【文章內(nèi)容簡介】 和管理，平臺的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JT/T 796和 JT/T 809的要求。原則上每個(gè)客運(yùn)企業(yè)都應(yīng)建立衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，監(jiān)控平臺安裝使用的系統(tǒng)軟件應(yīng)符合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T 808的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)與上級行業(yè)管理部門監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。；車載終端的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JT/T 794和JT/T 808的要求，應(yīng)具備定位，通信，駕駛?cè)松矸荨㈦娮舆\(yùn)單、車輛CAN總線數(shù)據(jù)、圖像信息、音頻信息等信息采集功能，行駛記錄、監(jiān)聽、通話、警示、人機(jī)交互、信息服務(wù)、多中心接入等功能。 企業(yè) 應(yīng)指定專門部門負(fù)責(zé)衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和使用與維護(hù)，配備專職監(jiān)控人員對車輛的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施全過程監(jiān)控。 負(fù)責(zé)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行部門的主要職責(zé)一般應(yīng)包括： ①對本企業(yè)車輛的運(yùn)行情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立監(jiān)控臺賬； ②配備專職監(jiān)控人員，明確相關(guān)職責(zé)，建立健全工作制度、記錄處理制度、車臺維護(hù)制度、應(yīng)急處理制度和工作人員崗位責(zé)任制、日常監(jiān)控值班制度等； ③完善所屬車輛的基本數(shù)據(jù)，并按有關(guān)要求設(shè)定和及時(shí)更新相應(yīng)的監(jiān)控參數(shù)，如最高時(shí)速的限定等； ④監(jiān)督指導(dǎo)所屬車輛駕駛?cè)苏_使用車載終端，對系統(tǒng)監(jiān)控記錄到的所屬車輛駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)行車違法、違規(guī)行為進(jìn)行教育和處理； ⑤做好車載終端設(shè)備的管理和報(bào)修工作，明確專人負(fù)責(zé)，至少每月檢查一次，認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修； ⑥定期統(tǒng)計(jì)、分析企業(yè)監(jiān)控管理情況，對企業(yè)所有安裝衛(wèi)星定位車載終端車輛的在線情況、超速情況、疲勞駕駛情況、越線經(jīng)營情況等進(jìn)行考核管理。 駕駛?cè)?應(yīng)正確使用、維護(hù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端；接受企業(yè)監(jiān)控管理平臺的管理；發(fā)現(xiàn)車載監(jiān)控終端出現(xiàn)故障時(shí)，須及時(shí)報(bào)告企業(yè)監(jiān)控管理平臺；營運(yùn)車輛在行駛途中不得私自關(guān)閉或屏蔽衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載系統(tǒng)，不得向監(jiān)控平臺發(fā)送與車輛行駛無關(guān)的信息和虛假報(bào)警信息；收到車載系統(tǒng)或監(jiān)控管理平臺發(fā)送的警示信息后，必須立即糾正違章行為，確保車輛按照有關(guān)規(guī)定正常運(yùn)行；車輛在運(yùn)行途中遭遇惡劣天氣、道路堵塞、交通事故、車輛拋錨或搶劫等緊急情況，應(yīng)立即向監(jiān)控管理中心發(fā)送信息進(jìn)行報(bào)告，監(jiān)控管理中心應(yīng)根據(jù)情況提供相應(yīng)的幫助。 具有分支機(jī)構(gòu)的客運(yùn)企業(yè)，總公司和分支機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)?？偣镜谋O(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能夠覆蓋企業(yè)全部營運(yùn)車輛，每天實(shí)時(shí)抽查車輛的運(yùn)行情況，抽查比例一般不低于 10%。 分支機(jī)構(gòu)的衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋本機(jī)構(gòu)的全部營運(yùn)車輛，一般每天都應(yīng)查看所有營運(yùn)車輛的運(yùn)行情況，處理違章和報(bào)警。 第三十八條道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為 違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存 1個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存 3年。 駕駛?cè)说倪`章行為以及交通事故都是在短暫的時(shí)間內(nèi)發(fā)生的，需要專人實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的運(yùn)行情況；監(jiān)控系統(tǒng)的操作技術(shù)要求較高，為保證監(jiān)控系統(tǒng)正常使用和監(jiān)控工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對車輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保行車安全，企業(yè)應(yīng)配備或者聘請專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。