進行全面考察 ， 在考察過程中 如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金： （ 1）中標(biāo)候選人允許他人掛靠或借用他人資質(zhì)參加投標(biāo)的； （ 2）中標(biāo)候選人提供虛假證明材料 、或者要求中標(biāo)候選人出具相關(guān)證書、資料原件核查 ， 中標(biāo)候選人拒不出具 的； （ 3）違反法律、法規(guī)禁止的其他情形的。 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金： （ 1）放棄中 標(biāo)項目的； （ 2）拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的； （ 3）按照本招標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的； （ 4）不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加 條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容要求的； （ 5）中標(biāo)人因資金、技術(shù)、工期等非不可抗力原因放棄中標(biāo)的。 投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門 將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi) 其它國有資金投資項目 招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。 中標(biāo)通知書發(fā)出之前（中標(biāo)公示結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)），未能提交進場施工 人員花名冊的，取消中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 20 在執(zhí)法人員或招標(biāo)人對投訴或異議核查過程中，被投訴人應(yīng)積極配合，按要求提供相關(guān)證書資料原件核查，若借故推托、拖延或拒不提供配合，將被取消中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金 ，或者在規(guī)定期限內(nèi)未提交進場施工人員花名冊 ， 招標(biāo)人將通過合法程序重新確定中標(biāo)人，原中標(biāo)人除被沒收投標(biāo)保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額違約金。 重新招標(biāo)的，放棄中標(biāo)的中標(biāo)人不得參加該項目的投標(biāo)。 評標(biāo)委員會經(jīng) 評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 所有投標(biāo)被否決的 ，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的截止時間前提出異議；認(rèn)為開標(biāo)活動違法的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議；對招標(biāo)人（招標(biāo)代理）答復(fù)不滿意或招標(biāo)人（招標(biāo)代理）在規(guī)定時間內(nèi)未予答復(fù)的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴。 投 標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人 不按規(guī)定投訴或 通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進行的， 由招投標(biāo)行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的處一萬元以下罰款，并 在網(wǎng)上予以公示 ，限制市場 6 個月準(zhǔn)入 。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 _3_日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面施工合同。 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 3中標(biāo)通知書 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所 有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3 合同協(xié)議書的簽訂 21 中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，或者中標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，或者在簽訂合同時提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，還應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額違約金。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包）給他人。 工程主體結(jié)構(gòu) 的施工必須由中標(biāo)人自行完成，總包范圍內(nèi)專業(yè)性較強的非主體結(jié)構(gòu)工程的施工如果確需進行分包