【文章內(nèi)容簡介】 傳審，相關(guān)專業(yè)的副總工程師復(fù)審，總工程師審批。 ? (2)會審。由總工程師組織施工單位、有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安全管理人員對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行審查、復(fù)審、審批。 ? 3．傳達(dá)貫徹 ? (1)開工前由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全體人員對批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄并存檔。 ? (2)施工單位每月至少重新組織一次對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)，而且要做好學(xué)習(xí)記錄。 ? (3)施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的情況，每月對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題及時補(bǔ)充修改。 五、安全檢查制度 ? 安全檢查制度能保證有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況。 安全檢查可以分為定期性、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性和不定期的職工代表巡視六類安全檢查方法。各自的特點(diǎn)如下： （ 1）定期性檢查。 （ 2）經(jīng)常性檢查。 （ 3）季節(jié)性檢查。 （ 4）專業(yè)性檢查。 （ 5）綜合性檢查。 （ 6）不定期的職工代表巡視安全檢查。 安全檢查主要檢查內(nèi)容： （ 1）查現(xiàn)場、查隱患 （ 2）查思想 （ 3）查管理、查制度 （ 4）查事故處理 安全檢查應(yīng)注意的事項(xiàng) （ 1）將自查與互查有機(jī)結(jié)合起來。 （ 2）堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。 （ 3）制定和建立安全檔案。 六、事故隱患排查制度 ? “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。 這表明事故隱患的排查與治理是煤礦安全管理的 重要內(nèi)容， 是事故防范的主要方法， 是 各級干部的天責(zé) ，是實(shí)現(xiàn)礦井長治久安的 根本措施， 務(wù)必落實(shí)到位。 ? 事故隱患的排查與治理，總的要求是應(yīng)按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號令，即按 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 嚴(yán)格執(zhí)行。 建立健全安全隱患排查、治理、報(bào)告制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患 排查、治理、防控的主體 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 對 安全隱患排查 ， 應(yīng)逐級建立崗位排查、班組排查、科區(qū)排查和礦井排查等多層次、全覆蓋、“精細(xì)化”排查與治理的長效機(jī)制。把安全隱患排查、防控、治理工作落實(shí)到各級干部，落實(shí)到每個人，落實(shí)到每個班組。 事故隱患實(shí)施分級管理和防控 事故隱患 ,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為 和 管理上的缺陷 ，均屬事故隱患。 事故隱患，分為 一般隱患和重大隱患 兩大類 ： 一般隱患 ——系指那些危害和整改難度較小、不會立即導(dǎo)致事故的隱患，為一般隱患。 一般隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（區(qū)隊(duì)、車間）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。 重大隱患 ——從 定性上 講，系指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。從 定量上 講，是指國務(wù)院《 特別規(guī)定 》 中的 15類 和 《 煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行） 》 “細(xì)化認(rèn)定”的 67條 。 條條都屬“高壓電” 。 對 重大事故隱患 ，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。 重大事故隱患 治理方案 包括以下內(nèi)容： ■ 治理的目標(biāo)和任務(wù) ■ 采取的方法和措施 ■ 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí) ■ 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和 人員 ■ 治理的時限和要求 ■ 安全措施和應(yīng)急預(yù)案 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)、排除、舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況，分別于下一季度 15日前和下一年 1月 31日前，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字的書面統(tǒng)計(jì)分析表。 事故隱患 排查、控制、治理 大致有以下 兩大類四種情況 ： 礦井 ——重大隱患，全部停產(chǎn)治理 隱患 一般隱患，整改生產(chǎn) 局部 重大隱患，停產(chǎn)治理 重大隱患，停產(chǎn)控制治理 如： 1）、在生產(chǎn)中隱患排查或地面安全監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)，礦井總回風(fēng)道瓦斯超限等重大隱患時，必須立即全礦停產(chǎn)治理。 2）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面的個別支柱不合格，屬一般隱患，可在整改中生產(chǎn)。 如： 3）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面電機(jī)的安全防護(hù)罩損壞，屬重大隱患，必須立即停產(chǎn)更換。 4）、某掘進(jìn)工作面掉電停風(fēng)，瓦斯超限，必須立即停產(chǎn)控制 ——切斷電源、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)。編制瓦斯排放措施，恢復(fù)正常通風(fēng)后，方可繼續(xù)施工。 處罰 凡未按 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 進(jìn)行事故隱患排查、治理、防控、報(bào)告制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予處罰。 