案例：人民幣匯率制度的改革(編輯修改稿)
2025-02-06 12:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，第二種利益只在理論上 存在而在現(xiàn)實中是不存在的。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 權(quán)衡利弊，我認為弊遠大于利。 另外，即使人民幣匯率要升值，也不 能選擇在近期內(nèi)升值。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 目前，國內(nèi)外已經(jīng)形成了人民幣匯率 升值的強烈預(yù)期。如果人民幣匯率升值， 要么是大幅度升值，到達人們的心理上 限，否則更會加強人們的預(yù)期，造成貨幣 當局騎虎難下的被動局面。但很顯然，人 民幣匯率的大幅度升值是我國經(jīng)濟所承受 不起的。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 我的回答是肯定的。 我認為，人民幣匯率存在升值壓力正 是我國完善人民幣匯率形成機制的極好時 機。我國政府應(yīng)該在完善人民幣匯率形成 機制的基礎(chǔ)上，在政府的管理下由市場去 決定人民幣匯率的變化。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 第一，應(yīng)該對強制結(jié)匯制進行改革。 改革的途徑是：取消強制結(jié)匯制，實行經(jīng) 常項目下的外匯自由結(jié)匯制。這就是說， 無論是國內(nèi)企業(yè)還是外資企業(yè)，都可以在 外匯銀行開立現(xiàn)匯賬戶。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 經(jīng)常項目下的外匯收入，既可以存入 現(xiàn)匯賬戶，也可以結(jié)匯；經(jīng)常項目下的外 匯支出，既可以從現(xiàn)匯賬戶支付，也可以 憑有效單據(jù)向外匯銀行購買外匯。在目前 情況下放寬對結(jié)匯的限制，既可以緩解人 民幣匯率升值的壓力，也可以為人民幣匯 率市場化奠定基礎(chǔ)。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 第二，應(yīng)該繼續(xù)放寬人們購買外匯的 限制。近年來，我國一直在放寬人們出國 旅游、出國留學(xué)、匯出財產(chǎn)等方面購買外 匯的限制。在人民幣匯率存在升值壓力的 情況下，應(yīng)該基本放寬人們在經(jīng)常項目下 購買外匯的限制，以及適度放寬人們在某 些資本項目下購買外匯的限制。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 但是，應(yīng)該指出，現(xiàn)在放寬對人們購 買外匯的限制并不意味著將來不能收緊對 人們購買外匯的限制。這項措施應(yīng)該是一 種可調(diào)整的措施。如果在未來我國發(fā)生了 人民幣匯率大幅度貶值的壓力，則應(yīng)該收 緊對人們購買外匯的限制。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 第三，應(yīng)該放寬對人民幣匯率波動幅 度的限制。在前兩項改革完成以后，選擇 適當?shù)臅r機放寬對人民幣匯率波動幅度的 限制，使人民幣匯率的變化更有彈性。許 多事實證明，匯率隨著市場供求的變化小 幅度地頻繁調(diào)整比大幅度地一次性調(diào)整對 經(jīng)濟的不利影響要小得多。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 我認為，對人民幣匯率波動幅度進行 適當?shù)南拗剖潜匾?。這種限制的作用， 是使匯率原來要在短期發(fā)生的較大幅度的 波動可以在較長的時間里完成，從而避免 出現(xiàn)人民幣匯率大起大落的情況。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 但是，對人民幣匯率波動幅度的限制 不應(yīng)該過于嚴格，否則將不能發(fā)揮人民幣 匯率對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 我認為，具體地說，中央銀行可以保 留制訂人民幣匯率的方法不變，但允許人 民幣匯率每日可以在更大的幅度內(nèi)波動， 譬如在公布匯率 % 0. 8%的幅度內(nèi)波動。 這樣，既不會削弱人民幣匯率的調(diào)節(jié)作 用，又能防止人民幣匯率出現(xiàn)大幅度波動 的情況。 人民幣匯率形成機制是否需要完善 另外，影響人民幣匯率形成機制改革 的一個重要的障礙是人們對人民幣匯率升 值的預(yù)期過于強烈，所以如何調(diào)整這種預(yù) 期是一個重要的問題。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 如果可能的話，建議我國政府動用一 部分外匯儲備，以隱蔽的方式采購我國經(jīng) 濟發(fā)展所需要的原材料或制成品，如建立 石油儲備，使我國在 2022年出現(xiàn)經(jīng)常項目 的逆差，再結(jié)合我國加入世界貿(mào)易組織后 過渡期的宣傳，有可能在很大程度上改變 人們對人民幣匯率升值的預(yù)期。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 我的建議之一：對強制結(jié)匯制進行改 革。 實際情況： 2022年 2月 4日 ，國家外匯 管理局發(fā)布 《 關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯賬戶 限額管理辦法的通知 》 ，將超限額結(jié)匯期 限由現(xiàn)行的 10個工作日延長至 90日。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 另外，擴大按實際外匯收入 100%核定 經(jīng)常項目外匯賬戶限額的企業(yè)范圍。對于 因?qū)嶋H經(jīng)營需要而確實需要全額保留經(jīng)常 項目外匯收入的進出口及生產(chǎn)型企業(yè)，各 分局可根據(jù)其實際需要，按其實際外匯收 入的 100%核定其經(jīng)常項目外匯賬戶限額。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 2022年 8月 2日 ，國家外匯管理局發(fā)布 《 關(guān)于放寬境內(nèi)機構(gòu)保留經(jīng)常項目外匯收 入有關(guān)問題的通知 》 ，規(guī)定：境內(nèi)機構(gòu)上 年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收 入的比例在 80%以下的，其經(jīng)常項目外匯 賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項 目外匯收入的 30%調(diào)整為 50%。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 境內(nèi)機構(gòu)上年度經(jīng)常項目外匯支出占 經(jīng)常項目外匯收入的比例在 80%以上的， 其經(jīng)常項目外匯賬戶保留現(xiàn)匯
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1