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正文內(nèi)容

論我國城鄉(xiāng)土地制度及二元結(jié)構(gòu)問題(編輯修改稿)

2025-02-07 04:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包制只是否定了城鄉(xiāng)二元體制的一種極端組織形式 —— 人民公社制度,并沒有改變城鄉(xiāng)二元體制繼續(xù)存在的事實(shí)。 (二) 二元體制下集體所有權(quán)的問題 國際法商系 法學(xué) 1024 陳歡歡 35 號(hào) 2 正如許多學(xué)者所擔(dān)憂的,現(xiàn)有集體土地所有權(quán)存在著性質(zhì)模糊不清、主體虛位、權(quán)能不全、與國家所有權(quán)關(guān)系不清的缺陷。它們是集體土地所有權(quán)弱化的原因與表現(xiàn),其直接后果將會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致土地?zé)o人負(fù)責(zé)。因此,實(shí)際中便暴露出許多問題,加耕地流失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、土地效應(yīng)得不到充分實(shí)現(xiàn)等。耕地流失直接表現(xiàn)為:占地開發(fā)和部分占地建小產(chǎn)權(quán)房,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的低 下,則成為現(xiàn)階段三農(nóng)問題的技術(shù)根源,土地效用得不到充分實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致了大量空心村的出現(xiàn)。 國家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)之間關(guān)系的矛盾與沖突 我國的土地使用權(quán)市場(chǎng)包括兩部分。一是國家向用地需求者有償提供土地使用權(quán)的交易,其主要形式是土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)出租,這可以稱作土地一級(jí)市場(chǎng)。而土地二級(jí)市場(chǎng)則是土地使用權(quán)本人所進(jìn)行的土地使用權(quán)為標(biāo)的市場(chǎng)交易,其重要形式是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和投資。 集體土地所有權(quán)權(quán)能不全 依物權(quán)理論,所謂之財(cái)產(chǎn)所有權(quán),是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn) 享有占有、使用、收
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