【文章內(nèi)容簡介】 的法典就經(jīng)商、物價控制、刑事處罰等作了不少規(guī)定。其中漢謨拉比王 (公元前 1792～前1750年 )頒布的 《 漢謨拉比法典 》 ，較為集中地體現(xiàn)了巴比倫王國的管理思想。 從法典的內(nèi)容來看，已經(jīng)詳細地涉及了工資、控制、債權(quán)、債務(wù)、財產(chǎn)、商業(yè)活動、租金、責任、行為等內(nèi)容，從多方面反映了當時巴比倫人的管理思想。 希伯來人的管理思想 據(jù) 《 圣經(jīng) 》 記載，摩西在立法、人際關(guān)系、人員選擇和訓練方面都很出色。摩西的岳父曾對摩西的管理方法提出了批評，認為摩西處理政務(wù)事必躬親，并不利于管理，并提出三點建議： （ 1）制定法令，昭告民眾； （ 2）建立等級委任制度； （ 3）責成各級管理人分級管理，只有最重要的政務(wù)才提交摩西。 這些建議表明現(xiàn)代管理理論的例外原則、授權(quán)原則、管理跨度原則等早在古代已有萌芽。 巴勒斯坦地處歐、亞、非三大洲交匯地，古稱迦南，原包括現(xiàn)在的以色列、加沙、約旦河西岸和約旦。歷史上，同屬西亞古代閃族后裔的猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過。公元前 11世紀， 閃族的希伯來人從埃及來到巴勒斯坦，征服了土著居民迦南人，先后建立過希伯來王國、以色列王國、猶太王國等，他們統(tǒng)稱為猶太人。在巴勒斯坦建國。公元前 1世紀，猶太國被羅馬帝國征服，猶太人開始流散世界各地。公元 7世紀，伊斯蘭教在阿拉伯半島興起，形成了盛極一時的阿拉伯帝國，并從基督教的拜占庭帝國手中奪得巴勒斯坦地區(qū)。阿拉伯人在巴勒斯坦地區(qū)定居下來以后，與當?shù)赝林用窠?jīng)過長期融合形成了今天的阿拉伯巴勒斯坦人。 16世紀起，巴勒斯坦成為奧斯曼帝國的一部分。 古希臘的管理思想 主要代表人物：蘇格拉底、色諾芬、柏拉圖、亞里土多德 （ 1）國家的領(lǐng)導(dǎo)及國家的各種職務(wù)，應(yīng)由經(jīng)過挑選并受過訓練的人來擔任；主張有才能的人才能當權(quán)。 （ 2） 《 家庭管理 》 一書，這是古希臘流傳下來的，專門論述經(jīng)濟的第一部著作。在書中，詳細論述了奴隸主應(yīng)如何加強對奴隸的管理，從而使自己的財富不斷增加的經(jīng)濟思想；書中提出了勞動管理的思想并分析了分工的重要性等。 （ 3） 《 理想國 》 一書，闡述了國家范圍內(nèi)的分工和組織國家的原則。 古羅馬的管理思想 首先，從羅馬奴隸制的建立過程中我們可以看出，他們對于國家的政治體制已經(jīng)有了集權(quán)、分權(quán)再到集權(quán)的實踐，與不同的國家體制相適應(yīng)，還建立了相應(yīng)的管理機構(gòu)。 其次，一些奴隸主思想家在其政治（集權(quán)、分權(quán)、再集權(quán)）、軍事（紀律、羅馬方陣）、經(jīng)濟（股票雛形）、法律（艾布體亞法）等著作中，也體現(xiàn)出了較為豐富的管理思想。 封建社會 西歐封建社會的組織結(jié)構(gòu) 西歐封建社會的經(jīng)濟特點 威尼斯的工商管理 西歐封建社會的組織結(jié)構(gòu) 在西歐封建社會建立和發(fā)展的過程中，其社會組織結(jié)構(gòu)始終是圍繞著集權(quán) ——分權(quán)這一核心來形成的。 隨著封建社會的發(fā)展，其內(nèi)部終于形成了一整套等級制度，成為西歐封建社會組織的特點。它主要是通過由上而下的分級授權(quán)來體現(xiàn)的。 西歐封建社會的經(jīng)濟特點 由于手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離并迅速發(fā)展，城市的興起和商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展，西歐封建社會的經(jīng)濟才發(fā)生了一些新的變化。隨著手工業(yè)生產(chǎn)水平的提高，產(chǎn)品的增加，僅在本地區(qū)內(nèi)銷售已不切實際，這樣就促使了對外貿(mào)易的發(fā)展，當時西歐就已開辟了多條海上商路，形成了多個貿(mào)易中心。貿(mào)易和商業(yè)的發(fā)展，各種核算制度和銀行業(yè)務(wù)也發(fā)展了起來，產(chǎn)生了現(xiàn)代簿記學、銀行、信用、期票等的雛形。 威尼斯的工商管理 威尼斯的商業(yè)管理最突出的兩個方面是商業(yè)組織類型和會計制度。商業(yè)組織類型主要為合伙企業(yè)和合資企業(yè)，和現(xiàn)代企業(yè)類型比較接近。 