一般情況下，專職監(jiān)控人員一般應(yīng)具備以下條件： ①具有高中以上文化程度，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備計(jì)算機(jī)操作技能； ②接受過專門培訓(xùn)，熟知道路交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)相關(guān)知識，能夠正確糾正駕駛?cè)诉`章行為，指導(dǎo)行車行為，指導(dǎo)駕駛?cè)苏_使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備； ③熟悉車載終端設(shè)備功能及使用要求，能夠熟練地監(jiān)控平臺； ④熟知企業(yè)車輛號碼、駕駛?cè)伺鋫淝闆r、行駛線路、道路等級、車輛發(fā)車及到站時(shí)間等具體情況，熟知企業(yè)管理制度和處罰標(biāo)準(zhǔn)。 專職監(jiān)控人員的主要工作職責(zé) 一般包括： ①對企業(yè)所有營運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)全程全時(shí)監(jiān)控，做好安全監(jiān)控記錄； ②確保實(shí)時(shí)監(jiān)控所有營運(yùn)車輛的位置、速度，對出現(xiàn)的車輛超速、疲勞駕車等違章行為及時(shí)進(jìn)行信息提示、電話警告，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正； ③統(tǒng)計(jì)每日超速、疲勞駕駛等違規(guī)情況，填寫專項(xiàng)表格，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門匯總上報(bào)； ④核查在線車輛 ,對上傳信息不正常的車輛及時(shí)進(jìn)行電話聯(lián)系，落實(shí)具體情況并作好記錄，設(shè)備問題的，及時(shí)通知上級主管部門聯(lián)系處理。 ⑤加強(qiáng)夜間運(yùn)行車輛監(jiān)控，適時(shí)向夜間運(yùn)行車輛發(fā)送安全提示信息； ⑥收到特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息，及時(shí)制發(fā)信息向駕駛?cè)诉M(jìn)行安全提示； ⑦對車輛的求助信息及時(shí)答復(fù)或處理。及時(shí)確認(rèn)突發(fā)事件信息并上報(bào)。 企業(yè)負(fù)責(zé)車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)原始記錄，一般應(yīng)包括：值班記錄、監(jiān)控交接班記錄、安全監(jiān)控記錄、夜間運(yùn)行車輛重點(diǎn)監(jiān)控記錄、發(fā)送信息記錄、車載終端設(shè)備故障記錄等。 車輛運(yùn)行相關(guān)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)建檔保存， 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) 應(yīng)當(dāng)至少保存 1個(gè)月 ， 違法駕駛信息及處理情況 應(yīng)當(dāng)至少保存 3年 ； 重大事故的車輛監(jiān)控信息 應(yīng)至少保存 3年 ； 一般事故 ，至少保存 1年 ； 日常數(shù)據(jù) 至少保存 1個(gè)月 。 第四十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理 分段限速 《 道路交通安全法實(shí)施條例 》 規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機(jī)動(dòng)車不得超過相應(yīng)的最高行駛速度。 分段限速是指企業(yè)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及車輛行駛道路實(shí)際情況，通過衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛最高車速，當(dāng)車輛實(shí)際行駛車速超過設(shè)定值時(shí)，由監(jiān)控人員或監(jiān)控平臺自動(dòng)向駕駛?cè)颂岢鼍妫柜{駛?cè)藢④囁倏刂圃谠O(shè)定范圍內(nèi)。 企業(yè)一般應(yīng)在事故多發(fā)路段、超速多發(fā)路段、重點(diǎn)路段必須設(shè)定分段限速，其他路段按照法定限速標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。 違法違規(guī)行為的監(jiān)控和處理 營運(yùn)車輛違法違規(guī)行為主要包括異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等，對這些行為應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并給予及時(shí)糾正和事后處理。 異常停車和逆向行駛主要通過車輛的地理位置信息和車速信息判斷。 超速行駛主要以交通執(zhí)法部門和企業(yè)設(shè)定的車速限值為準(zhǔn)，通過實(shí)時(shí)追蹤、歷史軌跡回放判斷。 疲勞駕駛主要通過視頻監(jiān)控和駕駛?cè)诉B續(xù)工作時(shí)間判斷。 不按規(guī)定路線行駛主要通過在監(jiān)控平臺軟件中設(shè)施符合車輛運(yùn)行路線的圍欄范圍，當(dāng)車輛超出圍欄范圍行駛的，監(jiān)控平臺自動(dòng)報(bào)警。 