組織分析的新制度主義(編輯修改稿)
2025-02-07 14:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程 和管理機構(gòu)的研究，發(fā)現(xiàn) 理性組織在實際運行中并沒有像傳統(tǒng)組織理論所認(rèn)為的那樣朝著組織目標(biāo)運作 。 ?在理性組織的模式中，組織有嚴(yán)格的組織目標(biāo)，按理性的設(shè)計運作。田納西水利工程是 美國國會通過法案建立的有明確目標(biāo)的理性組織。 從這個角度來看，我們期待這一工程會按照這些既定目標(biāo)加以組織設(shè)計和實施。但是，塞爾茲尼克的研究恰恰發(fā)現(xiàn)了 組織運行過程中的非理性活動。他的研究發(fā)現(xiàn)， 這一工程表面看來是一個大眾參與的工程，但在實際運作中產(chǎn)生了一個 強大的利益集團 ， 地方勢力和全國性的利益組織都參與進來 ，例如美國的農(nóng)業(yè)部，農(nóng)場聯(lián)合會，當(dāng)?shù)氐恼纭⒐ど探珙^目都卷入這一過程。這些利益集團實際上控制了整個工程， 他們派自己的人把持各個大的部門，占據(jù)各個大的工程部門 ，控制了很多政策的制訂。結(jié)果很多項目的實施與當(dāng)時設(shè)計的 目標(biāo)背道而馳。這一項目的初衷是幫助窮人，但其執(zhí)行的結(jié)果是富人從中得到了利益和服務(wù)。 ?從這個意義上說，組織運行過程中存在非理性活動。塞爾茲尼克研究指出， 組織不是一個封閉的系統(tǒng)，它受到所處的環(huán)境的影響。 組織的發(fā)展是在和周圍的環(huán)境不斷相互作用的過程。 背景 2 ?20世紀(jì) 60年代以后管理學(xué)科的研究狀況。當(dāng)時盛行的一個理論是“ 權(quán)變理論 ”。在組織研究經(jīng)歷了第一個黃金時期后（即 20世紀(jì) 50~60年代 行為科學(xué)學(xué)派 的研究），組織學(xué)研究 走出 了韋伯式的理性組織的框架。 20世紀(jì) 60年代出現(xiàn)了權(quán)變理論。這個理論的基本思路是， 組織的最佳結(jié)構(gòu)取決于一個組織的具體的環(huán)境條件、技術(shù)、目標(biāo)和規(guī)模，等等。 按照這個邏輯來推理， 每個組織的環(huán)境條件是不一樣的，它的技術(shù)、規(guī)模和目標(biāo)也可能不一樣，所以它的組織形式也應(yīng)該是不一樣的。 ?在這兩理論背景下，美國社會學(xué)家 邁耶 （ John Meyer）提出了新的命題，認(rèn)為 不同的組織的內(nèi)部制度和組織機構(gòu)很相似 。 1977年，邁耶和羅恩（Rowan）在 《 美國社會學(xué)雜志 》 上發(fā)表 《 制度化的組織：作為象征符號和禮儀的正式結(jié)構(gòu) 》 一文，自此，組織社會學(xué)研究進入了 新制度主義社會學(xué)研究 時代。 ?當(dāng)時邁耶發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象是，當(dāng)時美國的教育制度有許多特點，例如 教育是每個州政府的責(zé)任，聯(lián)邦政府沒有管理教育的行政權(quán)力 。 教育機構(gòu)雖然是分權(quán) 的，但實際上 各地 教育體制的結(jié)構(gòu) 卻非常 相似， 反映了制度趨同性的現(xiàn)象。 ?邁耶的另一個個觀
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