在 15世紀早期，威尼斯商業(yè)企業(yè)中就開始用復(fù)式簿記，設(shè)立了日記賬和分類賬，實行了成本控制和會計控制。 威尼斯的工業(yè)管理是以兵工廠為代表。主要包括：流水線的出現(xiàn)、嚴格的會計管理制度、成本的分析與核算、較健全的人事管理制度、存貨控制的技術(shù)和標準化等。 資本主義早期 產(chǎn)業(yè)革命前后到 19世紀，是西方管理思想發(fā)展中的一個重要時期。由于資本主義社會的初步形成和產(chǎn)業(yè)革命的順利進行，對管理提出了新的要求。這一時期雖然沒有形成完整的管理理論，但許多著名的經(jīng)濟學家、思想家、工程學者對管理思想進行了積極的探索。 主要代表人物： 亞當 斯密、大衛(wèi) 李嘉圖、羅伯特 歐文、查爾斯 巴貝奇 亞當 斯密 國民財富的增加，取決于兩個條件：一是增加生產(chǎn)者人數(shù)；二是提高勞動生產(chǎn)率。 他認為提高勞動生產(chǎn)率應(yīng)該依靠分工，其原因有三： （ 1）勞動者的技巧因業(yè)專而日進； （ 2）由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作，通常須損失不少時間，有了分工，就可以免除這種損失； （ 3）許多簡化勞動和縮減勞動的機械的發(fā)明，使一個人能夠做許多人的工作。 亞當 斯密 他已經(jīng)充分地認識到勞動分工和合理組織能夠使生產(chǎn)形成專業(yè)化、標準化和簡化趨勢。對分工理論的系統(tǒng)論述，為以后的管理思想發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。 在提出勞動分工提高經(jīng)濟效率的基礎(chǔ)上，還提出了 “ 生產(chǎn)合理化 ” 這樣一個重要的管理概念。 斯密研究了投資還本問題：價值高的機器，在用舊以前所做的工作應(yīng)能賺回本金，并至少能提供正常利潤（當時利息的 2倍），這實際上是提出了投資效果的問題，是斯密對工業(yè)管理思想的一大貢獻。 大衛(wèi) 李嘉圖 其代表作 《 政治經(jīng)濟學及賦稅原理 》 。 在這部著作中，他以勞動價值論為基礎(chǔ)，研究工廠工資、利潤和地租的關(guān)系，論述了資本主義經(jīng)營管理的中心問題：工人勞動創(chuàng)造的價值是工資、利潤和地租的源泉。 他認為，勞動者創(chuàng)造的價值是工資、利潤、地租的源泉，因此工資越低，利潤越高；工資越高，利潤就越低 。 羅伯特 歐文 19世紀初英國卓越的空想社會主義者。從 1800年開始，在蘇格蘭經(jīng)營一家紡織廠，在廠里，實行前所未有的實驗，推行了許多改革辦法。 他的改革目標是探索既能改善工作生活條件，又有利用工廠所有者的方法。其結(jié)果確實改善了工人的生活，也使工廠獲得了優(yōu)厚的利潤。這一系列改革的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了他對人的因素的重視。同時，將企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營全分開進行了實踐。 其管理理論和實踐突出了人的地位和作用，實際上是人際關(guān)系和行為科學理論的思想基礎(chǔ)，對以后的管理產(chǎn)生相當大的影響，有人稱他為 “ 人事管理之父 ” 。 查爾斯 巴貝奇 （ 1）指出分工可以提高勞動生產(chǎn)率，這是因為分工節(jié)省了學習所需的時間、節(jié)省了改變工具所耗費的時間、勞動時較容易集中在比較單純的作業(yè)上出現(xiàn)問題容易發(fā)現(xiàn)、有利于改進工具和機器。 （ 2）工人與工廠主之間能夠存在利益的共同點，竭力提倡一種工資加利潤分成的報酬制度。 工人可以按照他對生產(chǎn)率所做出的貢獻，分得工廠利潤的一部分，主張工人的收入應(yīng)該由三個部分組成：按工作性質(zhì)所確定的固定工資；按對生產(chǎn)率所做出的貢獻分得的利潤；為增進生產(chǎn)率提出建議而應(yīng)得的獎金。按生產(chǎn)率高低來確定報酬的制度，是巴貝奇的一個重大貢獻 。 古典管理理論 古典的管理理論是以 “ 經(jīng)濟人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ)的管理理論，其出發(fā)點是經(jīng)濟利益是驅(qū)動員工提高勞動效率的主要動力。在研究方法上側(cè)重于從靜態(tài)的觀點分析管理過程的一般規(guī)律。 