如：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下罰款： ■ 未建立 安全生產(chǎn)事故隱患排查等各項(xiàng)制度 的； ■ 未按規(guī)定 上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析 表的； ■ 未制定 事故隱患治理方案的； ■ 重大事故隱患 不報(bào)或未及時報(bào)告 的； ■ 未對事故隱患進(jìn)行排查治理 擅自生產(chǎn)經(jīng)營 的； ■ 整改不合格 或未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查 同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。 七、安全教育培訓(xùn)制度 ? 加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，對提高職工綜合素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高礦井經(jīng)濟(jì)效益都極為重要，因此 《 礦山安全法 》 、《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 等法律法規(guī)，對加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)做出了明確規(guī)定。 ? 總的要求是： 全員培訓(xùn)，持證上崗 。 以下就煤礦安全培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見： ◆ 安全培訓(xùn)工作方針 ◆ 安全培訓(xùn)理念 ◆ 堅(jiān)持依法培訓(xùn) ◆ 分級培訓(xùn)管理制度 ◆ 新工人實(shí)行“三級培訓(xùn)”制度 ◆ 堅(jiān)持復(fù)訓(xùn)制度等 安全培訓(xùn)工作方針 我國安全培訓(xùn)工作的 “二十字”方針 是： ▲ 統(tǒng)一規(guī)劃 ▲ 歸口管理 ▲ 分級實(shí)施 ▲ 分類指導(dǎo) ▲ 教考分離 安全培訓(xùn)理念 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 培訓(xùn)理念： 以人為本 安全為天 班隊(duì)長培訓(xùn)理念： 一人明白 全班安全 特殊工種培訓(xùn)理念 ： 特殊工種 特殊人員 特殊培訓(xùn) 特殊管理 全員培訓(xùn)理念： 培訓(xùn)不過關(guān) 人人是隱患 堅(jiān)持依法培訓(xùn) 各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)堅(jiān)持依法培訓(xùn)原則，對培訓(xùn)學(xué)員要做到 應(yīng)培盡培 。培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)質(zhì)量要達(dá)到 “培訓(xùn)大綱” 的要求，不得講形式、求數(shù)量、走過場。 各級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教考分離制度； 誰發(fā)證，誰考核 。 國家煤礦安全監(jiān)察局，為了貫徹落實(shí) “教考分離”原則、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn) ，促進(jìn)煤礦職工學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，組織有關(guān)專家編制了 2022年版 “ 三類人員 ” 安全資格考試題庫 。 要求從 2022年 7月 1日起 ，各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的 “三類人員” 培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考試時，必須全部使用 2022年版國家題庫和“計(jì)算機(jī)考試管理系統(tǒng)” 上機(jī)考試 ，以取代各地過去使用題庫和傳統(tǒng)的筆試方法。不及格者，不予辦證、不得上崗，待補(bǔ)考合格后，方準(zhǔn)持證上崗。 分級培訓(xùn)管理制度 根據(jù)“二十字”方針的要求，煤炭行業(yè)的安全培訓(xùn)工作，實(shí)施分級管理。根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，建立 四級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 。 一級 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ——主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)局級、企業(yè)級主要經(jīng)營者。 二級 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ——，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)煤礦主要經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、特殊工種等。 三級 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ——主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)科區(qū)長、特殊工種等。 四級 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ——主要負(fù)責(zé)本礦的全員培訓(xùn)。 由于近年來煤礦頻頻發(fā)生突出事故，所以國家對突出煤層的開采采取了“升級管理”措施；并要求突出礦井的下井作業(yè)人員必須經(jīng)過不少于 三十天 的防突知識培訓(xùn)。 新工人實(shí)行“三級培訓(xùn)”制度 新工人進(jìn)礦要實(shí)行 入礦培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)（車間）培訓(xùn)、崗位培訓(xùn) 的“三級培訓(xùn)”制度。 堅(jiān)持 復(fù)訓(xùn)制度 安全培訓(xùn)不同于技術(shù)職稱資格評審，前者不能一勞永逸，復(fù)訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主要原因： ■ 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，裝備水平的提高，一些新材料、新裝備、新工藝不斷進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，這就有個知識更新的問題。 ■ 國家、行業(yè)、地方政府、煤礦企業(yè)可能會出臺一些新的安全法規(guī)、新政策、新規(guī)定，需要組織學(xué)習(xí)。 ■ 近期內(nèi)可能會出現(xiàn)一些新經(jīng)驗(yàn)、新案例需要組織職工學(xué)習(xí)、分析、借鑒。 八、安全投入保障制度 九、主要負(fù)責(zé)人和管理人員下井及帶班制度