【文章內(nèi)容簡介】 過兩份資審文件的申請人將不被分配在同一標(biāo)段。 招標(biāo)人將保留以下權(quán)利： 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更 新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 (1)修改任何招標(biāo)合同段的規(guī)模及金額； (2)拒絕或接受任何資格預(yù)審申請； (3)宣布資格預(yù)審過程無效或拒絕所有申請。 招標(biāo)人對有上述行為而引起的對投標(biāo)申請人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無需解釋原因。 每個(gè)標(biāo)段中只允許由歸屬于同一集團(tuán)（公司）或局的一家投標(biāo)申請 人通過資格預(yù)審，請投標(biāo)申請人在選擇申請標(biāo)段時(shí)作充分考慮。 潛在投標(biāo)人如由所屬分公司承擔(dān)施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定： （ 1）明確具體承擔(dān)施工的分公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容； （ 2）該分公司不得再以任何形式參加該標(biāo)段的資格預(yù)審； （ 3）資格預(yù)審申請文件應(yīng)提供分公司施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。 本項(xiàng)目工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、非法分包，違者將按照甘肅省交通廳有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 代理人授權(quán)書由法定代表人簽署并由公證機(jī)關(guān)公證。公證書原件裝訂在資格預(yù)審申請文件 的正本之中，且應(yīng)由公證機(jī)關(guān)對申請人法定代表人、授權(quán)代理人的簽字、申請人的公章的真實(shí)性做出公證。如果由申請人的法定代表人簽署資格預(yù)審申請文件，則不需提交授權(quán)書。 申請人應(yīng)對資格預(yù)審申請書中擬投入的人員證件、主要設(shè)備、業(yè)績、中標(biāo)通知書、交工驗(yàn)收證書、竣工驗(yàn)收證書、合同協(xié)議書、獲獎證書的真實(shí)性負(fù)責(zé)； 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件應(yīng)由原審計(jì)單位逐頁加蓋審計(jì)單位公章。 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中將采取如下措施對投標(biāo)申請人的資審申報(bào)資料和各項(xiàng)承諾予以查證和核實(shí)，投標(biāo)申請人應(yīng)在編制資審文件時(shí)作充分考慮： (1) 招標(biāo)人將會同監(jiān)察、紀(jì)檢、檢察部門通過現(xiàn)場調(diào)查、電話核實(shí)、書面調(diào)查、網(wǎng)上查詢、銀行查證等方式對申請人申報(bào)資料的真實(shí)性展開調(diào)查，若招標(biāo)人在資格評審時(shí)或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)申請人有弄虛作假行為，或資格預(yù)審申請文件中提供的開具證明單位聯(lián)系方式（電話或傳真）不真實(shí)，按資格預(yù)審不通過處理。 (2) 中標(biāo)單位擬投入本項(xiàng)目的主要管理人員原則上不允許更換，由于特殊情況需更換的，在保證人員資質(zhì)不低于投標(biāo)承諾的前提下，三大負(fù)責(zé)人由業(yè)主審查上報(bào)省交通廳核準(zhǔn)后，方可更換，但最多只能更換一人。其他人員更換必須得到監(jiān)理工程師和業(yè)主的同意 ，但更換人員不得超過投標(biāo)承諾總?cè)藛T的 30%。否則，將發(fā)黃牌警告進(jìn)行整改，拒不整改者，取消中標(biāo)資格令其退場并扣除 80 萬元履約保證金。無論由于何種原因更換人員將按以下規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：項(xiàng)目經(jīng)理（含項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人）每更換一人按 30 萬元 /人向業(yè)主提交違約金，其余人員每更換一人按 15萬元 /人向業(yè)主提交違約金。投標(biāo)人必須對人員到位情況做出承諾。 (3) 中標(biāo)單位擬投入本項(xiàng)目的主要管理人員應(yīng)全部到位，堅(jiān)守工作崗位，若私自離崗累計(jì) 5 天以上，視為違約，將接受業(yè)主相關(guān)處罰。 (4) 中標(biāo)單位擬投入本項(xiàng)目的 設(shè)備必須按承諾到位。投標(biāo)人必須對設(shè)備到位情況做出承諾。 (5) 業(yè)主根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和國家、甘肅省、甘肅省交通廳的相關(guān)規(guī)定，制定具體的管理辦法，中標(biāo)單位進(jìn)場后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 (6) 中標(biāo)單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)國家森林資源、水資源及沿線野生動物。 (7) 近三年由于惡意拖欠農(nóng)民工工資而引起投訴并被處罰的施工單位，按資格預(yù) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更 新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 審不通過處理。 (8) 凡是在交通 運(yùn)輸 部辦公廳廳公路字（ 2020） 114 號文件附件《 全國公路建設(shè)從業(yè)單位不良行為記錄 》中 有不良記錄的 單位在詳細(xì)評審中根據(jù)嚴(yán)重程度在信譽(yù)項(xiàng)下扣分；在 甘肅省公路建設(shè)市場信用體系中被評定為 C 級的單位只允許申請一個(gè)標(biāo)段的資格預(yù)審，同時(shí)在 詳細(xì)評審中 扣分； 近 兩年（ 20202020 年） 受到甘肅省交通廳通報(bào)批評的單位，在詳細(xì)評審中扣分。 招標(biāo)人對申請人的資格評審將按以下四個(gè)階段依次進(jìn)行： (1)初步審查； (2)詳細(xì)審查； (3)澄清與核實(shí)； (4)資格評分。 申請人提交的資格預(yù)審申請書通過初步審查的主要條件是： (1) 資格預(yù)審申請書的內(nèi)容和格式應(yīng)完全響應(yīng)本資格預(yù)審文件的規(guī)定，字跡清晰可辨； (2) 資格預(yù)審申請文件應(yīng)逐頁加蓋潛在投標(biāo)人法人單位公章，法定 代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽字齊全，符合規(guī)定； (3) 申請人的營業(yè)執(zhí)照、公司章程（局、處組建文件）、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理（或一級建造師）資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)書（如果需要）及公證書均有效； a） 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，不得用簽名章代替； b） 附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書； c） 公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。 (4) 申請人的施工資質(zhì)滿足資格預(yù)審文件的要求； (5) 按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件掃描件，證件清晰可辨、有效； (6) 申請人沒有在以下處罰期內(nèi)： a) 申請人沒有正受到責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或正處于財(cái) 務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)； b) 申請人沒有正受到國家部委或甘肅省內(nèi)取消投標(biāo)資格的行政處罰； c) 申請人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評審委員會認(rèn)定不會對承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響。 (7) 申請人沒有提供虛假材料。 只要上述任一條件未通過初步審查，投標(biāo)申請人將不能進(jìn)入詳細(xì)審查，投標(biāo)申請人將不能通過資格預(yù)審。 詳細(xì)審查主要有以下幾方面： (1) 有法人營業(yè)執(zhí)照，且通過年檢； (2) 較好地承擔(dān)過本資格預(yù)審文件要求規(guī)模以上類似工程施工、信譽(yù)良好 (3) 擬投入本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)管理 人員滿足要求。 (4) 擬投入本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量檢測設(shè)備滿足要求； (5) 財(cái)務(wù)狀況滿足要求； (6) 履約狀況： 近五年內(nèi)在全國高速公路建設(shè)中在工程管理、工程質(zhì)量、施工安全和廉政、農(nóng)民工工資等方面受到國家部委、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門有不良記錄的單位，在資格預(yù)審申請 文件評審時(shí)扣分； 在甘肅省公路建設(shè)市場信用體系中被評定為 C級的單位只允許申請一個(gè)標(biāo)段的資格預(yù)審，同時(shí)在詳細(xì)評審中扣分；近兩年（ 20202020年） 受到甘肅省交通廳通報(bào)批評的單位，在詳細(xì)評審中扣分。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更 新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 (7) 初步施工組織設(shè)計(jì)建議書：質(zhì)量 保證體系及安全管理措施、環(huán)境保護(hù)措施合理可行，關(guān)鍵工程施工技術(shù)方案可行。 只要上述任一條件未通過詳細(xì)審查，投標(biāo)申請人將不能通過資格預(yù)審。 只有當(dāng)申請人在各個(gè)方面，包括施工經(jīng)驗(yàn)、人員、設(shè)備和財(cái)務(wù)能力，訴訟履約等方面至少應(yīng)滿足招標(biāo)人規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能通過資格預(yù)審。如申請人所提交的申報(bào)資料與業(yè)主的要求存在微小偏差，而此偏差對申請人履行合同的能力未構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，則業(yè)主有權(quán)忽略這種偏差。 申請人提交的資格預(yù)審申請書必須通過初步審查和詳細(xì)審查后才能進(jìn)入資格評分；只要上述任一審查未通過，申請人將 不能進(jìn)入資格評分。 招標(biāo)人將主要從申請人的財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力和初步施工組織設(shè)計(jì)等資格條件方面進(jìn)行評分，綜合得分 93 分 (含 93 分 )以上者將通過資格預(yù)審，各項(xiàng)評分分值如下： ① 財(cái)務(wù)狀況 10 分，根據(jù)申請人的任務(wù)飽和度、償債能力及持續(xù)發(fā)展能力等進(jìn)行評價(jià)。 ② 類似項(xiàng)目業(yè)績 20 分，根據(jù)申請人已完類似工程的施工規(guī)模、工作經(jīng)驗(yàn)及申請人提供的相關(guān)業(yè)績材料等進(jìn)行評價(jià)。 ③ 信譽(yù) 20 分，根據(jù)申請人的以往履約、安 全生產(chǎn)及工程質(zhì)量獲獎等情況進(jìn)行評價(jià)。 ④ 技術(shù)能力 20 分，根據(jù)申請人擬投入本合同段的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工及其他人員等 (必須滿足本合同段強(qiáng)制性最低要求 )安排情況、申請人擬投入本合同段的工程機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備 (必須滿足本合同段強(qiáng)制性最低要求 )配置以及自主投入等情況進(jìn)行評價(jià)。 ⑤ 初步施工組織設(shè)計(jì) 30 分，根據(jù)申請人提供的初步施工組織計(jì)劃的內(nèi)容完整性和編制水平、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施等情況進(jìn)行評價(jià)。 資格預(yù)審的結(jié)果分為通過、不通過兩種。招標(biāo)人在資格預(yù)審評審結(jié)束后，將資審過程在《甘肅公路信息網(wǎng)》 ( 和 《 西 部 招 投 標(biāo) 網(wǎng) 》（ 有的投標(biāo)申請人。同時(shí)，向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)立即復(fù)函確認(rèn)，并可憑此邀請書向招標(biāo)人購買招標(biāo)文件。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更 新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 1． 總則 項(xiàng)目概況 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法 律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請人提出資格預(yù)審申請。 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。 資金來源和落實(shí)情況 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見申請人須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見申請人須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見申請人須知前 附表。 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 本次招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。 申請人資格要求 申請人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。 (1)資質(zhì)條件：見申請人須知前附表； (2)財(cái)務(wù)要求：見申請人須知前附表； (3)業(yè)績要求：見申請人須知前附表； (4)信譽(yù)要求：見申請人須知前附表； (5)項(xiàng)目經(jīng)理資格：見申請人須知前附表； (6)其他要求：見申請人須知前附表 。 (不適用 ) 申請人不得存在下列情形之一： (1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 )； 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更 新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 (2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； (3) 為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (4) 與本標(biāo)段的監(jiān)理人同為一個(gè)法定代表人的； (5) 與本標(biāo)段的監(jiān)理人相互控股或參股的； (6) 與本標(biāo)段的監(jiān)理人相互任職或工作的； (7) 被責(zé)令停業(yè)的； (8) 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； (9) 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； (10) 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 語言文字 除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 費(fèi)用承擔(dān) 申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。 2. 資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件的組成 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第 款對資格預(yù)審文件的澄清和第 款對資格預(yù)審文件的修改。 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 資格預(yù)審文件的澄 清 申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式 (包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同 )，要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。 招標(biāo)人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前， 將其書面解答和澄清的內(nèi)容以編號的補(bǔ)遺書形式在《甘肅公路信息網(wǎng)》 (： //)和西部招投標(biāo)網(wǎng)（ ：//） 上發(fā)布，所有已下載資格預(yù)審文件的申請人應(yīng)注意瀏覽網(wǎng)頁及時(shí)下載。招標(biāo)人未澄清和 解答的問題應(yīng)由投標(biāo)人仔細(xì)閱讀 資格預(yù)審 文件后自行考慮。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)