代表人物： 泰勒（美國） 、吉爾布雷斯夫婦（美國） 、 甘特（美國）、法約爾（法國） 泰勒 《 科學管理 》 科學試驗 （ 1）搬運生鐵塊的試驗 （ 2）鐵砂和煤炭的鏟掘試驗 （ 3）金屬切削試驗 科學管理原理 科學管理原理 （ 1）工作定額原理 （ 2）能力與工作相適應(yīng)原理 （ 3）標準化原理 （ 4）差別計件付酬 （ 5）計劃與執(zhí)行相分離 （ 6）科學管理的 13項目標 泰勒科學管理的 13項目標 對工業(yè)和市場發(fā)展趨勢進行估計，以便對企業(yè)進行調(diào)整，使得投資得以保存，作為就業(yè)機構(gòu)的企業(yè)得以保證持續(xù)的作業(yè)和就業(yè)。 不僅通過對市場的正確估計保證職工有持續(xù)的工作和就業(yè)，而且通過有計劃而平衡的作業(yè)保證職工在工作崗位上有持續(xù)的賺錢機會。 通過減少浪費的管理方式和加工技術(shù)，從一定的人力物力支出中獲得更多的收益。這筆收益將通過工資和利潤的提高而使得勞資雙方共享。 使工人由于收入增加而能有更高的生活水平。 提高增加工人的收入來消除整個環(huán)境中許多不愉快和使人煩惱的因素，保證工人有更幸福的家庭和社會生活。 保證工作條件是健康的，從個人和社會來講都是令人愉快的。 通過科學方法對工作進行分析，對工人進行選擇、訓練、安排、調(diào)動和提升，保證每個人都能最充分發(fā)揮其能力。 由工長對工人進行訓練和指導(dǎo)，從而保證工人有機會培養(yǎng)出新的、更高的能力，可以提升到更高的職位。 使工人有機會了解自己的工作和一般的工作計劃以及工作方法，從而在工人中培養(yǎng)出自信心和自尊心。 通過研究和評價這樣一種氣氛的激勵影響，通過對計劃和方法的理解，并通過由職能或組織而產(chǎn)生的橫向和縱向的自由接觸，在工人中培養(yǎng)出自我實現(xiàn)精神。 1通過恰當?shù)墓ぷ餍袨閬砼囵B(yǎng)工人的品格。 1在工資待遇和其他方面消除歧視，從而發(fā)揚公正。 1消除環(huán)境中使人不愉快和造成摩擦的因素，促進相互了解、相互容忍和團結(jié)協(xié)作精神。 泰勒 《 科學管理 》 的評價 優(yōu)點： 在歷史上第一次把管理從經(jīng)驗上升為科學 講求效率的優(yōu)化思想和調(diào)查研究的科學方法 缺點： 側(cè)重于低層次的管理研究 對人性的看法較為片面：經(jīng)濟人 泰勒的追隨者和同時代人 吉爾布雷斯夫婦與動作研究 甘特與甘特圖 福特與流水作業(yè)方式 一般管理理論 亨利 法約爾把管理看作一組普遍的職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 泰勒關(guān)心的是車間層的管理，采用的是科學方法；而法約爾關(guān)注的是所有管理者的活動，并且是把他的個人經(jīng)驗上升為理論。 在 《 工業(yè)管理和 —般管理 》 中，法約爾認為一般管理的主要內(nèi)容包括： 企業(yè)活動類別和人員能力結(jié)構(gòu)：法約爾認為，企業(yè)不論大小，其全部活動都可以概括為六種工作。 六種工作 技術(shù)工作 ——生產(chǎn)、制造 商業(yè)工作 ——采購、銷售 財務(wù)工作 ——資金的取得與控制 會計工作 ——盤點、會計、成本統(tǒng)計 安全工作 ——商品及人員的保護 管理工作 ——計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 管理工作的五大職能 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 計劃職能 計劃工作 表現(xiàn)的場合有許多，并且有不同的方法。它的主要表現(xiàn)、明顯標志就是行動計劃。行動計劃既反映出了所要達到的結(jié)果，又指出了所遵循的行動路線、通過的階段和所使用的手段。 擬訂行動計劃的依據(jù)是： （ 1）企業(yè)的資源，如廠房、工具、原料、 資本 、人員、 生產(chǎn)能力 、銷售渠道、 公眾關(guān)系 等。 （ 2）目前正在進行的工作的性質(zhì)和重要性。 （ 3）企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，它部分地取決于技術(shù)的、商業(yè)的、財政的及其他的條件。 這些條件都在變化，所以計劃是每個企業(yè)最重要、也是最困難的工作之一。所涉及所有的部門和所有的活動 ——特別是管理活動。在制定計劃時，要考慮到下級管理人員以至一般工人的意見，這樣才能使所有的資源不致被遺漏，從而有利于企業(yè)的發(fā)展。法約爾的這種想法事實上是以后盛行的 “ 參與管理 ” 思想的萌芽。 計劃職能 法約爾還認為一個好計劃應(yīng)具有以下特點： 統(tǒng)一性：每項計劃不僅有 總體計劃 還有具體的計劃。 連續(xù)性：不僅有長期的計劃還有短期的計劃。 靈活性：能應(yīng)付意外事件的發(fā)生。 精確性：應(yīng)盡量使計劃具有客觀性，不帶主觀的臆測。 組織職能