【文章內容簡介】 是在人民法院的主持下，依照 ( )程序解決土地行政爭議的活動。 C. 司法 答案： C 基本農(nóng)田保護管理 一、基本農(nóng)田及基本農(nóng)田保護區(qū)的含義 根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。 基本農(nóng)田保護區(qū)是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特 定保護區(qū)域。 例題：據(jù) ( )的規(guī)定，基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。 A. 《土地管理法》 B. 《城市房地產(chǎn)管理法》 C. 《基本農(nóng)田保護條例》 D. 《城市規(guī)劃法 答案： C. 二、劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的范圍 (一 )基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的依據(jù) 首先，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的依據(jù)是土地利用總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是協(xié)調各行業(yè)用地的最高規(guī)劃。 第二，經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人 民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內的耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。 第三，有良好的水利與水土保護設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田也應劃人基本農(nóng)田保護區(qū)。 第四，城市蔬菜生產(chǎn)基地。 第五，農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。 另外，國務院還將根據(jù)具體情況的需要，規(guī)定其他應當劃人基本農(nóng)田范圍的耕地。 例題：基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的依據(jù)包括 ( )。 A. 土地利用總體規(guī)劃 B. 國家和地方確定的糧棉油生產(chǎn)基地 C. 城市蔬菜生產(chǎn)基地 D. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低、距離城市的遠近 答案 ： (二 )劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的具體范圍 現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理： (1)經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內的耕地 。 (2)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田 。 (3)蔬菜生產(chǎn)基地 。 (4)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田 。 (5)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集 鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃人基本農(nóng)田保護區(qū) 。需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃人基本農(nóng)田保護區(qū)。 三、劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的數(shù)量要求 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定了劃定基本農(nóng)田的數(shù)量要求，即各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內耕地的 80%以上。 四、基本農(nóng)田劃定的方法 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)應當依據(jù)縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃劃區(qū)定界，以 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )為單位具體落實到地塊，并到實地進行劃區(qū)界定，確定具體的范圍、四至，并建立基本農(nóng)田保護區(qū)的檔案。 五、基本農(nóng)田的保護管理 (1)地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。 (2)任何個人或單位不得占用基本農(nóng)田。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及到農(nóng)用地轉用或者征用土地的，必須經(jīng)國務院批準。經(jīng)國務院批準后，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵号鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃人數(shù)量和質量相當 的基本農(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質量相當?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。并按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。 (3)禁止任何單位或個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內建窯、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 (4)禁止任 何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿 1 年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種 。1 年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費 。連續(xù) 2 年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上政府無償收回用地單位的土地使用權 。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃人基本農(nóng)田。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位和個人連續(xù) 2 年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。 (5)國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本 級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導。 向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。 (6)縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級方法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主 管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級。 (7)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門報告，并接受處理。 (8)經(jīng)國務院批準的占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有 關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。 例題：經(jīng)國務院批準建設的基本農(nóng)田，連續(xù) ( )年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級人民政府無償收回用地單位的土地使用權。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 答案： B. 例題：經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐?地利用總體規(guī)劃，并補劃數(shù)量和 ( )的基本農(nóng)田。 A. 增加數(shù)量 B. 質量相當 C. 質量較好 D. 以上三個答案都正確 答案： B 例題：非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的質量和數(shù)量相當?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按規(guī)定繳納 ( )。 A. .土地復墾費 B. 耕地開墾費 C. 安置補償費 D. 耕地補償費 答案： B. 六、基本農(nóng)田保護區(qū)的監(jiān)督管理 在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書 。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng) 濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。 基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內容： (1)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊 。 (2)基本農(nóng)田的地力等級 。 (3)保護措施 。 (4)當事人的權利與義務 。 (5)獎勵與處罰。 縣級以上地方人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供情況和資料，不得拒絕。 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權責令糾正。 例題：縣級以上人民政府 ( )部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權 責令糾正。 A. 土地行政主管部門 B. 城市規(guī)劃部門 C. 計劃部門 D. 農(nóng)業(yè)行政主管部門 答案： 土地市場中介服務體系管理 一、土地市場中介服務體系 土地市場中介服務是指為土地市場交易主體的交易活動提供各種中介代理和相關服務的行為。 我國法律規(guī)定的土地市場交易中介服務是包 括土地價格評估、交易代理、地產(chǎn)咨詢策劃、地產(chǎn)經(jīng)紀等一系列活動的總稱。這里主要介紹與地產(chǎn)經(jīng)營有關的幾種中介服務機構。 土地價格評估是指土地估價人員，根據(jù)估價目的，按照估價程序，采用科學的估價方法，并結合估價經(jīng)驗，通過對影響土地價格因素的分析，對土地最可能實現(xiàn)的合理價格作出推測與判斷。土地價格評估是土地市場中介服務的主要組成部分。 通過土地評估，可以為土地市場各種交易活動提供客觀的價格尺度，為土地出讓、轉讓、出租、抵押、補償、稅收、投資決策、交換等活動提供依據(jù)。 紀機構 是指為地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議，交流信息、可行性等代理服務業(yè)務的組織。地產(chǎn)經(jīng)紀活動是指經(jīng)紀人受交易主體委托從事地產(chǎn)交易的中介服務并收取傭金的行為。地產(chǎn)經(jīng)紀的性質 是交易居間代理，即受交易一方或多方委托，為委托人提供交易中介代理。地產(chǎn)經(jīng)紀的業(yè)務范圍包括為進行地產(chǎn)開發(fā)、轉讓、抵押、租賃、調換、典當?shù)漠斒氯擞袃斕峁┚娱g介紹、代理、咨詢等服務。 充分發(fā)揮地產(chǎn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人的作用，并加強監(jiān)督和管理，對于活躍地產(chǎn)市場，促進地產(chǎn)流通，具有積極的意義。 、地產(chǎn)轉讓、