監(jiān)控人員接到報(bào)警信號或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，要迅速查明并及時(shí)給予糾正。 駕駛?cè)藨?yīng)積極接受監(jiān)控人員的監(jiān)督管理，主動(dòng)說明異常情況，改正違法違章駕駛行為。 為了確保行車安全和強(qiáng)化駕駛?cè)斯芾?，監(jiān)控人員應(yīng)對駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對于嚴(yán)重違規(guī)行為在事后應(yīng)給予通報(bào)或批評，并按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定及目標(biāo)考核辦法對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。 第四十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行時(shí)在線 企業(yè)應(yīng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。 截至 2022年底，我國衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，衛(wèi)星定位車載終端和監(jiān)控平臺也基本安裝完畢并投入使用，但在線率不高。 保持車輛運(yùn)行時(shí)在線 車輛發(fā)車前應(yīng)做好衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備例檢工作，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、信號接收傳遞情況、駕駛?cè)耸褂们闆r，登記設(shè)備故障，做好檢查記錄，及時(shí)與企業(yè)監(jiān)控平臺核對車輛是否處在正常監(jiān)控中。 為保證車輛實(shí)時(shí)在線，車輛運(yùn)行監(jiān)控時(shí)段，運(yùn)行信息應(yīng)設(shè)置自行回傳，如果車輛在運(yùn)行過程連續(xù) 10分鐘尚未收到回傳信息，專職監(jiān)控人員應(yīng)立即與該車司乘人員聯(lián)系，查清未回傳原因，并做好記錄。 監(jiān)控平臺須建立相應(yīng)的運(yùn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、信息反饋等管理制度。確保監(jiān)控平臺軟件正常使用，保證網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。 駕駛?cè)艘?guī)范使用衛(wèi)星定位裝置 針對一些駕駛?cè)斯室庹趽酢⒏蓴_衛(wèi)星定位系統(tǒng)設(shè)備的的現(xiàn)象，衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員要樹立運(yùn)行車輛無定位信號就是安全隱患，就是違法行為的思想觀念。監(jiān)控管理人員首先應(yīng)及時(shí)通知衛(wèi)星定位裝置維修技術(shù)人員上車檢查，如果證據(jù)充分確實(shí)存在屏蔽衛(wèi)星信號的行為，監(jiān)控管理人員應(yīng)對駕駛?cè)诉M(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的教育，嚴(yán)格按照違反車載終端使用管理規(guī)定進(jìn)行處罰。 其次，監(jiān)控管理人員還可通過采取進(jìn)一步跟車測試、或與其他同線路車輛交換使用衛(wèi)星定位車載終端來確定無定位信號車輛是否屬于故障還是屏蔽行為，或者要求所有車輛在報(bào)班時(shí)，衛(wèi)星定位車載監(jiān)控終端運(yùn)行正常的車輛方可報(bào)班等的管理措施來查處和杜絕屏蔽衛(wèi)星信號的行為。 若屏蔽行為證據(jù)尚不足的情況下，監(jiān)控管理人員也要教育和提醒駕駛?cè)耍浩帘涡l(wèi)星信號就是違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被嚴(yán)厲處罰。 對違規(guī)值守人員的處罰措施 衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員不嚴(yán)格監(jiān)控，企業(yè)應(yīng)根據(jù)違規(guī)的嚴(yán)重程度給予處罰。 觸發(fā)措施： ①對監(jiān)控時(shí)段出現(xiàn)值班人員缺崗的，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款或通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的，從重處理。 ②網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)下，因監(jiān)控值班人員不堅(jiān)守崗位，致使車輛營運(yùn)期間無人監(jiān)控超過規(guī)定時(shí)間的，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款或者通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的，從重處理。 ③駕駛?cè)艘虺佟⑵隈{駛發(fā)生事故，經(jīng)責(zé)任落實(shí)，屬監(jiān)控管理不到位，對車輛違章情況長時(shí)間沒有進(jìn)行處理的，按事故情況處相關(guān)責(zé)任。 ④未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控、值守的，未如實(shí)填寫監(jiān)控記錄的，初次發(fā)生的處以罰款，發(fā)生兩次以上的，停職檢查并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，調(diào)離崗位直至辭退。 