【文章內容簡介】 運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）第一章總則第一條 為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實道路旅客運輸企業(yè)安全主體責任，預防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)。第三條 道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強車輛技術管理和客運駕駛人等從業(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。第四條 道路旅客運輸企業(yè)應當接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等有關部門對其安全主體責任履行情況依法實施的監(jiān)督管理。第五條 道路旅客運輸企業(yè)應當推行安全標準化管理，積極采用新技術、新工藝和新設備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。第二章 安全生產(chǎn)基礎保障第六條 道路旅客運輸企業(yè)及分支機構應當依法設臵安全生產(chǎn)領導機構和管理機構，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應的專職安全管理人員。道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領導機構應當包括企業(yè)主要負責人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負責人及分支機構的主要負責人。擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應當設臵專門的安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標準配備專職安全管理人員，最低不少于1人。第七條 安全管理人員應當具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關政策和法規(guī)，經(jīng)相關部門統(tǒng)一培訓且考核合格，持證上崗。第八條 安全管理人員應當定期參加相關管理部門組織的培訓，且每年參加脫產(chǎn)培訓的時間不少于24學時。第九條 道路旅客運輸企業(yè)應當定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應及時召開安全分析通報會。安全生產(chǎn)工作會議和例會應當有會議記錄，會議記錄應建檔保存，保存期不少于3年。第十條 道路旅客運輸企業(yè)應當保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》或地方政府的有關規(guī)定，％的比例提取、設立安全生產(chǎn)專項資金。安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護安全運營設施和設備，配備應急救援器材、設備和人員安全防護用品，開展安全宣傳教育、安全培訓，進行安全檢查與隱患治理，開展應急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應建立獨立的臺賬。第十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當按照《機動車交通事故責任強制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機動車交通事故責任強制保險以及為旅客投保承運人責任險。第十二條 鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風險的能力。第三章 安全生產(chǎn)管理職責第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應當依法建立健全安全生產(chǎn)目標管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求。安全生產(chǎn)目標管理內容應當包括：（一）主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（三）管理科室、分公司等部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責任、目標；（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標。第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核結果及獎懲情況。第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應實行安全生產(chǎn)一崗雙責。道路旅客運輸企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，負有安全生產(chǎn)的全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，組織落實相關管理部門的工作部署和要求；（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛人和車輛安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（三）依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人，配備專職安全管理人員；（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作；（七）組織開展安全生產(chǎn)標準化建設；（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，開展應急救援演練；（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；（十）按相關規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”原則，嚴肅處理事故責任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作；（十一）實行安全生產(chǎn)目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。第十七條 道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員，負有下列職責：（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛人和車輛安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關技術規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，督促貫徹執(zhí)行；（三）制定本單位安全生產(chǎn)管理目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應急預案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛人的招聘等安全運營工作；（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關部門實施；（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應當督促相關部門立即處理，情況嚴重的，責令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛人交通違法行為，進行及時處理；（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗；（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定，及時報告相關部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理，承擔生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第四章 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 客運駕駛人管理第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人聘用制度。依照勞動合同法，嚴格客運駕駛人錄用條件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛人進行面試，審核客運駕駛人安全行車經(jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛人的試用期?？瓦\駕駛人的錄用應當經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。對三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛人，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人崗前培訓制度。崗前培訓的主要內容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應急處臵知識、企業(yè)有關安全運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛人崗前理論培訓不少于12學時，實際駕駛操作不少于30學時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。第二十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人安全教育、培訓及考核制度。定期對客運駕駛人開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓練、應急處臵等教育培訓?？瓦\駕駛人應當每月接受不少于2次，每次不少于l小時的教育培訓。道路旅客運輸企業(yè)應當組織和督促本企業(yè)的客運駕駛人參加繼續(xù)教育，保證客運駕駛人參加教育和培訓的時間，提供必要的學習條件。道路旅客運輸企業(yè)應在客運駕駛人接受教育與培訓后，對客運駕駛人教育與培訓的效果進行考核?？瓦\駕駛人教育與培訓考核的有關資料應納入客運駕駛人教育與培訓檔案?？瓦\駕駛人教育與培訓檔案的內容應包括：教育或培訓的內容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于3年。道路旅客運輸企業(yè)應當每月查詢一次客運駕駛人的違法和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人從業(yè)行為定期考核制度?？瓦\駕駛人從業(yè)行為定期考核的內容主要包括：客運駕駛人違法駕駛情況、交通事故情況、服務質量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓情況以及客運駕駛人心理和生理健康狀況等?？己说闹芷诓淮笥?個月。客運駕駛人從業(yè)行為定期考核的結果應與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。第二十三條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人信息檔案管理制度。客運駕駛人信息檔案實行一人一檔，包括客運駕駛人基本信息、客運駕駛人體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。第二十四條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人調