【文章內(nèi)容簡介】 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 52 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 53 ? （五）出境貨物通關(guān)單 ? 2022年 1月 1日國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為 “ 先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān) ” 。 ? 新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行 “ 三檢合一 ” ，全面推行 “ 一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā) 證放行 ” 的工作規(guī)程和 “ 一口對(duì)外 ” 的新的檢驗(yàn)檢疫模式。 ? 對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用 “ 入境貨物通關(guān)單 ” 和 “ 出境貨物通關(guān)單 ” ， 并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章 。對(duì)列入《 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄 》 范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物，海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的 “ 入境貨物通關(guān)單 ” 或 “ 出境貨物通關(guān)單 ” 驗(yàn)放。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 54 ? （六）出口許可證 ? 出口許可證是指在國際貿(mào)易中，根據(jù)一國出口商品管制的法令規(guī)定，由有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的準(zhǔn)許出口的證件。出口許可證制是一國對(duì)外出口貨物實(shí)行管制的一項(xiàng)措施。 ? 商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門。 ? 根據(jù)國家規(guī)定，凡是國家公布實(shí)行出口許可證治理的商品，出口前均須申領(lǐng)出口許可證；非外貿(mào)經(jīng)營單位或個(gè)人運(yùn)往國外的貨物，價(jià)值在人民幣１０００元以上的，一律須申領(lǐng)出口許可證；屬于個(gè)人隨身攜帶出境或郵寄出境的商品，除符合海關(guān)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍外，也都應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。 ? 目前，我國執(zhí)行審批并簽發(fā)出口許可證的機(jī)關(guān)為：許可證事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起 3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)相關(guān)出口貨物的出口許可證，不得違反規(guī)定發(fā)證。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 55 ? 五、代理報(bào)關(guān)和代理報(bào)檢 ? 1．代理報(bào)關(guān) ? 代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí)，依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。代理報(bào)關(guān)分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。 ? 2．代理報(bào)檢 ? （ 1） 2022年起，對(duì)進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)實(shí)行 “ 先報(bào)檢后報(bào)關(guān) ” 。 ? （ 2） 2022年 9月 17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了 《 出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法 》 ， 2022年 11月 15日施行。 ? （ 3）檢驗(yàn)檢疫及處理。 ? 1）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境快件實(shí)行分類管理 ? A類：國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證的快件。 ? B類：屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的快件。 ? C類：樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品。 ? D類：以上三類以外的貨物和物品。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 56 ? 2）入境快件的檢驗(yàn)檢疫 ? 對(duì) A類快件，按照國家法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢疫要求實(shí)施檢疫。 ? 對(duì) B類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核進(jìn)口安全質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無進(jìn)口安全質(zhì)量許可認(rèn)證標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志。 ? 對(duì) C類快件，免予檢驗(yàn)，應(yīng)實(shí)施檢疫的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。 ? 對(duì) D類快件，按 1％～ 3％的比例抽查檢驗(yàn)。 ? 3）出境快件的檢驗(yàn)檢疫 ? 對(duì) A類快件，依據(jù)輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定實(shí)施檢疫。 ? 對(duì) B類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核出口質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、封識(shí)。 ? 對(duì) C類快件，免予檢驗(yàn)，物主有檢疫要求的，實(shí)施檢疫。 ? 對(duì) D類快件，按 1％～ 3％的比例抽查檢驗(yàn)。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 57 ? 六、常見國家（地區(qū)）海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? 1．美國海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? （ 1）禁寄物品 ? 1）新鮮、脫水或罐裝的肉類、肉制品； ? 2）植物種子、蔬菜、水果及土壤； ? 3）昆蟲及其它對(duì)植物有害之蟲類； ? 4）非罐裝或腌熏之魚類及魚子； ? 5）野生動(dòng)物及標(biāo)本； ? 6）盜印 (無版權(quán) )書籍及錄音、錄影帶； ? 7）遺體、苦艾酒、色情刊物、火器、煽動(dòng)性和反動(dòng)性文件素材等； ? 8）干花類制品 (防干花制品帶有細(xì)菌 )； ? 9）所有沒有在美國財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（簡稱 OFAC）預(yù)報(bào)的直接或間接從第三國中轉(zhuǎn)的古巴、伊朗、伊拉克、蘇丹、敘利亞、緬甸、朝鮮寄遞物品； ? 10）土壤未經(jīng)美國食品藥品管理局（簡稱 FDA）登記的食品、奶制品、藥品等。 ? （ 2）清關(guān)注意事項(xiàng) 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 58 ? 3．俄羅斯海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? （ 1）禁寄物品 ? 洋酒、煙草、香煙、巧克力、茶等。 ? （ 2）清關(guān)注意事項(xiàng) ? 1）形式發(fā)票只適用于樣品 ? 2）原始發(fā)票用英文書寫，以美元 (US$)計(jì)價(jià) ? 3）發(fā)票應(yīng)打印出而非手寫 ? 4）發(fā)票應(yīng)注明每類物品數(shù)量、價(jià)值、重量以及統(tǒng)一的關(guān)稅號(hào)碼；注明運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)，注明付款條款 (INCO)，交易目的，注明交貨條件。 ? 5） CD、 DVD、立體卡片等物品不能按文件類付運(yùn)，必須提供商業(yè)發(fā)票。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 59 ? 4．澳大利亞海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? （ 1）禁寄物品 ? 藥品、果蔬、含有雞蛋或牛奶成分的食物、萬艾可、煙草、動(dòng)物皮毛、象牙、貴金屬、寶石、古董、藝術(shù)品、有價(jià)證券、貨幣等。 ? （ 2）清關(guān)注意事項(xiàng) ? 1）寄遞物品需詳細(xì)說明，不接受品名是 “ 禮品 ” 或 “ 樣本 ”的快件； ? 2）木質(zhì)包裝需加蓋 IPPC（國際植物保護(hù)公約）標(biāo)識(shí)，商業(yè)發(fā)票上需注明木質(zhì)包裝物已經(jīng)過熏蒸。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 60 ? 