第四十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營運(yùn)車輛的組織調(diào)度，并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息 為了最大限度的發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的功能和作用，企業(yè)應(yīng)注重在衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建安全管理和運(yùn)輸組織相結(jié)合的綜合監(jiān)控調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)控部門、車輛管理部門、駕駛?cè)斯芾聿块T、生產(chǎn)調(diào)度部門的有效銜接，互通信息。 系統(tǒng)功能一般包括： ①對營運(yùn)車輛、駕駛?cè)说壬a(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格的安全審核、檢測、培訓(xùn)教育、考評、分析等管理，保證車輛的良好車況和駕駛?cè)说牧己脿顟B(tài)； ②在車輛運(yùn)營過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全智能預(yù)防、指揮調(diào)度，保證運(yùn)輸過程的可控性及駕駛?cè)瞬僮饕?guī)范； ③在車輛運(yùn)輸任務(wù)完成后對運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理、入庫，以便于比較分析； ④發(fā)生交通事故時(shí)，與事故有關(guān)的因素信息進(jìn)行處理、提取、匯總和分析，以便于研究事故成因、總結(jié)教訓(xùn)和教育員工等； 從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合。 例如： 利用衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺調(diào)用營運(yùn)車輛技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫和駕駛?cè)诵畔?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)駕駛?cè)?、車輛的信息查詢； 提供車輛一級維護(hù)和二級維護(hù)到期自動(dòng)提醒，駕駛?cè)说鸟{駛證年審提醒等服務(wù)； 遇有下雨、冰雪、濃霧、大風(fēng)等惡劣天氣等情況，監(jiān)控人員要根據(jù)掌握信息，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息和安全行車指令，對運(yùn)行在惡劣天氣或山區(qū)、事故多發(fā)等危險(xiǎn)區(qū)域、特殊路段的車輛進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控； 根據(jù)管理需要，發(fā)布重特大道路交通事故情況通報(bào)； 車輛在行駛途中遇有惡劣天氣或道路阻塞等情況時(shí)，駕駛?cè)嘶虺藙?wù)員應(yīng)及時(shí)將情況向企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)控的部門報(bào)告，企業(yè)監(jiān)控部門確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)通知相關(guān)駕駛?cè)撕陀嘘P(guān)部門。 又如：有些企業(yè)針對行業(yè)管理部門提出的“三關(guān)一監(jiān)督”管理要求，研發(fā)了車站智能安全門檢報(bào)班系統(tǒng)并投入使用。通過規(guī)范流程、精確控制的信息化手段，解決客運(yùn)站由于粗放式管理造成的門檢崗位職責(zé)不明、安全管理漏洞多等問題，實(shí)現(xiàn)車輛從進(jìn)站到出站整個(gè)過程規(guī)范精細(xì)管理。 第四十三條 鼓勵(lì)有條件的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)積極通過科技手段，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作 目前車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)基本可以實(shí)現(xiàn)車輛的位置、速度、圖像的實(shí)時(shí)采集與傳輸，車載終端和監(jiān)控平臺的通訊，歷史數(shù)據(jù)查找及回放，超速、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為報(bào)警，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)分析等功能，但仍然在以下幾個(gè)方面存在不足： ①缺乏對人、車安全生產(chǎn)信息的有效采集、監(jiān)管； ②缺乏對運(yùn)輸過程中車輛運(yùn)行狀況的綜合監(jiān)控和駕駛行為監(jiān)管； ③企業(yè)安全生產(chǎn)管理和運(yùn)輸過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)間相對獨(dú)立，信息共享性和耦合性差； ④缺乏對企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中積累的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，為管理者提供決策支持不足等。 因此，未來的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破： 一是逐步實(shí)現(xiàn)與運(yùn)輸調(diào)度、車輛管理及駕駛?cè)斯芾淼娜诤希? 二是在駕駛?cè)笋{駛疲勞、不規(guī)范駕駛行為的自動(dòng)識別和提醒，客車超員、沿途上下客等交通違法行為的自動(dòng)識別與警告等方面實(shí)現(xiàn)突破；