5．中國臺(tái)灣海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? （ 1）禁寄物品 ? 1）醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備； 2）茶具、工藝品、金銀玉石首飾、古董； ? 3）化工產(chǎn)品（尤其是粉末及液體物品）； 4）化妝品、眼鏡； ? 5）谷物及其種子； 6）煙草、酒、食品、飲料； ? 7）電子通信器材、電路板、磁碟片； 8）政治讀物； ? 9）撲克牌、麻將牌； 10）假冒及仿制品、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物品。 ? （ 2）清關(guān)注意事項(xiàng) ? 1）運(yùn)單及發(fā)票應(yīng)以英文填寫； ? 2）應(yīng)正確申報(bào)物品的數(shù)量及合理價(jià)值； ? 3）木質(zhì)包裝需加蓋 IPPC（國際植物保護(hù)公約）標(biāo)識(shí)，商業(yè)發(fā)票上需注明木質(zhì)包裝物已經(jīng)過熏蒸。 ? 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 61 ? 6．德國海關(guān)禁寄規(guī)定及清關(guān)注意事項(xiàng) ? （ 1）禁寄物品 ? （ 2）清關(guān)注意事項(xiàng) ? 1）酒類和飲料：發(fā)票上必須寫明酒精的含量，如果是甜味的，必須寫明糖的含量，啤酒的樣品將會(huì)有高額的稅費(fèi) 。 ? 2）化工品：詳細(xì)的說明（詳細(xì)的化學(xué)品名），不接受 “ Chemical product” 。 ? 3）藥品和制藥類物品：僅僅限于收件人為公司，收件人需要提供進(jìn)口許可證。所有個(gè)人用的藥品僅僅限于發(fā)給藥店，運(yùn)單和發(fā)票要都要注明藥店的名字。 ? 4）紡織品：如果紡織品產(chǎn)于亞洲 /中東 /非洲，價(jià)值高于 22歐元的需要準(zhǔn)備原產(chǎn)地證明 ? 5）針對(duì)中國的所有貨物都要求提供商業(yè)發(fā)票，不接受形式發(fā)票。 ? 另外寄往中東國家（地區(qū)）和印度的快件，禁止寄遞含有液體、粉末的物品以及化工產(chǎn)品、食品（尤其是肉制品）、藥品等。 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān) 62 ? 本節(jié)內(nèi)容考試分值 12分，共 24個(gè)考核知識(shí)點(diǎn)，具體如下： 1. 海關(guān)基本知識(shí) P116 2. 海關(guān)監(jiān)管基本要求 P117 3. 常見關(guān)務(wù)名詞 P117 4. 進(jìn)出境快件分類方式 P118 5. 進(jìn)出境快件申報(bào)方式 P118 6. 進(jìn)出境快件申報(bào)要求 P118 7. 海關(guān)扣件的原因 P120 8. 海關(guān)扣件的分析 P120 9. 裝箱單 P121 10. 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 P122 11. 代理委托報(bào)關(guān)書 P125 12. 出口收匯核銷單 P129 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān)知識(shí)點(diǎn) 63 13. 出境貨物通關(guān)單 P130 14. 出口貨物許可證 P131 15. 代理報(bào)關(guān) P132 16. 代理報(bào)檢 P134 17. 美國海關(guān)禁寄規(guī)定 P136 18. 美國海關(guān)清關(guān)注意事項(xiàng) P136 19. 日本海關(guān)禁寄規(guī)定 P136 20. 日本海關(guān)清關(guān)注意事項(xiàng) P136 21. 德國海關(guān)禁寄規(guī)定 P137 22. 德國清關(guān)注意事項(xiàng) P137 23. 中國臺(tái)灣海關(guān)禁寄規(guī)定 P137 24. 中國臺(tái)灣清關(guān)注意事項(xiàng) P137 第四節(jié) 海關(guān)清關(guān)知識(shí)點(diǎn) 64 第十章 快件派送 ? 學(xué)習(xí)目的與要求 ? 本章主要介紹派送工作的組織以及派送國內(nèi)、國際快件的重點(diǎn)工作內(nèi)容和注意事項(xiàng)。通過學(xué)習(xí)掌握派送作業(yè)現(xiàn)場的管理、派送人員及車輛的調(diào)度；掌握快件交接檢查的方法、派送路線的設(shè)計(jì)、復(fù)雜問題件及電子商務(wù)快件的派送；掌握國際快件派送異常情況處理及代繳關(guān)稅、到付快件的派送。 65 派送工作組織 國內(nèi)快件派送 電子商務(wù)快件派送 國際及港、澳、臺(tái)快件派送 后續(xù)處理 本章內(nèi)容 第十章 快件派送 66 ? 一、派送模式的選擇 ? 1．集中派送 ? 全市組織一個(gè)統(tǒng)一的派送網(wǎng)絡(luò)，集中對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的快件進(jìn)行派送。 ? 適用于城區(qū)范圍較小，快遞業(yè)務(wù)量比較集中的城市。 ? 2．分散派送 ? 將一個(gè)城市劃分為若干個(gè)派送區(qū)域，在每個(gè)派送區(qū)域內(nèi)選定一個(gè)派送網(wǎng)點(diǎn)，以派送網(wǎng)點(diǎn)為中心，將派送區(qū)域劃分為多個(gè)派送段，實(shí)現(xiàn)該派送區(qū)域快件的派送。 ? 適用于城區(qū)較大，居民分布較廣，快件派送量較多的城市。 第一節(jié) 派送工作組織 67 ? 二、派送網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置 ? 1．派送網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置要求 ? （ 1）便于合理組織各派送網(wǎng)點(diǎn)的派送作業(yè) ? （ 2）減少快遞業(yè)務(wù)員派送作業(yè)的空白里程 ? （ 3）有利于派送質(zhì)量的控制和監(jiān)督 ? 2．派送網(wǎng)點(diǎn)的選址標(biāo)準(zhǔn) ? （ 1）配套設(shè)施（ 2）合法性（ 3）治安狀況 ? （ 4）交通便利（ 5）地理位置適中（ 6）場地要求 ? 3. 派送網(wǎng)點(diǎn)的基本配置 ? （ 1）人員、場地面積的配置 ? （ 2）設(shè)備、設(shè)施的配置 ? 1）有組織標(biāo)識(shí)； ? 2）有符合相關(guān)規(guī)定的消防和監(jiān)控設(shè)施； ? 3）懸掛名稱牌和營業(yè)時(shí)間牌，標(biāo)牌保持干凈、整潔； 第一節(jié) 派送工作組織 68 ? 4）在顯著位置公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)電話或電子郵箱、監(jiān)督投訴電話或電子郵箱等； ? 5）能提供各種業(yè)務(wù)單據(jù)和填寫樣本； ? 6）有必要的服務(wù)設(shè)備。 ? 三、作業(yè)現(xiàn)場管理 ? （一）基本原則與要求 ? 1．基本原則 ? 作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)遵循的基本原則是：方便客戶、便于操作、有利管理、保密安全、整潔衛(wèi)生、美觀大方。 ? 2．基本要求 ? （二）作業(yè)現(xiàn)場管理的方法 ? 1．整理（★★★） ? 2．整頓 3．清掃 4．清潔 5．素養(yǎng) 6．安全 第一節(jié) 派送工作組織 69 ? 四、派送段的設(shè)計(jì) ? （一）派送段設(shè)計(jì)的作用（了解） ? （二）派送段的組織形式（了解） ? （三）派送段的設(shè)計(jì) ? 1．設(shè)計(jì)派送段時(shí)考慮的因素 ? （ 1）派送快件的頻次、時(shí)限和快遞業(yè)務(wù)員的工時(shí)規(guī)定； ? （ 2）派送區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寫字樓和居民的分布情況； ? （ 3）派送區(qū)域內(nèi)快件的業(yè)務(wù)量； ? （ 4）派送區(qū)域內(nèi)的交通、地形特征和各條街道的分布情況； ? （ 5）房屋建筑的特點(diǎn)，如高層建筑、樓群、平房等； ? （ 6）快遞業(yè)務(wù)員在本派送段上的工作條件，如所使用的交通、搬運(yùn)工具的種類等。 第一節(jié) 派送工作組織 70 ? 2．設(shè)計(jì)派送段的基本要求 ? （ 1）范圍大小要適宜 ? （ 2）能在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)派送完畢，同時(shí)工時(shí)得以充分利用。 ? （ 3）段與段之間的派送量大小、里程長短、工時(shí)消耗要均衡。 ? （ 4）上、下段的地點(diǎn)盡可能靠近派送網(wǎng)點(diǎn)，避免繞行、迂回路線。 ? （ 5）段與段之間的界限要清楚明確，避免犬牙交錯(cuò)和相互重疊。 ? （ 6）一條街道相連的巷、胡同、里弄、一個(gè)居民區(qū)盡可能劃入一條派送段。 ? 3．設(shè)計(jì)派送段的注意事項(xiàng) ? 一般情況派送段確定后不得隨意變更。如遇段內(nèi)新遷入較大的單位，或新建住宅區(qū)和建筑物，導(dǎo)致快件派送量驟增，須組織調(diào)研論證形成派送段調(diào)整方案并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管批準(zhǔn)后，方可實(shí)施派送段的調(diào)整。派送段變動(dòng)后，要及時(shí)修改派送段情況表，并將變動(dòng)情況及時(shí)通知處理部門。 第一節(jié) 派送工作組織 71 ? 五、快件派送調(diào)度 ? 快件派送調(diào)度分為快遞業(yè)務(wù)員調(diào)度和派送車輛調(diào)度。 ? （一）快遞業(yè)務(wù)員調(diào)度 ? 調(diào)度人員通過與快遞業(yè)務(wù)員、客服人員以及處理人員的溝通協(xié)調(diào)、確保信息完整及時(shí)地傳達(dá)，監(jiān)督快件派送任務(wù)的完成。 ? 1